RUDN Journal of Political ScienceRUDN Journal of Political ScienceВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология2313-14382313-1446Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)3975810.22363/2313-1438-2024-26-2-325-340MTHIHCPOLITICAL IDENTITY AND IDENTITY POLICIES: SEMANTIC FOUNDATIONS AND IMPLEMENTATION TOOLSПОЛИТИЧЕСКАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ И ПОЛИТИКА ИДЕНТИЧНОСТИ: СМЫСЛОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИResearch ArticleInstruments of State Identity Policy in the Contemporary WorldИнструменты государственной политики идентичности в современном миреhttps://orcid.org/0000-0002-0701-7767PopovaOlga V.ПоповаОльга Валентиновна

Dr. Sci. (Pol. Sci.), Senior Research Fellow, Institute of Scientific Information for Social Sciences of the Russian Academy of Sciences; Professor, the Head of the Department of Political Institutes and Applied Political Studies, St. Petersburg State University

доктор политических наук, старший научный сотрудник, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук; заведующая кафедрой политических институтов и прикладных политических исследований, Санкт-Петербургский государственный университет

pov_64@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0850-7581GrishinNikolay V.ГришинНиколай Владимирович

Dr. Sci. (Pol. Sci.), Leading Research Fellow, Institute of Scientific Information for Social Sciences of the Russian Academy of Sciences; Professor of the Department of Political Institutions and Applied Political Studies, Saint Petersburg State University

доктор политических наук, ведущий научный сотрудник, Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук; профессор кафедры политических институтов и прикладных политических исследований, Санкт-Петербургский государственный университет

nvgrishin@mail.ruInstitute of Scientific Information for Social Sciences of the Russian Academy of SciencesИнститут научной информации по общественным наукам Российской академии наукSaint Petersburg UniversityСанкт-Петербургский государственный университет30062024262The Value-Worldview Foundations of PoliticsЦенностно-мировоззренческие основания политики32534002072024Copyright ©; 2024, Popova O.V., Grishin N.V.Copyright ©; 2024, Попова О.В., Гришин Н.В.2024Popova O.V., Grishin N.V.Попова О.В., Гришин Н.В.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/political-science/article/view/39758

The article is devoted to studying the development and specifics of using instruments of state identity policy in modern conditions of geopolitical challenges. The study contributes to clarifying scientific knowledge about the means by which state authorities strive to achieve their goals in identity construction. The differentiation of approaches among particular states in the conditions of modern geopolitical confrontation has been established. The study is based on the application of a comprehensive approach to determining the content of state identity policy. The empirical source of the study is the results of an expert survey of leading domestic researchers in the field of identity politics conducted in the fall of 2023 with the participation of the authors. Discourse analysis was used as a method for processing primary data. The main trends in the development of instruments of state identity policy in the conditions of the 2020s have been identified. The study allows for the clarification of knowledge about the limitations and limits of the effectiveness of the state in the field of identity construction.

Изучено развитие и выявлена специфика использования инструментов государственной политики идентичности в современных условиях геополитических вызовов. Исследование вносит вклад в уточнение научных знаний о средствах решения органами государственной власти задач по конструированию идентичности. Практическая значимость исследования связана с необходимостью уточнения знаний об эффективности применения конкретных инструментов государственного управления в сфере конструирования идентичности. Выявлена дифференциация подходов отдельных государств в условиях современного геополитического противостояния. Исследование основано на применении комплексного подхода к определению содержания государственной политики идентичности. Эмпирическим источником исследования являются результаты проведенного осенью 2023 г. с участием авторов экспертного опроса ведущих отечественных исследователей в области изучения политики идентичности. В качестве метода обработки первичных данных использован дискурс-анализ. Выявлены основные тенденции развития инструментов государственной политики идентичности в условиях 2020-х гг. Наибольшая сложность в оценке инструментов государственной политики идентичности связана с проблемой измеримости поставленных задач и целей в этой сфере публичного регулирования. Для государственной политики идентичности характерны специфические комбинации традиционных типов инструментов государственной политики. Инструменты прямого регулирования применяются только в сдерживающих целях. Наибольшая роль принадлежит стимулирующим инструментам, которые, как правило, одновременно являются косвенными. Исследование позволяет уточнить знания об ограничениях и пределах эффективности деятельности государства в области конструирования государственной идентичности.

