RUDN Journal of Political ScienceRUDN Journal of Political ScienceВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология2313-14382313-1446Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)1906910.22363/2313-1438-2018-20-2-255-268CURRENT PROBLEMS OF POLITICAL SCIENCEАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИResearch ArticleGOVERNANCE EFFECTIVENESS: FINDING THE OBJECTIVE CONCEPTUALIZATION AND EVALUATIONЭФФЕКТИВНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: В ПОИСКЕ ОБЪЕКТИВНОЙ КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИИ И ИЗМЕРЕНИЯKamolikovaValeriia RomanovnaКамоликоваВалерия Романовна

postgraduate student of School of Political Science of National Research University Higher School of Economics

аспирантка департамента политической науки Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

val2992@mail.ruShulikaYulia EvgenievnaШуликаЮлия Евгеньевна

postgraduate student of School of Political Science of National Research University Higher School of Economics

аспирантка департамента политической науки Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

polit-juliashulika@yandex.ruNational Research University Higher School of EconomicsНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»15122018202VOL 20, NO2 (2018)ТОМ 20, №2 (2018)25526824082018Copyright ©; 2018, Kamolikova V.R., Shulika Y.E.Copyright ©; 2018, Камоликова В.Р., Шулика Ю.Е.2018Kamolikova V.R., Shulika Y.E.Камоликова В.Р., Шулика Ю.Е.http://creativecommons.org/licenses/by/4.0https://journals.rudn.ru/political-science/article/view/19069

The paper critically analyzes certain approaches in political science literature to understanding the efficiency. Moreover, there are certain problems of its operationalization and quantitative measurement. The authors question accuracy and “objectivity” of the existing concepts and methodologies used by empirical databases on an assessment of state efficiency. The research sets the purpose to reach the “more objective” efficiency which would respond the principles of valuable neutrality (absence of normativism), relevance and generality (suitable for any case regardless of a political regime, form of government, etc.), creating the conceptual frame and operationalization. Authors take an attempt to represent an approach to the “objective” efficiency as the ability of the state to transform its resources into socially significant results with minimal costs. This is supposed to be possible with Data Envelopment Analysis, which provides the production function of effectiveness by using input and output empirical data.

В статье авторы критически анализируют некоторые подходы к пониманию эффективности государственного управления, ее операционализации и количественного измерения. Авторы ставят под вопрос точность и объективность некоторых концепций и методологий, используемых эмпирическими базами данных по оценке эффективности государства. В статье авторы ставят перед собой цель - выявить существование объективной эффективности, которая отвечала бы принципам ценностной нейтральности (отсутствие нормативности), и всеобщности. В частности, во главу угла ставится релевантность оценки эффективности государственного управления вне зависимости от политического режима, формы правления и государственного устройства. В качестве одного из возможных решений данной проблемы предлагается акцентирование внимания исследователей на способности государства преобразовывать имеющиеся у него ресурсы в общественно-значимые результаты с минимальными издержками - подход, в основе которого для количественного измерения используется «оболочечный анализ», или Data Envelopment Analysis.

governanceeffectivenessnormativismdata envelopment analysisэффективность государствакачество государственного управлениянормативностьоболочечный анализSocial'naya ehffektivnost' gosudarstva v regionah Rossii: metodologiya, metodika, ocenki (2008—2012 gg.). Laboratoriya matematicheskih metodov politicheskogo analiza i prognozirovaniya MGU imeni M.V. Lomonosova. Moscow: MSU, 2013. (In Russ.).Социальная эффективность государства в регионах России: методология, методика, оценки (2008-2012 гг.). Лаборатория математических методов политического анализа и прогнозирования МГУ имени М.В. Ломоносова. М.: МГУ, 2013.EHllinek G. Obshchee uchenie o gosudarstve. Izdanie 2. SPb.; 1908. Vol. 1. 599 p. (In Russ.).Эллинек Г. Общее учение о государстве. Издание 2. СПб., 1908. Том 1. 599 с.Afonso A., Aubyn M. Relative Efficiency of Health Provision: a DEA Approach with Nondiscretionary Inputs. Working Papers 2006/33, Department of Economics, ISEG, Technical University of Lisbon; 2006: 233.Afonso A., Aubyn M. Relative Efficiency of Health Provision: a DEA Approach with Nondiscretionary Inputs. - Working Papers 2006/33, Department of Economics, ISEG, Technical University of Lisbon, 2006. P. 233.Abraham Ch., Cooper W., Rhodes E. Measuring the Efficiency of Decision Making Units. European Journal of Operational Research. 1978.Abraham Ch., Cooper W., Rhodes E. Measuring the Efficiency of Decision Making Units // European Journal of Operational Research. 1978. P. 431.Charron N., Lapuente V. Which Dictators Produce Quality of Government? Studies of Comparative International Development. 2011; 46(4): 397—423.Charron N., Lapuente V. Which Dictators Produce Quality of Government? // Studies of Comparative International Development. 2011. № 46(4). P. 397-423.Farrell M.J. The Measurement of Productive Efficiency. Journal of the Royal Statistical Society. Series A (General). 1957; Vol. 120; 3: 253.Farrell M.J. The Measurement of Productive Efficiency // Journal of the Royal Statistical Society. Series A (General). 1957. Vol. 120. № 3. P. 253.Fortin J. A Tool to Evaluate State Capacity in Post-communist Countries. European Journal of Political Research. 2010; 49(5): 654—686.Fortin J. A Tool to Evaluate State Capacity in Post-communist Countries // European Journal of Political Research. 2010. № 49(5). P. 654-686.Global Governance from Regional Perspectives: A Critical View. Triandafyllidou A. (Ed.). Oxford University Press; 2017: 63.Global Governance from Regional Perspectives: A Critical View. Triandafyllidou, A. (Ed.). Oxford University Press, 2017. P. 63.Grindle M.S. Good Enough Governance Revisited. Development Policy Review. 2007; Vol. 25; 5: 533—574.Grindle M.S. Good Enough Governance Revisited // Development Policy Review. 2007. Vol. 25. № 5. P. 533-574.Huntington S.P. Political Order in Changing Societies. New Haven: Yale University Press; 1968. 488 p.Huntington S.P. Political Order in Changing Societies. New Haven: Yale University Press, 1968. 488 p.Moller J., Skaaning S-E. Stateness First? Democratization. 2011; 18(1): 1—24.Moller J., Skaaning S-E. Stateness First? // Democratization. 2011. № 18(1). P. 1-24.Rothstein B. Good governance. The Oxford Handbook of Governance; 2012.Rothstein B. Good governance. The Oxford Handbook of governance, 2012.Simon G. Administrative Behavior. New York: NY; 1947: 258.Simon G. Administrative Behavior. New York: NY, 1947. P. 258.Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. London; 1776.Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. London, 1776.Tilly Ch. Democracy. Cambridge University Press; 2007: 101.Tilly Ch. Democracy. Cambridge University Press, 2007. P. 101.Tilly Ch. Coercion, Capital, and European States, AD 990—1990. Cambridge: Basil Blackwell; 1990. 288 p.Tilly Ch. Coercion, Capital, and European States, AD 990-1990. Cambridge: Basil Blackwell, 1990. 288 p.Weber M. Die “Objektivität” sozialwissenschaftlicher und sozialpolitischer Erkenntnis. Gesammelte Aufsätze zur Wissenschaftslehre. 1864—1920. (In Ger.).Weber M. Die “Objektivität” sozialwissenschaftlicher und sozialpolitischer Erkenntnis // Gesammelte Aufsätze zur Wissenschaftslehre. 1864-1920. S. 194.