RUDN Journal of Public AdministrationRUDN Journal of Public AdministrationВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление2312-83132411-1228Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)2112810.22363/2312-8313-2018-5-3-295-304Civil Service ManagementУправление государственной гражданской службойResearch ArticleMotivation of civil servants: the need for a systematic approachМотивация государственных гражданских служащих: необходимость системного подходаSheburakovI BШебураковИлья Борисович

-

к. псих. наук, доцент факультета «Оценка и развитие управленческих кадров» Института ВШГУ Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

shebur@list.ruSheburakovaO NШебураковаОксана Николаевна

-

научный сотрудник Научно-исследовательской лаборатории «Диагностика и оценка руководителей» Факультета оценки и развития управленческих кадров Института ВШГУ Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

shebur@bk.ruRussian Academy of national economy and public administration under the President of the Russian FederationРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации1512201853VOL 5, NO3 (2018)ТОМ 5, №3 (2018)29530419052019Copyright ©; 2018, Sheburakov I.B., Sheburakova O.N.Copyright ©; 2018, Шебураков И.Б., Шебуракова О.Н.2018Sheburakov I.B., Sheburakova O.N.Шебураков И.Б., Шебуракова О.Н.http://creativecommons.org/licenses/by/4.0https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/21128

In this article the questions of motivation are considered through the prism of motivation management on the basis of understanding the specifics of the state of motivational and need sphere of civil servants. The results of the analysis of the features of labor motivation during the personnel audit in the regional authorities of one of the subjects of the Russian Federation, which confirms the thesis of the need to distinguish motivation from satisfaction. The paper presents an analysis of studies of domestic and foreign authors on the specifics of the motivation of civil servants. It is concluded that most of the studies contain recommendations aimed at improving the satisfaction of employees, rather than improving the efficiency and effectiveness of their activities. Based on the analysis, the main elements of the system of incentives for civil servants were developed.

В данной статье вопросы мотивации рассмотрены через призму управления мотивацией на основе понимания специфики состояния мотивационно-потребностной сферы государственных служащих. Приведены результаты анализа особенностей трудовой мотивации при проведении кадрового аудита в региональных органах власти одного из субъектов РФ, который подтверждает тезис о необходимости отличать мотивацию от удовлетворенности. В работе приведен анализ исследований отечественных и зарубежных авторов о специфике мотивации госслужащих. Сделан вывод о том, что большая часть исследований содержит рекомендации, направленные на повышение удовлетворенности служащих, а не на повышение эффективности и результативности их деятельности. На основе проведенного анализа были разработаны основные элементы системы стимулирования государственных гражданских служащих

motivationsatisfactioncivil servicecivil servantsincentive systemмотивацияудовлетворенностьгосударственная гражданская службагосударственные служащиесистема стимулированияSemenov S.A., Aprelov E.A. Motivatsiya gosudarstvennyh grazhdanskih sluzhaschih v usloviyah menedzherial’noj modeli gosudarstvennogo upravleniya // Nauchnoe soobschestvo studentov XXI stoletiya. Ehkonomicheskie nauki: sb. st. po mat. XVI mezhdunar. stud. nauch.-prakt. konf. № 1(16). S. 2-3.Семенов С.А., Апрелов Е.А. Мотивация государственных гражданских служащих в условиях менеджериальной модели государственного управления // Научное сообщество студентов XXI столетия. Экономические науки: сб. ст. по мат. XVI междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(16). С. 2-3.Vasil’eva E.I. Motivatsiya professional’noj deyatel’nosti gosudarstvennyh grazhdanskih sluzhaschih: diss.. kand. sotsiol. nauk. Ekaterinburg, 2010.Васильева Е.И. Мотивация профессиональной деятельности государственных гражданских служащих: дисс.. канд. социол. наук. Екатеринбург, 2010.Rogozin D.M., Nikulin A.M., Ipatova A.A. i dr. Rossijskij chinovnik. Sotsiologicheskij analiz zhiznennogo mira gosudarstvennyh i munitsipal’nyh sluzhaschih / Pod red. D.M. Rogozina. M.: FGBUN Institut sotsiologii RAN, 2013.Рогозин Д.М., Никулин А.М., Ипатова А.А. и др. Российский чиновник. Социологический анализ жизненного мира государственных и муниципальных служащих / Под ред. Д.М. Рогозина. М.: ФГБУН Институт социологии РАН, 2013.Brewer G., Selden S., Facer R. Individual Conceptions of Public Service Motivation. Public Administration Review. 2000. Vol. 60. N. 3. P. 254-264.Barabashev A.G. EHvolyutsiya gosudarstvennoj sluzhby Rossii: itogi desyatiletiya (2000-2010). M.: Izd-vo Vysshej shkoly ehkonomiki, 2013.Барабашев А.Г. Эволюция государственной службы России: итоги десятилетия (2000-2010). М.: Изд-во Высшей школы экономики, 2013.Obolonskij AV. EHtika i otvetstvennost’ v publichnoj sluzhbe // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. 2015. № 1. S. 7-32.Оболонский А.В. Этика и ответственность в публичной службе // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 1. С. 7-32.Perry J.L. (2015). Civil Service Systems and Public Service Motivation in Frits. (Ed. by M. van der Meer and als. In: Comparative Civil Service Systems in the 21st Century). Palgrave Macmillan.Gerasimenko D.A. Osobennosti motivatsii truda gosudarstvennyh grazhdanskih sluzhaschih // EHlektronnyj vestnik Rostovskogo sotsial’no-ehkonomicheskogo instituta. 2013. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-motivatsii-truda-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih (data obrascheniya: 05.10.2018).Герасименко Д.А. Особенности мотивации труда государственных гражданских служащих // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2013. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-motivatsii-trudagosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih (дата обращения: 05.10.2018).Atnashev T.M. Samootverzhennye chinovniki? Faktory vysokoj motivatsii gosudarstvennyh sluzhaschih // Voprosy gosudarstvennogo i munitsipal’nogo upravleniya. 2017. № 3.Атнашев Т.М. Самоотверженные чиновники? Факторы высокой мотивации государственных служащих // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 3.