<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Law</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Law</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2313-2337</issn><issn publication-format="electronic">2408-9001</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">47866</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2313-2337-2025-29-4-995-1012</article-id><article-id pub-id-type="edn">LOUOOX</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>LAND LAW AND ENVIRONMENTAL LAW</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО И ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">The effectiveness of public administration as a factor in ensuring state policy on wildlife conservation: A theoretical and practical analysis</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Государственная политика по сохранению объектов животного мира: теоретико-правовой анализ</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9723-0990</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">5586-9807</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Ivanova</surname><given-names>Svetlana V.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Иванова</surname><given-names>Светлана Витальевна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Legal Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Theory of State and Law, Orenburg Institute (branch)</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории государства и права, Оренбургский институт (филиал)</p></bio><email>servis-05@list.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Kutafin Moscow State Law University</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-12-31" publication-format="electronic"><day>31</day><month>12</month><year>2025</year></pub-date><volume>29</volume><issue>4</issue><issue-title xml:lang="en">VOL 29, NO4 (2025)</issue-title><issue-title xml:lang="ru">ТОМ 29, №4 (2025)</issue-title><fpage>995</fpage><lpage>1012</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2025-12-30"><day>30</day><month>12</month><year>2025</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Ivanova S.V.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Иванова С.В.</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Ivanova S.V.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Иванова С.В.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/law/article/view/47866">https://journals.rudn.ru/law/article/view/47866</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>This article examines various interpretations of the term “state environmental policy” as presented in legal literature. Based on this analysis, the author concludes that the concept encompasses a range of activities carried out by state bodies aimed at protecting natural resources. The article also analyzes the implementation practices of strategic documents regulating hunting and fishing activities. The author finds that certain provisions in these documents are largely declarative and highlights the lack of an effective mechanism for implementing environmental and social indicators used to evaluate public management performance in this domain. Drawing on positive examples from foreign countries in managing conservation and utilization through strategic documents, the author emphasizes the need for an integrated approach to conserving all biological species of wild animals. The paper outlines proposals for implementing the Concept of Sustainable Use of Wildlife, which could serve as a basis for legislative improvements. In the Russian Federation, current state policy in ecology focuses on preserving fauna species that are resources for hunting and fishing, as well as those categorized as rare and endangered.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Исследуются различные трактовки термина «государственная экологическая политика», представленные в юридической литературе. На основе проведенного анализа автор приходит к заключению, что данное понятие охватывает собой ряд направлений деятельности государственных органов в сфере охраны объектов природы. Проводится анализ практики воплощения в жизнь стратегических документов, регулирующих деятельность в области охоты и рыболовства. Автор приходит к выводу, что отдельные положения этих документов носят декларативный характер, а также указывает на отсутствие эффективного механизма, позволяющего реализовать экологические и социальные показатели, используемые для оценки результативности государственного управления в данной сфере. Учитывая позитивный опыт зарубежных стран в сфере имплементации стратегических документов, регулирующих вопросы сохранения и использования объектов животного мира, автор акцентирует внимание на императивности комплексного подхода к обеспечению сохранности всех биологических видов диких животных. Предложения автора, направленные на реализацию Концепции устойчивого использования животного мира, изложены в представленной научной работе и могут служить основой для совершенствования действующего законодательства. В Российской Федерации на сегодняшний день государственная политика в сфере экологии ориентирована на сохранение объектов животного мира, являющихся ресурсами охоты и рыболовства, а также видов, отнесенных к категории редких и находящихся под угрозой исчезновения.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>performance indicators</kwd><kwd>legal measures</kwd><kwd>public administration</kwd><kwd>sustainable use</kwd><kwd>ecological balance</kwd><kwd>public and private interests</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>показатели эффективности</kwd><kwd>правовые меры</kwd><kwd>государственное управление</kwd><kwd>устойчивое использование</kwd><kwd>экологический баланс</kwd><kwd>публичные и частные интересы</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta><fn-group/></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Abanina, E.N. &amp; Sukhova, E.A. (2022) Legal support of environmental security of the Russian Federation: State and prospects of development. Moscow, Justitsinform Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Абанина Е.Н., Сухова Е.А. Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации: состояние и перспективы развития: монография. М. : Юстицинформ, 2022. 