RUDN Journal of Political ScienceRUDN Journal of Political ScienceВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология2313-14382313-1446Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)1813610.22363/2313-1438-2018-20-1-122-130CURRENT PROBLEMS OF POLITICAL SCIENCEАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИResearch ArticlePractice of Participatory Governance in Public PolicyПрактики партисипативного управления в публичной политикеPerezolovaAlyona SПерезоловаАлена Сергеевнаpostgraduate student of the Department of History and Theory of Politics

аспирантка кафедры истории и теории политики

a_perezolova@mail.ruLomonosov Moscow State UniversityМосковский государственный университет им. М.В. Ломоносова15122018201VOL 20, NO1 (2018)ТОМ 20, №1 (2018)12213027032018Copyright ©; 2017, Perezolova A.S.Copyright ©; 2017, Перезолова А.С.2017Perezolova A.S.Перезолова А.С.http://creativecommons.org/licenses/by/4.0https://journals.rudn.ru/political-science/article/view/18136This article examines the idea of participatory democracy. The article provides case study of pilot projects aimed to engage citizens for public participation in different forms, such as: participatory budgeting, participatory modeling, public consultations and other participatory practices. The concept of public participation implied in most common methods of consultation as local meetings, public hearings, creation of working groups, public dialogue commissions, workshops, discussion forums on Web sites, contests of ideas and projects, crowdfunding projects, cooperation citizens initiatives and more consumerist type as polls and focus groups. The ability to work together becomes a resource for growth of civic consciousness, where citizens become active actors, who able to participate in public policy, resource mobilization, independent projects for realization and formation of social capital. The challenge for participatory democracy is maturity degree of civil society and examined examples of participatory practices are pilot projects that aimed formation of civic consciousness.

В статье анализируется концепция партисипативной демократии и приводятся возможные методы реализации партисипативного управления в публичной политике, направленные на вовлечение граждан к соучастию в обсуждении бюджета, партисипативного моделирования, публичных консультаций, референдума и других партисипативных практик. Дается обобщение партисипативного управления и приводятся ключевые требования к трансформации политических институтов для успешной реализации публичной политики. Анализируются результаты деятельности локальных инициативных проектов и систематизируются региональные практики вовлечения в публичную политику. В статье обобщаются примеры проектов, направленных на гражданское образование населения и формирование гражданского самосознания. Рассмотренные практики существуют относительно недавно, некоторые из рассмотренных инициатив запущены в России в 2013-2015 гг. в качестве пилотных проектов. Представленные инициативы систематизированы в статье и являются предметом для дальнейшего мониторинга и оценки практики партисипативного управления.

participatory democracypublic consultationsparticipatory budgetco-governanceparticipatory modelingpilot projectsparticipatory governanceelectronic referendumпартисипативная демократияпубличные консультациипартисипативный бюджетсоучастиепартисипативное моделированиепилотные проектыпартисипативное управлениеэлектронный референдумБюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.Володенков С.В. Эволюция традиционных институтов представительной демократии в условиях постинформационного общества: проблемы и перспективы // Избирательное законодательство и практика. 2016. № 3. С. 47-51.Дьюи Дж. Демократия и образование: Пер. с англ. М.: Педагогика-Пресс, 2000. 384 с.Мюллер Д. Разум, религия, демократия. М.: Мысль, 2015. 560 с.Понкин И.В. Теория публичного управления. М.: Буки Веди, 2017. 728 с.Перезолова А.С. Городские электронные референдумы: опыт проекта «Активный гражданин» // Власть. 2015. № 2. С. 108-113.Перезолова А.С. Практики гражданского вовлечения в публичную политику и опыт управления гражданскими инициативами // Вопросы управления. 2015. № 5. С. 25-31.Снигирева Н. Соучаствующее проектирование обновляет город // Государственная служба. 2014. № 4 (90). С. 63-65.Barnes M., Newman J., Sullivan H.C. Power, Participation and Political Renewal: Case Studies in Public Participation. Policy Press, 2007. 228 p.Dodge C.P., Bennett G. Changing Minds: A Guide to Facilitated Participatory Planning. IDRC, 2011. 192 p.Fung A. The Participedia Project: An Introduction // International Journal of Public Management. 2011. Vol. 14. № 3. P. 341-362.Fung A., Wright E.O. Deepening Democracy: Institutional Innovations in Empowered Participatory Governance. Verso, 2003. 310 p.Habermas J. The Structural Transformation of the Public Sphere: An Inquiry into a Category of Bourgeois Society. John Wiley & Sons, 2015. 328 p.O'Rourke M., Crowley S., Eigenbrode S.D., Wulfhorst J.D. Enhancing Communication & Collaboration in Interdisciplinary Research. SAGE Publications, 2013. 464 p.Rodgers D.T. Age of Fracture. Harvard University Press, 2011. 360 p.Sanoff H. Community Participation Methods in Design and Planning. John Wiley & Sons, 2000. 306 p.Susskind L., Elliott M. Paternalism, Conflict, and Coproduction: Learning from Citizen Action and Citizen Participation in Western Europe. Springer Science & Business Media, 1983. 359 p.Videira N., Kallis G., Antunes P. Integrated Evaluation for Sustainable River Basin Governance. IWA Publishing, 2007. 188p.Voinov A.A. Systems Science and Modeling for Ecological Economics. Academic Press, 2010. 432 p.Witzel M. Encyclopedia of History of American Management. A&C Black, 2005. 564 p.