RUDN Journal of Public AdministrationRUDN Journal of Public AdministrationВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление2312-83132411-1228Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)12827ArticlesСтатьиResearch ArticleMECHANISM OF REALISATION OF STATE FUNCTION OF MIGRATION REGULATION IN RUSSIAN FEDERATIONМЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИZinkovskiySergey BЗинковскийСергей БорисовичDepartment of Public AdministrationКафедра государственного и муниципального управленияzsb1978@mail.ruZagorulkoNikolay VЗагорулькоНиколай ВикторовичDepartment of Public AdministrationКафедра государственного и муниципального управленияnik.992@mail.ruPeoples’ Friendship University of RussiaРоссийский университет дружбы народов150420154NO4 (2015)№4 (2015)223312092016Copyright ©; 2015, Зинковский С.Б., Загорулько Н.В.2015Зинковский С.Б., Загорулько Н.В.http://creativecommons.org/licenses/by/4.0https://journals.rudn.ru/public-administration/article/view/12827The article is devoted to the analysis of mechanism of realization of state function of migration regulation in Russian Federation. Special attention is given to the forms of its realization as well as to the assessment of their correspondence and examples of their practical implementation. The authors conclude that migration is a phenomenon that requires its own legal regulation and targeted managerial influence, which led to the establishment of an independent function of the state migration state system. The authors emphasize the migration management contains the value dimension from the standpoint of implementation of principles of the constitutional system, among which the central place is occupied the protection of the rights and freedoms of citizen, from the posture of harmonizing public and private interests.Статья посвящена рассмотрению механизма осуществления функции государственного управления миграцией в Российской Федерации. Особое внимание в статье уделено формам ее осуществления, а также оценке их соотношения и примерам их реализации. Авторы статьи приходят к выводу, что миграция - это явление, требующее собственного правового регулирования и целенаправленного управленческого воздействия, что обусловило становление самостоятельной функции государственного управления миграцией в системе функций российского государства. Авторы подчеркивают, что управление миграцией содержит в себе ценностное измерение с позиций реализации принципов конституционного строя, в ряду которых центральное место занимает защита прав и свобод человека и гражданина, с позиций гармонизации публичных и частных интересов.migrationpublic administrationstate functionforms of realization of state functionsмиграциягосударственное управлениефункция государстваформы осуществления функций государства1.Доклад ФМС России «Об осуществлении государственного контроля в сфере миграции за 2013 г.» // Офиц. сайт ФМС России. URL: http://www.fms.gov.ru.2.Закон Алтайского края от 29 декабря 2006 г. № 148-ЗС «О дополнительных мерах социальной поддержки многодетных семей в Алтайском крае» // Сборник законодательства Алтайского края. 2006. № 128 (Часть 2). С. 25.3.Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 47. Ст. 4472.4.Конституционный Суд Российской Федерации. Офиц. cайт. URL: http://www.ksrf.ru/ru.5.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 510 «О Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 20. Ст. 2281.6.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 1998 г. № 484 «О размере единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 22. Ст. 2457.7.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 679 «Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 27. Ст. 3196.8.Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. № 448 «О получении питания и пользовании коммунальными услугами в центре временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 24. Ст. 2460.9.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 528 «Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 30. Ст. 4101.10.Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2011 г. № 492 «О Федеральной целевой программе “Русский язык” на 2011-2015 гг.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 26. Ст. 3815.11.Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации “Содействие занятости населения”» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 18 (Часть I). Ст. 2147.12.Права человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. 3-е изд. М.: Норма, 2015.13.Приказ ФМС России от 5 апреля 2011 г. № 87 «О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2011. № 36.14.Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» // Законность. 2013. № 4.15.Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» // Российская газета. 1996. № 186.16.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.17.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.18.Указ Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 26. Ст. 2820.