RUDN Journal of LawRUDN Journal of LawВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки2313-23372408-9001Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)5601ArticlesСтатьиResearch ArticleLegal system of the republican SpainПравовая система республиканской ИспанииAlexeevaT AАлексееваТатьяна АнатольевнаLaw FacultyЮридический факультетta_al@mail.ruSt. Petersburg branch National Research University «Higher School of Economics»Санкт-Петербургский филиал Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»150420144NO4 (2014)№4 (2014)10211507092016Copyright ©; 2016, Legal ScienceCopyright ©; 2016, Юридические науки2016Legal ScienceЮридические наукиhttps://journals.rudn.ru/law/article/view/5601The article deals with the problem of establishment of legal system in Spain after the proclamation of the Republic in 1931. The Constitution adopted by the Constituent Assembly enshrines the national (domestic) character of the legal system. The author of the article notes various terms used in the Constitution to refer to the actual legal system of Spain: derecho positivo (positive law), ordenamiento jurídico (law and order) and ordenacíon jurídica (law and order), which were not identified with the term «Spanish law» (legislación española). It was new for the Spanish constitutionalism to include general rules of international law into the national legal system; in this case the example of the Constitution of the German Empire in 1919 was adapted. The Constituent Assembly did not include these rules in the system of Spanish legislation. The Constitution of the Republic, statutes of the autonomous regions, laws of the state and the laws of the regions, the acts of the President and the acts of the government mentioned in the text, were considered to be elements of system of Spanish legislation. International treaties concluded by Spain were also among them. Because of the influence of the constitutional experience of Soviet Russia it was declared a renunciation of secret treaties. The procedure for their conclusion had the following stages: preparation and signing of an international treaty by the President of the Republic, the approval by the Cortes, ratification by the President and the registration in the League of Nations. International treaties concluded in accordance with the Constitution, occupied a particular place in the hierarchy of the system of legislation: the Constituent Assembly provided for their supremacy over the laws, adopted in accordance with the Fundamental Law (Constitution). The second important feature of Spanish legal system, noticed in the article, is its correspondence with the territory organization of the republican Spain. It was defined by contemporaries as «the state of regional autonomy» (J. Lombardi). The decision to establish the autonomous region was to make out by the Statute, adopted on the initiative of the municipal Councils by a referendum (for a positive decision was required not less than two-thirds of the votes in the region). However, in order to give a legal effect to the Statute it was necessary to be adopted as a law of the state by the Cortes (parliament). Statute, adopted according to the Constitution, was considered to be the «basic law» (ley básica) of the Autonomous Region, fixing its political-administrative organization, was recognized and protected as «an integral part» of the legal system of the Spain. It is pointed out in the article that there were two types of basic laws in the republican Spain that prescribed the organization of public authorities: the Constitution - for the whole of Spain and statutes - for autonomous regions. The latter must be correspondent with the Constitution and organic laws. Division of powers in the field of legislation and application of laws was made by using subjects of regulation as criterion. However, this activity could be carried out only in accordance with its Statute, which also had to provide for the legislative process. The author gives examples of the implementation of these provisions in Catalonia after the adoption of its Statute. Despite the marked tendency towards centralization the distribution of legislative powers between the state and its administrative units was an important innovation, which attracted the attention of contemporaries. Republican basis of the legal system is identified with the direct participation of the people in the law-making process by the people's legislative initiative and the possibility to adopt laws by referendum, as well as to adopt Statutes of the regions by their electors. People`s participation was carried out also by representative bodies: the Cortes, president, government.