PhD in Political Science, Associate Professor of the Department of Political Science and Political Management, School of Political Researches of Institute of Social Sciences
кандидат политических наук, доцент кафедры политологии и политического управления Школы политических исследований Института общественных наук
PhD Student of the Department of Political Science and Political Management, School of Political Researches of Institute of Social Sciences
аспирант кафедры политологии и политического управления Школы политических исследований Института общественных наук
The publication analyses the current directions of development of e-government and its meaning for the formation of open and accountable public institutions involved in administration processes. The goal of the study is to reveal the potential of e-government in creating responsible and efficient government. The authors applied analytical methods such as system and network approaches, sociological, statistical, empirical methods (ranking and scaling). The research is based on the fundamental conceptual documents and strategic decisions adopted in Russia, the structures of the European Union and the basic research carried out by UN institutions. The article provides the summary of the monitoring results of the development of e-government and original analysis of its role in improving the processes of public administration. Based on the analysis of empirical materials, the article shows that e-government contributes to the implementation and transformation of the concept of “good governance” into the concept of “collaborative public governance”. In this regard, the creation of an increasingly open government that seeks to increase its transparency to make documents and data more accessible, facilitating public control and supervision, becomes a central issue. An open government data platform created through e-government is a tool to increase transparency and participation that can also lead to more efficient use of resources and improved provision of public services. The authors conclude that a data-based approach could be proposed as an updated concept of public administration based on the principles such as efficiency, inclusiveness, responsibility, reliability and openness, leading to the establishment of responsible and effective public administration. The authors suppose that contemporary states need to re-evaluate their governance models so that they comply with these principles and meet the needs of people for more responsive and inclusive public services. To achieve a positive effect, electronic technologies should be applied to specific social conditions and ensure their proper regulation.
В статье рассматриваются современные направления развития электронного правительства и его значение для создания открытых и подотчетных общественных институтов, участвующих в процессах управления. Цель исследования заключается в том, чтобы раскрыть потенциал электронного правительства в создании ответственного и эффективного государственного управления. Использовались аналитические методы, системный и сетевой подходы, социологические, статистические, эмпирические методы (рейтингование и шкалирование). Работа опирается на основополагающие концептуальные документы и стратегические решения, принятые в России, структурах Евросоюза и фундаментальные исследования, проведенные в институтах ООН. Новационность работы заключается в обобщении результатов мониторинга развития электронного правительства и определении его роли в совершенствовании процессов государственного управления. На основе анализа эмпирических материалов в статье показано, что электронное правительство способствует реализации и трансформации концепции «качественного управления» (good governance) в концепцию «совместного публичного правления» (collaborative public governance). В этой связи центральным вопросом становится создание все более открытого правительства, которое стремится повысить прозрачность государственных процессов и решений, сделать документы и данные более доступными, облегчив общественный контроль и надзор. Инструментом повышения прозрачности и участия может стать платформа открытых государственных данных, создаваемая в рамках электронного правительства и способная также привести к более эффективному использованию ресурсов и улучшению предоставления государственных услуг. Делается вывод о том, что подход, основанный на данных, можно предложить в качестве обновленной концепции государственного управления, соответствующей таким принципам, как эффективность, включенность, ответственность, надежность и открытость, ведущей в конечном итоге к созданию ответственного и эффективного государственного управления. Именно эти принципы управления должны направлять технологии, а не наоборот; аналогичным образом функциональные возможности должны определять используемую технологию. Государствам необходимо пересмотреть свои модели управления так, чтобы они соответствовали указанным принципам и отвечали потребностям людей в более отзывчивых и инклюзивных услугах. Для получения положительного эффекта электронные технологии следует внедрять в конкретные социальные условия и обеспечить их надлежащее регулирование.