Doctor of Legal Sciences, Full Professor, Chief Researcher, Center for the Study of Security Problems in Penitentiary Institutions, Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia; Full Professor, Department of Legal Support for National Security, Law and Order, Institute of Law and National Security, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
доктор юридических наук, профессор, Главный научный сотрудник Центра исследования проблем обеспечения безопасности в учреждениях уголовно-исполнительной системы, Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний; профессор кафедры правового обеспечения национальной безопасности, законности и правопорядка, институт права и национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
Doctor of Legal Sciences, Professor, Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Forensic Science, Law Institute, RUDN University; Full Professor, Institute of High-Tech Law, Social Sciences and Humanities, National Research University of Electronic Technology
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, юридический институт, Российский университет дружбы народов; профессор, институт высокотехнологичного права, социальных и гуманитарных наук, Московский институт электронной техники
Doctor of Legal Sciences, Professor, Department of Criminal Law, Criminal Procedure and Forensic Science, Law Institute
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, юридический институт
Combating offenses in prisons requires a scientifically grounded balance between security measures and operational-investigative activities (OIA). The reforms in the Republic of Poland (2010-2026), which culminated in the creation and subsequent emergency liquidation of the Internal Security Inspectorate, illustrate the crisis that can arise from departmental isolation of operational units within the penitentiary system. Objective: using a comparative legal analysis, this study identifies systemic shortcomings of the autonomous model of operational-investigative services in the Polish penitentiary service and determines the limits of the permissible expansion of the operational-investigative powers of the Federal Penitentiary Service of Russia. Materials include regulatory legal acts, statistical data, and scientific literature from both countries. Methods combine formal-dogmatic, historical-legal, and comparative legal approaches with systemic analysis of empirical data. Findings: it was found that granting the Polish Prison Service secret-service powers without without granting it the status of a body of inquiry resulted in the rejection of its materials by the courts; financial incentives for agents led to an increase in false reports; and the separation of the Internal Security Inspectorate provoked conflict with the police and shifted priorities toward recording minor offenses. Conclusion : security in correctional facilities should rely on integration of the penitentiary service into the broader national law-enforcement system. The Russian model, based on interagency coordination within a unified legal framework and informed by scientific review of reforms, demonstrates a high degree of resilience to systemic crises.
Противодействие правонарушениям в местах лишения свободы требует научно обоснованного баланса между режимными мероприятиями и оперативно-разыскной деятельностью (ОРД). Опыт реформ в Республике Польша (2010-2026 гг.), приведший к созданию и последующей экстренной ликвидации Инспектората внутренней безопасности, выступает примером кризиса ведомственной изоляции оперативных аппаратов в пенитенциарной системе. Цель исследования - на основе сравнительно-правового анализа выявить системные дефекты автономной модели оперативных служб в уголовно-исполнительном ведомстве Польши и определить границы допустимого расширения оперативно-разыскных полномочий ФСИН России. Материалами исследования послужили нормативные правовые акты, статистические данные и научные публикации двух стран. В работе использованы формально-догматический, историко-правовой и сравнительно-правовой методы, а также системный анализ эмпирических данных. Установлено, что наделение польской пенитенциарной службы правами спецслужбы без предоставления статуса органа дознания привело к отклонению материалов в судах. Финансовое поощрение агентов вызвало рост ложных доносов. Обособление Инспектората внутренней безопасности спровоцировало конфликт с полицией, а также смещение приоритетов на фиксацию мелких проступков. Безопасность в исправительных учреждениях должна строиться на интеграции пенитенциарного ведомства в общую правоохранительную систему государства. Российская модель, основанная на межведомственной координации в едином правовом поле и научной экспертизе реформ, демонстрирует высокую устойчивость к системным кризисам.