<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Public Administration</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Public Administration</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:  Государственное и муниципальное управление</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2312-8313</issn><issn publication-format="electronic">2411-1228</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">27245</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2312-8313-2021-8-3-239-255</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>Public Administration: Theory and Practice</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>Государственное управление: теория и практика</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">State Management of National Resources at the Conceptual Level - Images and Meanings of State Symbols</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Государственное управление национальными ресурсами на концептуальном уровне - образы и смыслы государственной символики</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Omelchenko</surname><given-names>Victor V.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Омельченко</surname><given-names>Виктор Валентинович</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Technical Sciences, Professor, Honored Worker of Science and Technology of the Russian Federation, State Advisor of the Russian Federation of the 1st class, Advisor to the Secretariat of the Scientific and Technical Council of MIC “NPO Mashinostroyeniya”</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки и техники Российской Федерации, государственный советник Российской Федерации 1-го класса, советник секретариата научно-технического совета АО «ВПК «НПО машиностроения»</p></bio><email>omvv@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">MIC “NPO Mashinostroyeniya”</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">АО «ВПК «НПО машиностроения»</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2021-08-26" publication-format="electronic"><day>26</day><month>08</month><year>2021</year></pub-date><volume>8</volume><issue>3</issue><issue-title xml:lang="en">VOL 8, NO3 (2021)</issue-title><issue-title xml:lang="ru">ТОМ 8, №3 (2021)</issue-title><fpage>239</fpage><lpage>255</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2021-08-26"><day>26</day><month>08</month><year>2021</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2021, Omelchenko V.V.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2021, Омельченко В.В.</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Omelchenko V.V.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Омельченко В.В.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">http://creativecommons.org/licenses/by/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/27245">https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/27245</self-uri><abstract xml:lang="en"><p style="text-align: justify;">This article is a further continuation of the work on the review of the basics of state management of national resources (state and use), in relation to its system - forming function-state policy and political symbols (the conceptual level of management). From the system positions of the general theory of classification and systematization, the functions of state management of national resources are considered and the role and place of each of them in a single universal management circuit is determined. The role and place of political symbols (a sub-function of the conceptual-strategic level) are considered on the basis of the proposed invariant structure of the typical contour of state management of the state of national resources (operational-tactical level). From the modern state symbols of the Russian Federation, the iconic image “two - headed eagle” is selected and its prototypes and the origins of their origin, which are located in ancient times, are considered. To consider the evolution of the iconic images of state symbols of modern Russia, it is proposed to systematize and analyze them at different historical stages, to this end, systematize and analyze the following Old Testament images of power (state symbols) of various countries of the world: “non-predatory bird”, “bird of prey”, “griffin”, “two-headed eagle”, systematize and analyze the sacred images of power “double-headed eagle” and “griffin” in the symbolism of the countries of the world with the identification of their sacred meanings-binary (binary). Conclusions are drawn about the common origins of the origin and distribution of these Old Testament images of state symbols in the countries of the Indo-European community, the systematization and analysis of the Old Testament images of power (state symbols) of various countries of the world: “non-predatory bird”, “bird of prey”, “griffon”, “double - headed eagle” allows us to trace the evolution of the origin and formation of the main state symbol of Russia “double-headed eagle”, at the heart of the Old Testament images of power “griffin” and “double-headed eagle” in the symbolism of the countries of the world lie the sacred meanings of the universal and fundamental principle of reality (world, reality, being) - the duality (duality) of opposite, proportionate and balanced entities.