PhD in Government Science, Associate Professor of the Department of Government Science, Lambung Mangkurat University
кандидат политических наук, преподаватель кафедры государственных исследований Университета Лампунг Мангкурат
The procurement of goods and services by the regional government is part of the principle of regional autonomy implementation. However, one should be aware that the practice of regional autonomy is vulnerable to abuse of authority. Thus, it is necessary to implement the principle of Good Governance in order to establish the limits of authority. The article aims at describing the mechanism of procurement of goods and services by local governments in accordance with the standards of good governance. A qualitative approach is used in the research. Data collection is conducted in three steps, namely: observation, interview, and documentation. The Miles and Huberman model of data analysis is used in order to achieve accuracy of information in the presentation of narrative texts. The author carries out the data validity test by means of careful and continuous observation, as well as triangulation. The research shows that the regional government in the face of the Banjarbaru City Procurement Services Unit (ULP) has generally been abiding by the principle of Good Governance in terms of transparency, accountability, efficiency and effectiveness (stipulated in Presidential Regulation No. 54 of 2010 and its amendments). However, several obstacles still exist, the main ones being: 1) human resources, which greatly affect the work of the state system, representing the largest risk; 2) the dependence on information technology in the implementation of goods and services procurement, which is carried out using online features ( e-procurement ); 3) the deficiency of budget, needed to guarantee network quality and internet security in Banjarbaru City ULP, 4) incomplete procurement proposal documents.
Закупка товаров и услуг региональным правительством является частью реализации принципа региональной автономии. Однако следует помнить, что практика региональной автономии уязвима для злоупотреблений властью. Таким образом, для установления пределов полномочий необходимо реализовывать принципы благого управления («good governance»). Целью статьи является описание механизма закупок товаров и услуг органами местного самоуправления в Индонезии в соответствии со стандартами благого управления. В исследовании автор опирается на качественный подход. Сбор данных осуществляется в три этапа, а именно: наблюдение, собеседование и документирование. Модель анализа данных Майлза и Хабермана используется для достижения точности информации в представлении нарративных текстов. Автор проводит проверку достоверности данных путем тщательного и непрерывного наблюдения, а также триангуляции. Исследование показывает, что региональное правительство в лице городского отдела закупок Банджарбару в целом соблюдает принцип благого управления с точки зрения прозрачности, подотчетности, эффективности и результативности (закрепленный в Указе Президента Индонезии № 54 от 2010 года и поправках к нему). Однако автор отмечает, что все еще существует ряд препятствий реализации принципа «good governance» в стране, основными из которых являются: 1) человеческие ресурсы, которые в значительной степени влияют на работу государственной системы, представляя наибольший риск; 2) зависимость от информационных технологий при осуществлении закупок товаров и услуг, которая осуществляется с использованием онлайн-функций (электронные закупки); 3) дефицит бюджета, необходимого для обеспечения качества сети и безопасности интернета (на примере отдела закупок города Банджарбару), 4) неполнота документов предложения о закупках.