222 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Agapov, A.B. (2019) Administrative Law: Textbook for Bachelor's and Master's Degrees: Textbook for students of higher educational institutions. In 2 vols. Vol. 1. Moscow: Yurait Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Агапов А.Б. Административное право : учебник для студентов вузов : в 2 томах. Т. 1. Общая часть. М. : Юрайт, 2019. 470 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Andreev, M.N., Kraev, N.V. &amp; Kraeva, V.N. State policy in the sphere of hunting and hunting economy: History and modernity. Kirov, GNU VNIIOZ named after Prof. B.M. Zhitkov Rosselkhozakademy Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Андреев М.Н., Краев Н.В., Краева В.Н. Государственная политика в сфере охоты и охотничьего хозяйства: история и современность. Киров : ГНУ ВНИИОЗ им. проф. Б.М. Житкова Россельхозакадемии, 2013. 152 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Atamanchuk, G.V. (2005) Theory of public administration. Moscow, OMEGA-L Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Атаманчук Г.В. Теория государственного управления : курс лекций. М. : ОМЕГА-Л, 2005. 579 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Belkharoev, H.U. (2020) State and problems of food security of Russia (historical and legal aspect). Economy and law. (2), 111-118. (in Russian). https://www.doi.org/10.18572/0134-2398-2022-2-111-118 EDN: TLXFYS.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Белхароев Х.У. Состояние и проблемы обеспечения продовольственной безопасности России (историко-правовой аспект) // Хозяйство и право. 2022. № 2. С. 111-118. https://www.doi.org/10.18572/0134-2398-2022-2-111-118 EDN: TLXFYS.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bobylev, S.N., Solovieva, S.V. &amp; Khovavko, I.Yu. (2016) State environmental policy: Identifying new economic and legal priorities. Environmental Law. (4), 43-49. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Бобылев С.Н., Соловьева С.В., Ховавко И.Ю. Государственная экологическая политика: идентифицируя новые экономические и правовые приоритеты // Экологическое право. 2016. № 4. С. 43-49.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bogolyubov, S.A. (2016) Correlation of environmental policies of Russia and other states. Environmental Law. (4), 23-32. (in Russian). EDN: WDKVZX.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Боголюбов С.А. Соотношение экологических политик России и других государств // Экологическое право. 2016. № 4. С. 23-32. EDN: WDKVZX.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bogolyubov, S.A. (2018) The potential of environmental norms of the Constitution of Russia. Journal of Russian Law. (5 (257)), 16-25. (in Russian). https://www.doi.org/10.12737/ art_2018_5_2 EDN: XNAEPR.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Боголюбов С. А. Потенциал экологических норм Конституции России // Журнал российского права. 2018. № 5 (257). С. 16-25. https://www.doi.org/10.12737/art_2018_5_2 EDN: XNAEPR.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Broslavsky, L.I. (2021) Favorable environment as a legal category. Environmental Law. (2), 11-17. (in Russian) https://www.doi.org/10.18572/1812-3775-2021-2-11-17 EDN: IMKKHN.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Брославский Л.И. Благоприятная окружающая среда как правовая категория // Экологическое право. 2021. № 2. С. 11-17. https://www.doi.org/10.18572/1812-3775-2021-2-11-17 EDN: IMKKHN.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><mixed-citation>Decker, D., Smith, C., Forstchen, A., Hare, D., Pomeranz, E., Doyle-Capitman, C., et al. (2015). Governance principles for wildlife conservation in the 21st century. Conservation Letters. 9 (4), 290-295. https://www.doi.org/10.1111/conl.12211</mixed-citation></ref><ref id="B11"><label>11.</label><mixed-citation>Decker, D. J., Forstchen, A., Siemer, W., Smith, C., Frohlich, R. K., Schiavone, M., et al. (2019). Moving the paradigm from stakeholders to beneficiaries in wildlife management. Journal of Wildlife Management. 83 (3), 513-518. https://www.doi.org/10.1002/jwmg.21625</mixed-citation></ref><ref id="B12"><label>12.</label><mixed-citation>Fainisi, F. (2013) Protection of wild fauna by national regulations for hunting activities. WSEAS Transactions on Environment and Developvent. 9 (2), 2, 147-160.</mixed-citation></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Feraru, G.S., Rastvortsev A.F. &amp; Blagadyreva, A.M. (2011) Methodological approaches to the formation and implementation of regional environmental policy. Issues of State and Municipal Administration. (1), 27-36 (in Russian). EDN: NEQJKR.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ферару Г.С., Растворцев А.Ф., Благадырёва А.М. Методические подходы к формированию и реализации региональной экологической политики // Вопросы государственного и муниципального управления. 2011. № 1. С. 27-36. EDN: NEQJKR.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Gadzhiev, G.A. (2022) New constitutional values: The concept of sustainable economic growth from the point of view of legal capitalization. Journal of Russian Law. 2 (1), 16-28. (in Russian). https://www.doi.org/10.12737/jrl.2022.002 EDN: QALXVB.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Гаджиев Г.А. Новые конституционные ценности: концепция устойчивого экономического роста с точки зрения юридической капитализации // Журнал российского права. 2022. № 1. С. 16-28. https://www.doi.org/10.12737/jrl.2022.002 EDN: QALXVB.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><mixed-citation>Giacomelli, S., Hare, D., Blossey, B., &amp; Gibbert, M. (2019) Public trust thinking and public ownership of wildlife in Italy and the United States. Environ. Policy Governance. 29 (3), 209-219. https://www.doi.org/10.1002/eet.1848</mixed-citation></ref><ref id="B16"><label>16.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Gizzatullin, R.Kh. (2015) Ecological function of the state: theory and practice of realization. Diss … cand. of Legal Scienses. Мoscow, Institute of State and Law of the RAS. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Гиззатуллин Р.