RUDN Journal of PhilosophyRUDN Journal of PhilosophyВестник Российского университета дружбы народов. Cерия: Философия2313-23022408-8900Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)11766ArticlesСтатьиResearch ArticleBureaucracy: Trying to Comprehend a PhenomenonБюрократия: опыт осмысленияGrechkoP KГречкоПетр КондратьевичDepartment of Social Philosophy Faculty of Humanities and Social SciencesКафедра социальной философии Факультет гуманитарных и социальных наукp.grechko@rudn.ruPeoples’ Friendship University of RussiaРоссийский университет дружбы народов150220162NO2 (2016)№2 (2016)102012092016Copyright ©; 2016, Grechko P.K.Copyright ©; 2016, Гречко П.К.2016Grechko P.K.Гречко П.К.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/philosophy/article/view/11766The article exposes the author’s understanding of bureaucracy as a formal rationalization of human activity for the purpose of vertical-external management of it. In fact, it is an universal-international phenomenon, but in every country it has its own specifics. Traditionally, all the public cases in Russia were built on the powerfully vertical principle. The professional-communicative horizontal has always been underestimated or even forced out to the periphery. The chief figure (nachal’nik) is also very typical of the Russian bureaucratic “culture”. He is a man without a certain professional and business binding, a manager “of all trades”, instrumentally competent and politically loyal. To reach an admissible level of bureaucracy it is important to structure rationality by a search for optimality, to strengthen civil society and associated public control, to develop complexity thinking, to saturate relationships among people with social capital (primarily trust), etc.Статья посвящена концептуальному раскрытию авторского понимания бюрократии как формальной рационализации любой человеческой деятельности с целью вертикально-внешнего управления ею. Вообще-то это универсально-международное явление, но в каждой стране оно имеет свою специфику. Традиционно все дела в России строились по властно-вертикальному принципу. Профессионально-коммуникативная горизонталь всегда недооценивалась или даже вытеснялась на периферию. Для российской бюрократической «культуры» очень характерна также фигура начальника - человека без определенной профессионально-деловой привязки, управленца «на все руки», инструментально грамотного и политически лояльного. Для выхода на некий приемлемый уровень бюрократии важно структурировать рациональность поиском оптимальности, укреплять гражданское общество и связанный с ним публичный контроль, развивать сложностное мышление, насыщать отношения между людьми социальным капиталом (прежде всего доверием) и т.д.bureaucracyformal rationalizationpower verticalprofessional-communicative horizontalmanagementoptimizationбюрократияформальная рационализациявластная вертикальпрофессионально-коммуникативная горизонтальуправлениеоптимизация1.Бренифье О. 10 способов развить мышление // Сноб. URL: http://snob.ru/selected/entry/ 100276.2.Habermas J. The Theory of Communicative Action, Volume One: Reason and the Rationalization of Society / Thomas McCarthy (trans.). URL: http://bookre.org/reader?file= 1421914&pg=3.3.Spencer-Brown G. Laws of Form. N.Y.: The Julian Press, 1972.