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p style="text-align: justify;">Настоящая статья является дальнейшим продолжением работ по рассмотрению основ государственного управления национальными ресурсами (состояния и использования), применительно к ее системообразующей функции - государственной политики и политической символики (концептуальный уровень управления). С системных позиций общей теории классификации и систематизации рассмотрены функции государственного управления национальными ресурсами и определены роль и место каждой из них в едином универсальном контуре управления. На предложенной инвариантной структуре типового контура государственного управления состоянием национальных ресурсов (оперативно-тактический уровень) рассмотрены роль и место политической символики (подфункция концептуально-стратегического уровня). Из современной государственной символики Российской Федерации выбран знаковый образ «двуглавый орел» и рассмотрены его прообразы и истоки их возникновения, которые находятся в глубокой древности, для рассмотрения эволюции знаковых образов государственных символов современной России предлагается провести их систематизацию и анализ на разных исторических этапах, с этой целью проведены систематизация и анализ следующих ветхозаветных образов власти (государственной символики) различных стран мира: «нехищная птица», «хищная птица», «грифон», «двуглавый орел», проведена систематизация и анализ сакральных образов власти «двуглавый орел» и «грифон» в символике стран мира с выявлением их сакральных смыслов - двоицы (двоичность) противоположных, соразмерных и равновесных сущностей реальности (мира, действительности, бытия). Сделаны выводы о единых истоках возникновения и распространения указанных ветхозаветных образов государственной символики в странах мира индоевропейской общности, проведенная систематизация и анализ ветхозаветных образов власти (государственной символики) различных стран мира: «нехищная птица», «хищная птица», «грифон», «двуглавый орел» позволяет проследить эволюцию возникновения и становления главного государственного символа России «двуглавый орел», в основе ветхозаветных образов власти «грифон» и «двуглавый орел» в символике стран мира лежат сакральные смыслы всеобщего и фундаментального принципа реальности (мира, действительности, бытия) - двоицы (двоичности) противоположных, соразмерных и равновесных сущностей.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>power</kwd><kwd>state</kwd><kwd>public administration</kwd><kwd>state policy</kwd><kwd>state symbols</kwd><kwd>conceptual management</kwd><kwd>images</kwd><kwd>meanings</kwd><kwd>symbols</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>власть</kwd><kwd>государство</kwd><kwd>государственное управление</kwd><kwd>государственная политика</kwd><kwd>государственная символика</kwd><kwd>концептуальное управление</kwd><kwd>образы</kwd><kwd>смыслы</kwd><kwd>символы</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Osnovy sistematizacii. V dvuh chastjah [Basics of Systematization. In Two Parts]. Moscow: Book House “Librok”; 2012 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Основы систематизации. В двух частях. М.: Книжный дом «ЛИБРО- КОМ», 2012.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Sistemnyj audit ispol’zovanija nacional’nyh resursov i upravlenie po rezul’tatam. Vypusk Metody i modeli informacionno-analiticheskogo obespechenija [System Audit of the Use of National Resources and the Results of Results. Release II. Methods and Models of Informational and Analytical Support]. Ed. A.A. Piskunova. Rostov-on-Don: South Afu; 2007 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Системный аудит использования национальных ресурсов и управление по результатам. Выпуск II. Методы и модели информационно-аналитического обеспечения. Под ред. А.А. Пискунова. Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2007.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Prognozirovanie kak vazhnejshaja funkcija upravlenija: Istorikologicheskij analiz drevnih pisanij i drevnerusskogo jazyka [Forecasting as the Most Important Management Function: A History-logical Analysis of the Ancient Scriptures and Ancient Russian Language]. RUDN Journal of Public Administration. 2014;1(2):85–102 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Прогнозирование как важнейшая функция управления: Историкологический анализ древних писаний и древнерусского языка // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2014. № 2. С. 85-102.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Sistematizacija i analiz istokov proishozhdenija kljuchevyh ponjatij gosudarstvennogo upravlenija «nadzor» i «kontrol’» [Systematization and Analysis of the Origin of the Origin of the Key Concepts of State Administration “Supervision” and “Control”]. RUDN Journal of Public Administration. 2016;1:7–19 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Систематизация и анализ истоков происхождения ключевых понятий государственного управления «надзор» и «контроль» // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2016. № 1. С. 7-19.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Vneshnij gosudarstvennyj kontrol’ upravlenija federal’nymi resursami: risk-orientirovannyj podhod [External State Control of Federal Resources Management: Risk-Oriented Approach]. Arsar Bulletin. 2015;3(35):98–110 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Внешний государственный контроль управления федеральными ресурсами: риск-ориентированный подход // Вестник АКСОР. 2015. № 3 (35). C. 98-110.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Informacionnoe obespechenie sistemy gosudarstvennogo upravlenija nacional’nymi resursami: risk-orientirovannyj podhod [Information Support of the State Management System National Resources: Risk-Oriented Approach]. Legal Informatics. 2019;1:3–17 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Информационное обеспечение системы государственного управления национальными ресурсами: риск-ориентированный подход // Правовая информатика. 2019. № 1. С. 3-17.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Podhod k ocenke jeffektivnosti gosudarstvennogo upravlenija nacional’nymi resur-sami na primere razvitija malogo i srednego predprinimatel’stva Rossijskoj Federa-cii [Approach to an Assessment of the Effectiveness of Government National Resources on the Example of the Development of Small and Medium-sized Entitles of the Russian Federation]. RUDN Journal of Public Administration. 2017;4(1):7–24 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Подход к оценке эффективности государственного управления национальными ресурсами на примере развития малого и среднего предпринимательства Российской Федерации // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2017. № 4 (1). С. 7-24.