Статья посвящена проблеме закрепления основ формирования правовой системы в Испании после провозглашения Республики в 1931 г. Конституция 1931 г., принятая Учредительными кортесами, оформила национальный (внутригосударственный) характер правовой системы. Автор статьи отмечает, что для обозначения действующей правовой системы Испании учредитель использовал несколько терминов, не отождествляемых с понятием «испанское законодательство». Новеллой для испанского конституционализма стало положение о включении «всеобщих норм международного права» в правовую систему страны, в данном случае был заимствован пример Конституции Германской империи 1919 г. Конституанта не включила эти нормы в систему испанского законодательства. Элементами последней являлись: Конституция Республики, статуты автономных регионов, законы государства и законы регионов, указанные акты Президента и правительства. В систему законодательства также входили заключенные Испанией международные договоры, занимавшие в ней определенное место: учредитель закрепил их верховенство по отношению к законам. Второй важнейшей особенностью правовой системы, отмечаемой в статье, являлось ее соответствие характерным чертам государственного устройства республиканской Испании, охарактеризованной современниками как «государство региональной автономии» (Д. Ломбарди). Принятый Статут становился согласно Конституции «основным законом» автономного региона, закрепляющим его политико-административную организацию, признаваемым и охраняемым как «составная часть» правовой системы испанского государства. В статье отмечается, что в республиканской Испании предполагалось два вида основных, базовых законов, закрепляющих организацию публичной власти: Конституция для всей Испании и статуты для региональных автономий, при этом последние должны были соответствовать Конституции и органическим законам. Республиканское начало формирования правовой системы определяло, с одной стороны, непосредственное участие народа Испании в законотворческом процессе посредством народной законодательной инициативы и возможности принятия законов на референдуме, а также принятие Статута региона его избирательным корпусом. С другой стороны, оно характеризовалось участием в законотворчестве представительных органов: кортесов, президента, правительства. Тщательно разработанная, отвечающая международно-правовым реалиям внутригосударственным потребностям страны, Конституция 1931 г. оказала немалое влияние на последующую конституционную эволюцию Испании, получила широкую известность во многих странах мира.autonomyConstitutionSpainlawlegal systemLeague of Nationsinternational treatyRepublicавтономиязаконИспанияконституцияЛига нациймеждународный договорправовая системареспублика1.Версальский мирный договор / пер. с фр. под ред. Ю. В. Ключникова и А.Сабанина // Итоги империалистической войны: Серия мирных договоров / под ред. Ю. Ключникова и А. Сабанина. - М.: Изд. Литиздата НКИД, 1925.2.Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. - М: Международные отношения, 1996.3.Конституция Германской Империи (11 августа 1919 г.) // Конституции буржуазных стран: В 4 т. Т. 1. Великие державы и западные соседи СССР. - М.-Л.: Соцэкгиз, 1935.4.Конституция Испанской республики от 9 декабря 1931 г. / пер. с исп. Т.Алексеевой // Алексеева Т. История испанской конституции. - М.: Проспект, 2011.5.Конституция Испанской республики (9 декабря 1931 г.) / вступ. ст. И. Трайнина // Конституции буржуазных стран: В 4 т. Т. 2. Средние и малые европейские страны. - М.-Л.: Соцэкгиз, 1936.6.Конституция (Основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики // Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г. - М.: Зерцало, 2003.7.Международное публичное право / oтв. ред. К.А. Бекяшев. - М.: Проспект, 2011.8.Пожарская С.П. Испания: Долгий путь к государству автономий (1877-2007) // Испанский альманах. Вып. 2. История и современность. - М.: Наука, 2010.9.Ambrosini G. Un tipo intermedio di Stato tra l`unitario e il federale caratterizzato dall`autonomia regionale // Rivista di Diritto Púbblico e della púbblica amministrazione in Italia. - Roma, 1933. - № 25/1. - P. 93-103.10.Fernández Segado F. Las Constituciones históricas españolas (Un análisis histórico-jurídico). - Madrid; Editorial Civitas, 1992.11.Hernández Moreno A. Legislación del Parlamento catalán en materia de derecho privado durante la Republica española de 1931 // Quaderni mediterranei. Napoli: Edizioni Scientifiche Italiane, 1978. - № 5: Nazionalità, popoli e autonomie nelle tradizioni d‘Italia e di Spagna. P. 109-114.12.Ley de 15 de Septiembre de 1932 reltiva al. Estatuto de Cataluña // Rico Linaje R. Constituciones Históricas. Sevilla: Universidad de Sivilla, 1999.13.Ley de 6 de Octubre de 1932 relativa al. Estatuto de País Vasco // Rico Linaje R. Constituciones Históricas. Sevilla: Universidad de Sivilla, 1999.14.Lombardi G. La nuova Costituzione di Spagna. Torino: G.Giappichelli-Editore, 1979.15.Palacios Bañuelos L. España, del liberalismo a la democracia (1808-2004). Madrid: Editorial Dilex, 2004.16.Royo Villanova Fernández-Cavade S. El estado integral // Revista de Derecho Público. - Madrid, 1935. - № 45. - P. 91-126.17.Tomás y Valiente F. La Constitución de 1978 y la historia del constitucionalismo español // Tomás y Valiente F. Obras completas. En 6 t. Madrid: Centro de Estudios políticos y constitucionales, 1997.18.Tomás y Valiente F. Manual de Historia del Derecho Español. Madrid: Editorial Tecnos, 1995.19.Varela Días S. Partidos y Parlamento en la II República Española. Madrid: Fundación Juan March, 1978.