<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Law</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Law</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2313-2337</issn><issn publication-format="electronic">2408-9001</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">44992</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2313-2337-2025-29-2-524-543</article-id><article-id pub-id-type="edn">ZNDTRO</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>LAW AND DIGITAL TECHNOLOGIES</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>ПРАВО И ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">The Possibilities of Legal Leveling of Political, Organizational and Managerial Risks of Using Artificial Intelligence</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Возможности правового нивелирования политических и организационно-управленческих рисков применения искусственного интеллекта</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-5044-4721</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">3570-8911</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Kiselev</surname><given-names>Alexander S.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Киселев</surname><given-names>Александр Сергеевич</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Candidate of Legal Sciences, Leading Researcher at the Center for Research and Expertise, Associate Professor of the Department of International and Public Law at the Faculty of Law of the Financial University under the Government of the Russian Federation, Deputy editor-in-chief of the Banking Law journal, Lawyer Publishing group</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник, Центр исследований и экспертиз; доцент кафедры международного и публичного права, юридический факультет, ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»; заместитель главного редактора журнала «Банковское право» ИГ «Юрист»</p></bio><email>alskiselev@fa.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Financial University under the Government of the Russian Federation</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-07-03" publication-format="electronic"><day>03</day><month>07</month><year>2025</year></pub-date><volume>29</volume><issue>2</issue><issue-title xml:lang="en"/><issue-title xml:lang="ru"/><fpage>524</fpage><lpage>543</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2025-07-13"><day>13</day><month>07</month><year>2025</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Kiselev A.S.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Киселев А.С.</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Kiselev A.S.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Киселев А.С.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/law/article/view/44992">https://journals.rudn.ru/law/article/view/44992</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>The article examines the primary risks associated with the application of artificial intelligence (AI) technologies and legal measures to minimize these risks. It establishes that the use of AI technologies in the political sphere presents both potential for improved efficiency in governance and significant risks. The absence of human morality in artificial intelligence is emphasized, leading to ethical concerns regarding AI application, data privacy issues, the creation and spread of misinformation (for example, deepfakes), AI-driven discrimination, and unequal access to AI technologies. While a “strong AI” with cognitive abilities closely matching humans does not currently exist, recent trends suggest that society, governments, and even developers may not always foresee the negative consequences of emerging technologies. Therefore, proactive regulation is crucial to address key risks associated with the implementation of AI technologies. Proposed legal measures to minimize these risks include creating and enforcing new legal norms, establishing governmental and independent expert bodies to oversee AI and AI ethics, educating citizens (especially officials working with AI) on necessary skills and ethical considertations, and prioritizing transparency and openness in the application of these technologies. The article also emphasizes the need to consider international experience and develop international ethical and legal norms to reduce the risks associated with the proliferation AI technologies.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Рассматриваются основные риски применения технологий, основанных на элементах искусственного интеллекта, а также правовые меры, которые рационально было бы предпринять для минимизации этих рисков. Установлено, что использование технологий, основанных на отдельных элементах искусственного интеллекта (далее - ИИ), в политической сфере несет с собой как потенциал для улучшения эффективности управленческой работы, так и серьезные риски. Подчеркивается отсутствие у искусственного интеллекта человеческой морали, и вытекающие отсюда этические проблемы применения ИИ, проблема сохранения конфиденциальности данных, с которыми работает ИИ, проблема создания и распространения ложной информации (на примере дипфейков), проблема дискриминации искусственным интеллектом и неравного доступа граждан к технологиям ИИ и др. Вполне очевидно, что прямо сейчас не создан сильный ИИ, имеющий в своем арсенале набор возможностей, который максимально приблизят его к человеку по когнитивным способностям. Тем не менее, тенденции последних лет говорят о том, что общество, государство, даже сами разработчики не всегда могут предвидеть негативные последствия новых технологий. В этой связи представляется наиболее целесообразным выстроить механизм опережающего регулирования, который будет учитывать самые ключевые риски внедрения технологий, основанных на ИИ. В качестве правовых мер минимизации указанных рисков предложено создать и контролировать соблюдение новых правовых норм, создать как государственные, так и независимые экспертные органы и комиссии по контролю за ИИ и этике искусственного интеллекта, обучать граждан, и особенно чиновников, работающих с ИИ, не только необходимым навыкам, но так же и вопросам этики использования ИИ, особое внимание уделить принципам прозрачности и открытости в применении этих новых технологий. Указывается на необходимость учитывать зарубежный опыт и создать международные этические и юридические нормы, призванные снизить риски, сопутствующие распространению технологий искусственного интеллекта.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>state</kwd><kwd>artificial intelligence</kwd><kwd>law</kwd><kwd>risks of AI application</kwd><kwd>political risks</kwd><kwd>governance risks</kwd><kwd>AI legal regulation</kwd><kwd>proactive regulation</kwd><kwd>society</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>государство</kwd><kwd>искусственный интеллект</kwd><kwd>право</kwd><kwd>риски применения ИИ</kwd><kwd>политические риски</kwd><kwd>управленческие риски</kwd><kwd>правовое регулирование ИИ</kwd><kwd>опережающее регулирование</kwd><kwd>общество</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Basheva, O. A. (2020) Digital activism as a new method of civil mobilization. Scientific result of Sociology and management. 6 (1), 41-57. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Башева О.А. Цифровой активизм как новый метод гражданской мобилизации // Научный результат. Социология и управление. 2020. Т. 6, № 1. С. 41-57.