RUDN Journal of Public AdministrationRUDN Journal of Public AdministrationВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление2312-83132411-1228Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)1819510.22363/2312-8313-2017-4-4-307-316Public Administration: Theory and PracticeГосударственное управление: теория и практикаResearch ArticleThe interaction of regional legislative assembly and municipal representative authorities (on the materials of the Kaluga region)Взаимодействие регионального законодательного собрания и представительных органов местного самоуправления (на материалах Калужской области)KostinaM VКостинаМарина Васильевна

-

доцент кафедры государственного и муниципального управления, к.c.н.

mar-kostina@yandex.ruThe Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (Kaluga branch)Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Калужский филиал)1512201744VOL 4, NO4 (2017)ТОМ 4, №4 (2017)30731630032018Copyright ©; 2017, Kostina M.V.Copyright ©; 2017, Костина М.В.2017Kostina M.V.Костина М.В.http://creativecommons.org/licenses/by/4.0https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/18195

The article is dedicated to the analysis of legal and organizational mechanisms of the interaction of the legislative assembly and municipal representative bodies. The accent is done on the connection between the mechanisms of the interaction of the regional and municipal representative bodies with the development of the federal legal base of functioning of municipalities and with the whole logic of the municipal reform. The difficulties of such interaction caused by the common problems of functioning of the municipalities are also mentioned. The article analyses the process of the development of the legal base of the municipalities of the Kaluga region and the practice of the interaction of regional legislative assembly and municipal regional representative bodies. The practice of the interaction is in the functioning of coordinating and advisory bodies (Advisory Council, Council of Young Deputies, Council of Non-Parliamentary Parties, Congress of Deputies of Representative Bodies of Municipal Entities) and also making seminars and meetings.

Статья посвящена анализу правовых и организационных механизмов взаимодействия органов законодательной власти субъекта федерации и представительных органов местного самоуправления. В статье делается акцент на связи формирования механизмов взаимодействия представительных органов субъекта и местного самоуправления с развитием общефедеральной правовой базы функционирования местного самоуправления и с общей логикой реформы местного самоуправления. Отмечаются трудности такого взаимодействия, вызванные в основном общими проблемами функционирования системы местного самоуправления. Проанализирован процесс развития нормативно-правовой основы местного самоуправления в Калужской области и практики взаимодействия представительных органов государственной власти и местного самоуправления субъекта. Практика взаимодействия в основном выражается в создании координационно-консультативного органа (Консультативный совет, Совет молодых депутатов, Совет непарламентских партий, Съезд депутатов представительных органов муниципальных образований), а также проведении семинаров-совещаний.

local governmentmunicipal representative authoritiesregional legislative assemblymunicipal reformместное самоуправлениепредставительные органы местного самоуправлениярегиональное законодательное собраниереформа местного самоуправленияThe Constitution of Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993) (taking into account the amendments introduced by the Laws of the Russian Federation on Amendments to the Constitution of the Russian Federation № 6-FCL of 30.12.2008 № 7-FCL, dated 05.02.2014 № 2-FCL, dated 21.07.2014 № 11-FCL).Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).Resolution of the Legislative Assembly of the Kaluga Region No. 430 of September 19, 2002 “ O polozhenii «O Konsul’tativnom sovete Zakonodatel’nogo Sobraniya Kaluzhskoy oblasti i predstavitel’nyh organov mestnogo samoupravleniya Kaluzhskoy oblasti».Постановление Законодательного Собрания Калужской области № 430 от 19.09.2002 «О положении «О Консультативном совете Законодательного Собрания Калужской области и представительных органов местного самоуправления Калужской области».Resolution of the Legislative Assembly of the Kaluga Region of November 19, 2008 № 1113 (revision from 19.09.2013) “O polozhenii «O Konsul’tativnom sovete Glav munitsipal’nyh obrazovaniy Kaluzhskoy oblasti”.Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.11.2008 № 1113 (ред. от 19.09.2013) «О положении “О Консультативном совете Глав муниципальных образований Калужской области”».Resolution of the Legislative Assembly of the Kaluga Region № 1328 of February 19, 2015 (revised June 16, 2016) “O Sovete molodyh deputatov Kaluzhskoy oblasti” (vmeste s “Polozheniem o Sovete molodyh deputatov Kaluzhskoy oblasti” (with the Regulations on the Council of Young Deputies of the Kaluga Region) (with amendments and additions to the force from 01/01/2017).Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.02.2015 № 1328 (ред. от 16.06.2016) «О Совете молодых депутатов Калужской области» (вместе с «Положением о Совете молодых депутатов Калужской области») (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2017).Ordinance of the Legislative Assembly of the Kaluga Region of February 16, 2015 № 2969 “O Sovete neparlamentskih partiy pri Predsedatele Zakonodatel’nogo Sobraniya Kaluzhskoy oblasti” (with the “Polozheniem o Sovete neparlamentskih partiy pri Predsedatele Zakonodatel’nogo Sobraniya Kaluzhskoy oblasti”).Распоряжение Законодательного Собрания Калужской области от 16.02.2015 № 2969 «О Совете непарламентских партий при Председателе Законодательного Собрания Калужской области» (вместе с «Положением о Совете непарламентских партий при Председателе Законодательного Собрания Калужской области»).Meeting of the Council for the Development of Local Self-Government [transcript]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/55301.Заседание Совета по развитию местного самоуправления [стенограмма]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/55301.