identityidentity politicsstate identity policypublic policysymbolic politicsidentity constructionpublic policy instrumentsидентичностьполитика идентичностигосударственная политика идентичностигосударственная политикасимволическая политикаконструирование идентичностиинструменты государственной политикиПредставленное исследование проведено при финансовой поддержке ЭИСИ в рамках научно-исследовательского проекта № 123091200068–4 «Государственная политика идентичности в условиях новых геополитических вызовов», выполненного в ИНИОН РАН.The reported study was funded by EISR according to the research project № 123091200068–4 “State identity policy in the context of new geopolitical challenges”, carried out at INION RAS.Avksentyev, V.A. (2018). Deconstruction of Russian identity in news announcements of electronic media. Scientific Thought of the Caucasus, 4, 37–43. https://doi.org/10.18522/2072-01812018-96-4-37-43 (In Russian).Авксентьев В.А. Деконструкция российской идентичности в новостных анонсах электронных СМИ // Научная мысль Кавказа. 2018. № 4. С. 37-43. https://doi.org/10.18522/2072-0181-2018-96-4-37-43Baranov, A.V. (2023). Sociocultural integration of Russian society under the influence of the Ukrainian crisis of 2013–2022 and tasks of identity politics. Management Consulting, 1, 10–23. (In Russian).Баранов А.В. Социокультурная интеграция российского общества под влиянием Украинского кризиса 2013-2022 гг. и задачи политики идентичности // Управленческое консультирование. 2023. № 1 (169). С. 10-23Baranov, N.A. (2019). The crimean factor in the formation of all-Russian civic identity. Caspian Region: Politics, Economics, Culture, 3, 59–65. https://doi.org/10.21672/1818510X-2019-60-3-059-065 (In Russian).Баранов Н.А. Крымский фактор в формировании общероссийской гражданской идентичности // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2019. № 3. С. 59-65. https://doi.org/10.21672/1818-510X-2019-60-3-059-065Gorlova, I.I., & Zorin, A.I. (2023). Formation and strengthening of all-Russian identity and civil unity as priority directions of modern state policy of the Russian Federation. Social and Humanitarian Knowledge, 2, 5–9. (In Russian).Вельфенс П. Основы экономической политики. СПб.: Изд-во «Дмитрий Буланин», 2002Gorshkov, M.K. (2016). The role of the state in preserving and developing national and civic identity and strengthening trust in the context of global processes. Humanitarian of the South of Russia, 3, 11–25. (In Russian).Горлова И.И., Зорин А.И. Формирование и укрепление общероссийской идентичности и гражданского единства как приоритетные направления современной государственной политики Российской Федерации // Социально-гуманитарные знания. 2023. № 2. С. 5-9Grishin, N.V. (2019). The state as a subject of identity formation policy. Caspian Region: Politics, Economics, Culture, 3, 66–72. (In Russian). https://doi.org/10.21672/1818-510X-2019-60-3-066-072Горшков М.К. Роль государства в сохранении и развитии национальной и гражданской идентичности и укреплении доверия в контексте глобальных процессов // Гуманитарий Юга России. 2016. № 3. С. 11-25Grishin, N.V. (2020). The state identity politics: a new bet in the political struggle? Tomsk State University Journal of Philosophy, Sociology and Political Science, 55, 231–239. (In Russian). https://doi.org/10.17223/1998863Х/55/23Гришин Н.В. Государственнаяполитикаидентичности: новаяставкавполитическойборьбе? // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2020. № 55. С. 231-239. https://doi.org/10.17223/1998863Х/55/23Gutsalov, A.A. (2023). Objective indicators of the success of the policy of national identity. Cultural heritage of the North Caucasus as a Resource of Interethnic Harmony. Ed. by I.I. Gorlova. Moscow, 265–283. (In Russian).Гришин Н.В. Государство как субъект политики формирования идентичности // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2019. 