Х. Экологическая функция государства: теория и практика реализации : дис. ... канд. юрид. наук. М. : Институт государства и права РАН, 2015. 442 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B17"><label>17.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Klyukanova, L.G. (2013) Features of the formation of the state environmental policy of the Russian Federation. Legal issues of construction. (2), 9-12. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Клюканова Л.Г. Особенности формирования государственной экологической политики Российской Федерации // Правовые вопросы строительства. 2013. № 2. С. 9-12.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B18"><label>18.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kovaleva, O.E. (2017) Mechanisms of state support for the fishing industry. New Science: Theoretical and Practical View. (2-1), 119-122. (in Russian). EDN: XUYIXB.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ковалева О.Е. Механизмы государственной поддержки рыбохозяйственной отрасли // Новая наука: теоретический и практический взгляд. 2017. № 2-1. С. 119-122. EDN: XUYIXB.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B19"><label>19.</label><mixed-citation>Krieps, C.L. (1996) Sustainable use of endangered species cites: is it a sustainable alternative? University of Pennsylvania Journal of International Law. 17 (1), 461-504.</mixed-citation></ref><ref id="B20"><label>20.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Merebashvili, T.A. (2024) Efficiency of management of state-owned enterprises: Analysis of international experience. Law. (2), 97-108. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Меребашвили Т.А. Эффективность управления государственными предприятиями: анализ международного опыта // Закон. 2024. № 2. C. 97-108.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B21"><label>21.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ponomarev, M.V. (2016) Man as a subject and object of environmental legal relations. Journal of Russian Law. (1), 147-153 (in Russian). https://www.doi.org/10.12737/17240 EDN: VHEOVH.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Пономарев М.В. Человек как субъект и объект экологических правоотношений // Журнал российского права. 2016. № 1. С. 147-153. https://www.doi.org/10.12737/17240 EDN: VHEOVH.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B22"><label>22.</label><mixed-citation>Sembaev, D.K. (2018) Assessment of the efficiency of the state bodies activities of the Republic of Kazakhstan: Features of the current model. Bulletin of “Turan” University. (4), 223-229.</mixed-citation></ref><ref id="B23"><label>23.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Shakirova, D.M. &amp; Kipngeno, R. (2020) Coordination as a function of management. Skif. Issues of Student Science. (6 (46)), 200-203. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Шакирова Д.М., Кипнгено Р. Координация как функция управления // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2020. № 6 (46). С. 200-203.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B24"><label>24.</label><mixed-citation>Sifuna, N. (2021). The Use of Law in Wildlife Management. Beijing Law Review. 12 (03), 924-947. https://www.doi.org/10.4236/blr.2021.123048</mixed-citation></ref><ref id="B25"><label>25.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Smagina, T.A. (2020) Effective public administration: Some aspects of the establishment of state executive government authorities in Russia. Administrative Law and Process. (10), 19-21. (in Russian). https://www.doi.org/10.18572/2071-1166-2020-10-19-21 EDN: RGBBPH.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Смагина Т.А. Эффективное государственное управление: некоторые аспекты формирования органов государственной исполнительной власти в России // Административное право и процесс. 2020. № 10. С. 19-21. https://www.doi.org/10.18572/ 2071-1166-2020-10-19-21 EDN: RGBBPH.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B26"><label>26.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Rusin, S.N. (2017) Ecological function of the state, environmental policy and environmental law. Ecological Law. (4), 10-18. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Русин С.Н. Экологическая функция государства, экологическая политика и экологическое право // Экологическое право. 2017. № 4. С. 10-18.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B27"><label>27.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Russkova, M.A., Stepenko, V.E. (2021) State management in the sphere of fishing and conservation of aquatic biological resources. Administrative Law and Process. (12), 67-70. (in Russian). https://www.doi.org/10.18572/2071-1166-2021-12-67-70 EDN: SLYYGD.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Русскова М.А., Степенко В.Е. Государственное управление в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов // Административное право и процесс. 2021. № 12. С. 67-70. https://www.doi.org/10.18572/2071-1166-2021-12-67-70 EDN: SLYYGD.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B28"><label>28.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vypkhanova, G.V. &amp; Zhavoronkova, N.G. (2016) State environmental policy and strategic planning documents. Environmental law. (3), 24-29. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г. Государственная экологическая политика и документы стратегического планирования // Экологическое право. 2016. № 3. С. 24-29.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B29"><label>29.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vypkhanova, G.V. &amp; Zhavoronkova, N.G. (2017) Relevant issues of improving the state policy and legislation in the field of use and protection of aquatic biological resources. Actual problems of Russian law. (12 (85)), 187-193. (in Russian). https://www.doi.org/10.17803/1994-1471.2017.85.12.187-193 EDN: YLYGHB.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г. Актуальные проблемы совершенствования государственной политики и законодательства в сфере использования и охраны водных биологических ресурсов // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 12 (85). С. 187-193. https://www.doi.org/10.17803/1994-1471.2017.85.12.187-193 EDN: YLYGHB.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