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Gosudarstvennoe upravlenie nauchnoj i nauchno-tehnicheskoj dejatel’nost’ju v Rossij-skoj Federacii na primere podgotovki i prinjatija sistemy special’nostej [State Department of Scientific and Scientific and Technical Activities in the Russian Federation on the Example of the Preparation and Adoption of the Specialties]. RUDN Journal of Public Administration. 2018;5(4):397–410 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Государственное управление научной и научно-технической деятельностью в Российской Федерации на примере подготовки и принятия системы специальностей // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2018. Т. 5. № 4. С. 397-410.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Sravnitel’nyj analiz Rossijskoj i mezhdunarodnoj sistem klassifikacii nauchnyh napravlenij (special’nostej) [Comparative Analysis of the Russian and International Systems of Classification of Scientific Areas (Specialties)]. Legal Informatics. 2020;1:55–63 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Сравнительный анализ Российской и международной систем классификации научных направлений (специальностей) // Правовая информатика. 2020. № 1. С. 55-63.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Obshhaja teorija klassifikacii. V dvuh chastjah: Chast’ I. Osnovy sistemologii poznanija dejstvitel’nosti [General Theory of Classification. In Two Parts. Part I. Basics of Systemology of Knowledge of Reality. Moscow: IPTS Mask LLC, 2008. Part II. Theoretical and Multiple Bases]. Moscow: Book House “Librok”; 2010 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Общая теория классификации. В двух частях: Часть I. Основы системологии познания действительности. М.: ООО «ИПЦ Маска», 2008; Часть II. Теоретико-множественные основания. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2010.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Slovar’ po kibernetike. Pod red. akademika AN SSSR V.M. Glushkova [Cybernetic Dictionary]. Ed. by V.M. Glushkov. Kiev: Ukrainian Soviet encyclopedia; 1979 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Словарь по кибернетике. Под ред. академика АН СССР В.М. Глушкова. Киев: Украинская советская энциклопедия, 1979.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Slavjanskaja jenciklopedija. Kievskaja Rus’-Moskovija [Slavic Encyclopedia. Kievan RusMoskovka] In 2 volumes. Author-compiler V.V. Boguslavsky. Scientific editor E.I. Kuxina]. M.: Olma-Press; 2003 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Славянская энциклопедия. Киевская Русь-Московия / в 2-х томах. Автор-составитель В.В. Богуславский. Научный редактор Е.И. Куксина. М.: Олма-Пресс, 2003.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Mify narodov mira. Jenciklopedija [The Myths of the Peoples of the World. Encyclopedia]. Electronic Edition. GL Editor S.A. Tokarev. Moscow: Soviet Encyclopedia; 1980 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Мифы народов мира. Энциклопедия / Электронное издание. Гл. редактор С.А. Токарев. М.: Советская энциклопедия, 1980.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Topors V.N. Mirovoe drevo. Mify narodov mira: Jenciklopedija [The World Tree. Myths of the Peoples of the World: Encyclopedia]. V. 1. Moscow: Soviet Encyclopedia; 1980:389–406 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Топоров В.Н. Мировое древо / Мифы народов мира: Энциклопедия. Т. 1. М.: Советская Энциклопедия, 1980. С. 389-406.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Sbornik russkih duhovnyh stihov. Sostavlennyj V. Varencovym [Collection of Russian Spiritual Poems. Compiled by V. Varentsov]. SPb.: Public Use; 1860 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Сборникъ русскихъ духовныхъ стиховъ / Составленный В. Варенцовымъ. СПб.: Типографiя товарищества «Общественная польза», 1860.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Savutayev Yu.A. Vechnye vremena (naskal’nye izobrazhenija Karelii). [Eternal Times (Irdock Images of Karelia)]. Petrozavodsk: Ka-Rail Scientific Center of the Russian Academy of Sciences; 2007 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Савватеев Ю.А. Вечные времена (наскальные изображения Карелии). Петрозаводск: Карельский научный центр РАН., 2007.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B17"><label>17.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Demin V.N. Tajny russkogo naroda. V poiskah istokov Rusi [The Secrets of the Russian People. In Search of the Origins of Russia]. Moscow: Veche; 1997 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Демин В.Н. Тайны русского народа. В поисках истоков Руси. М.: Вече; 1997.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B18"><label>18.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Omelchenko V.V. Slovo o polku Igoreve. Znaki, obrazy, slova, smysly [Word about the Regiment of Igor. Signs, Images, Words, Meanings]. Moscow: Lenand; 2017. Ed. 2nd, 2019. Ed. 3rd, copy. and add, 2020.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Омельченко В.В. Слово о полку Игореве. Знаки, образы, слова, смыслы. М.: ЛЕНАНД, 2017. 304 с. Изд. 2-е испр. 2019. 304 с. Изд. 3-е, испр. и доп. 2020.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B19"><label>19.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Povest’ vremennyh let [Tale of Temporary Years]. Notes A.G. Kuzmina, V.V. Fomin. Hitch Art. and translation of A.G. Kuzmin. Ed. by O.A. Platonov. Moscow: Institute of Russian Civilization, Native Country; 2014 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Повесть временных лет / Сост., примеч. и ук. А.Г. Кузьмина, В.В. Фомина. Вступ. ст. и перевод А.Г. Кузьмина / Отв. ред. О.А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, Родная страна, 2014.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B20"><label>20.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kovalevskaya V.B. Kon’ i vsadnik: Puti i sud’by [Horse and Horseman: Ways and Fate]. Moscow: Science; 1977 (In Russ.).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ковалевская В.Б. Конь и всадник: Пути и судьбы / ил. (По следам исчезнувших цивилизаций Востока). АН СССР, ИВ. М.: Наука, 1977.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