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Bertovsky, L.V. (2021) High-tech law: Understanding, genesis and prospects. RUDN Journal of Law. 25 (4), 735-749. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Бертовский Л.В. Высокотехнологичное право: понятие, генезис и перспективы // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2021. Т. 25, № 4. С. 735-749.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Chernogor, N.N. (2022) Artificial intelligence and its role in the transformation of modern law. Journal of Russian Law. 26 (4), 5-15. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Черногор Н. Н. Искусственный интеллект и его роль в трансформации современного правопорядка // Журнал российского права. 2022. Т. 26, № 4. С. 5-15.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><mixed-citation>Crawford, K. &amp; Calo, R. (2016) There are gaps in artificial intelligence research. Nature. 538, 311-313.</mixed-citation></ref><ref id="B5"><label>5.</label><mixed-citation>Gavrilova, Yu. A. (2021) The concept of integrating artificial intelligence into the legal system. RUDN Journal of Law. 25 (3), 673-692. https://doi.org/10.22363/2313-2337-2021-25-3-673-692</mixed-citation></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ilina, E.M. (2022) Politics and management in the Government of the Russian Federation: The political course of public administration. Ars Administrandi. 3, 403-421. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ильина Е.М. Политика и управление в условиях цифровой трансформации: политологический ракурс искусственного интеллекта // Ars Administrandi. 2022. № 3. С. 403-421.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kazaryan, V.P. &amp; Shutova, K.Yu. (2023) Ethical risks in the practice of artificial intelligence. Ideas and ideals. (2-2), 346-364. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Казарян В.П., Шутова К.Ю. Этические риски в практике искусственного интеллекта // Идеи и идеалы. 2023. № 2-2. С.346-364.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kiselev, A.S. (2021) On the need for legal regulation in the field of artificial intelligence: Deepfake as a threat to national security. Bulletin of the Moscow State University. Series: Jurisprudence. (3), 54-64. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Киселев А.С. О необходимости правового регулирования в сфере искусственного интеллекта: дипфейк как угроза национальной безопасности // Вестник МГОУ. Серия: Юриспруденция. 2021. № 3. С. 54-64.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Khabrieva, T. Ya. (2023) Technological imperatives of the modern world and law. Journal of Foreign Legislation and Comparative Jurisprudence. 19 (1), 5-12. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Хабриева Т.Я. Технологические императивы современного мира и право // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2023. Т. 19. № 1. С. 5-12.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kozlov, S.E. (2020) Internet activism as a form of political participation in modern Russia. State administration Electronic Bulletin. (79), 154-169. https://doi.org/10.24411/2070-1381-2020-10053 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Козлов С.Е. Интернет-активизм как форма политического участия в современной России // Государственное управление. Электронный вестник. 2020. № 79. С. 154-169. https://doi.org/10.24411/2070-1381-2020-10053</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Lemaikina, S.V. (2023) Problems of countering the use of deepfakes for prestigious purposes. Lawyer-Jurist. (2 (105)), 143-148. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лемайкина С.В. Проблемы противодействия использования дипфейков в преступных целях // ЮП. 2023. № 2 (105). С. 143-148.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Lovink, G. (2019) Critical theory of the Internet. Moscow, Ad Marginem Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ловинк Г. Критическая теория интернета. М. : Ad Marginem, 2019. 304 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Novitsky, N.A. (2020) Issues of combining public administration in general, reducing investment risks in the development of digital systems with artificial intelligence. Eurasian Union of Scientists. (8-3 (77)), 48-54. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Новицкий Н.А. Вопросы совершенствования государственного управления в целях снижения инвестиционных рисков при развитии цифровых систем с искусственным интеллектом // Евразийский Союз Ученых. 2020. № 8-3 (77). С. 48-54.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Postarnak, A.M. (2023) Analysis of foreign legal regulation of deepfakes: The problem of intellectual integrity protection. Theory and practice of social development. (6 (182)), 269-273. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Постарнак А.М. Анализ зарубежного правового регулирования дипфейков: проблема защиты интеллектуальной собственности // Теория и практика общественного развития. 2023. № 6 (182). С. 269-273.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Sorokova, E.D. (2022) Ethics of artificial intelligence in Russia and the European Union: Common in risk-oriented approaches. Discourse-Pi. (3), 157-169. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Сорокова Е.Д. Этика искусственного интеллекта в России и Европейском союзе: общее в риск-ориентированных подходах // Дискурс-Пи. 2022. № 3. С. 157-169.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><mixed-citation>Ren, Hu. (2022) Artificial intelligence and the legal system of the future: The right to access the electric energy of artificial intelligence. Open Journal of Social Sciences. 10 (12), 447-458.</mixed-citation></ref><ref id="B17"><label>17.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Volodenkov, S.V. &amp; Fedorchenko, S.N. (2021) Digital infrastructures of civil and political activism: Current challenges, risks and limitations. Monitoring. 6, 97-118. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Володенков С.В., Федорченко С.Н. Цифровые инфраструктуры гражданско-политического активизма: актуальные вызовы, риски и ограничения // Мониторинг. 2021. № 6. С. 97-118.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B18"><label>18.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Volodenkov, S.V. (2022) Politics in digital format in the research of Russian and foreign scientists: Introdusing the issue. RUDN Journal of Political Science. 24 (3), 339-350. https://doi.org/10.22363/2313-1438-2022-24-3-339-350 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Володенков С.В. Политика в цифровом формате в исследованиях российских и зарубежных ученых: представляю номер // Вестник РУДН. Серия: Политология. 2022. № 3. С. 339-350. https://doi.org/10.22363/2313-1438-2022-24-3-339-350</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B19"><label>19.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Yastrebov, O.A. (2018) Artificial intelligence in the legal space. RUDN Journal of Law. 22 (3), 315-328. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ястребов О.А. Искусственный интеллект в правовом пространстве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 3. С. 315-328.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B20"><label>20.</label><mixed-citation>Yuste, R., Goering, S. et al. (2017) These four priorities for neurotechnology and artificial intelligence. Nature. 551 (7679), 159-163.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