3. С. 66-72. https://doi.org/10.21672/1818-510X-2019-60-3-066-072Hood, c., & Margetts, H. (2007). The Tools of Government in the Digital Age. Basingstoke: Palgrave.Гуцалов А.А. Объективные показатели успешности политики национальной идентичности // Культурное наследие Северного Кавказа как ресурс межнационального согласия: сборник научных статей / отв. ред. И.И. Горлова. Москва: Институт Наследия, 2023. С. 265-283lagutin, O.V. (2019). Principles of state policy for identity formation in modern Russia. Conflictology, 3, 44–55. (In Russian).Зорин В.Ю., Рудаков А.В. Политика идентичности как фактор обеспечения суверенитета в условиях глобализации // Вестник Московского государственного областного университета (электронный журнал). 2018. № 3. С. 55-70lascoumes, P., & Patrick, G. (2007). Introduction: Understanding Public Policy through Its Instruments. Governance, 20(1), 1–27. https://doi.org/10.1111/j.1468-0491.2007.00342.xЛагутин О.В. Принципы государственной политики формирования идентичности в современной России // Конфликтология. 2019. № 3. С. 44-55Lubsky, A.V. (2018). Projects for constructing national identity in modern Russia. Humanitarian of the South of Russia, 7(1), 48–64. (In Russian).Лубский А.В. Проекты конструирования национальной идентичности в современной России // Гуманитарий Юга России. 2018. Т. 7, № 1. С. 48-64Malinova, O.yu. (2017). Identity politics as a struggle for meaning: problems of conceptualization. Symbolic Politics. Vol. 5. M.: RAS INION, 7–20. (In Russian).Малинова О.Ю. Политика идентичности как борьба за смыслы: проблемы концептуализации // Символическая политика: сб. науч. тр. Вып. 5. М.: РАН ИНИОН, 2017. С. 7-20Mitroshenkov, O.A. (2016). Identity: from theoretical concept to managerial influences. Power, 24(2), 14–28. (In Russian).Митрошенков О.А. Идентичность: от теоретического концепта к управленческим воздействиям // Власть. 2016. Том 24. № 2. С. 14-28Popova, O.V. (2019). Identity Policy at National level as a Theoretical construct and Real Practice: Expert Assessments Attempt. South-Russian Journal of Social Sciences, 20(4), 74–91. https://doi.org/10.31429/26190567-20-4-74-91. (In Russian).Попова О.В. Государственная политика идентичности как теоретический конструкт и реальная практика: опыт экспертных оценок российских исследователей // Южно-российский журнал социальных наук. 2019. Т. 20. № 4. С. 74-91. https://doi.org/10.31429/26190567-20-4-74-91Popova, O.V. (2020). Unresolved problems in the theory of state identity policy in Russian political science. Political Science, 4, 86–110. https://doi.org/10.31249/poln/2020.04.05 (In Russian).Попова О.В. О нерешенных проблемах теории государственной политики идентичности в российской политологии // Политическая наука. 2020. № 4. С. 86-110. https://doi.org/10.31249/poln/2020.04.05Salamon, l. (2002). The Tools of Government: A Guide to the New Governance. New york: Oxford University Press.Титов В.В. Государственная политика идентичности в Российской Федерации: проблема институциональной организации // Вопросы политологии. 2022. Т. 12. № 7 (83). С. 2261-2268Titov, V.V. (2022). State identity policy in the Russian Federation: the problem of institutional organization. Issues of Political Science, 12(7), 2261–2268. (In Russian).Hood C., Margetts H. The Tools of Government in the Digital Age. Basingstoke: Palgrave, 2007Welfens, P. (2002). Fundamentals of economic policy. St. Petersburg: Publishing house “Dmitry Bulanin”. Grundlagen der Wirtschaftspolitik [Basics of economic policy]. Berlin, Heidelberg: Springer-Verlag]Lascoumes P., Patrick G. Introduction: Understanding Public Policy through Its Instruments // Governance. 2007. Vol. 20. Is. 1. P. 1-27. https://doi.org/10.1111/j.1468-0491.2007.00342.xZorin, V.yu., & Rudakov, A.V. (2018). Identity politics as a factor in ensuring sovereignty in the context of globalization. Bulletin of the Moscow State Regional University, 3, 55–70. (In Russian).Salamon L. The Tools of Government: A Guide to the New Governance. New York: Oxford University Press, 2002