<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Law</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Law</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2313-2337</issn><issn publication-format="electronic">2408-9001</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">44988</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2313-2337-2025-29-2-456-472</article-id><article-id pub-id-type="edn">YPFAMB</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>INTERNATIONAL LAW. FOREIGN LAW</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО. ЗАРУБЕЖНОЕ ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">Synergy of Political and Legal Instruments in European Union Internal Digital Transformation and External Competencies Practice</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Синтез политико-правовых инструментов внутренней цифровой трансформации и внешних компетенций Европейского союза</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-5450-869X</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">8560-6246</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Laptsenak</surname><given-names>Violetta A.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Лаптёнок</surname><given-names>Виолетта Олежна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>PhD in Law, Department of Integration Law and Human Rights</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>кандидат юридических наук, кафедра интеграционного права и прав человека</p></bio><email>viola160596@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Moscow State Institute of International Relations (University), Russian Federation Ministry of Foreign Affairs</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД Российской Федерации</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-07-03" publication-format="electronic"><day>03</day><month>07</month><year>2025</year></pub-date><volume>29</volume><issue>2</issue><issue-title xml:lang="en"/><issue-title xml:lang="ru"/><fpage>456</fpage><lpage>472</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2025-07-13"><day>13</day><month>07</month><year>2025</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Laptsenak V.A.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Лаптёнок В.О.</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Laptsenak V.A.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Лаптёнок В.О.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/law/article/view/44988">https://journals.rudn.ru/law/article/view/44988</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>The world is transitioning away from a global market-based interdependence of countries towards a landscape dominated by factors such as state power, resource and military potential, strategic autonomy, proactive action readiness, and pragmatic expoitation of global asymmetries. Against the backdrop of this radically altered global governance landscape, the ongoing transformation is reshaping approaches to the general principles of international law. The lag in legal regulation, failing to keep pace with rapid technological innovation, raises concerns about an emerging ‘gap’ between these processes. As it reconsiders the seemingly consolidated current world order, the European Union regularly updates its legal instruments. Simultaneously, other international legal entities are thoroughly re-evaluating their perceptions of existing international arrangements. Global competition among jurisdictions has become increasingly contentious, presenting ample material for analysis. An overview of the EU’s digital transition-related legal innovations and practical steps to align its own and external resources with this objective - though new partnerships and “new generation” agreements with third countries - illustrates the varying degree of EU’s success in harnessing these opportunities. The EU’s external competencies practice is assessed here from an interdisciplinary perspective, drawing on methods and logics of both political and formal-legal analysis. The identified specificities of the EU’s legal practice underscore the need for critical international legal assessment by specialised UN bodies.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Мир стоит на пороге смены принципов функционирования рыночных механизмов и глобальной экономической взаимодополняемости стран такими детерминантами, как мощь государств, их ресурсный и военный потенциал, обладание стратегической автономией, готовность к самостоятельным инициативным действиям, прагматичному использованию сложившихся глобальных асимметрий. Актуальной особенностью происходящих трансформаций является не только радикальное изменение глобальных систем управления, но и подходов к самой доктрине общих принципов международного права. «Догоняющий» характер развития инструментов правового регулирования, не поспевающих за стремительной динамикой технологических инноваций, порождает опасения недопустимого «разрыва» между ними. Европейский союз, пересматривая свое отношение к устоявшимся основам сложившегося мирового порядка, ставит целью обновить собственный правовой инструментарий. Однако и другие субъекты международного права в быстро меняющейся международной обстановке трансформируют свои подходы к системе международных соглашений. Глобальная конкуренция юрисдикций обрела крайне острый коллизионный характер, предоставляя обширный материал для анализа. Рассмотрение правовых новелл Евросоюза, нацеленных на переключение экономики на цифровую основу, и его практических шагов по подключению к решению этих задач не только собственных, но и внешних ресурсов посредством формирования новых партнерств и заключения соглашений «нового поколения» с третьими странами иллюстрирует возможности, которые с разной степенью эффективности пытается реализовать ЕС. Практика реализации внешних компетенций Евросоюза на этом направлении - предмет предпринятого здесь междисциплинарного анализа с методологических позиций политико-правовой и формально-юридической логики. Выявленные особенности нормативно-правовой практики ЕС указывают на необходимость их критичной международно-правовой оценки специализированными органами ООН.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>European Union</kwd><kwd>external competencies</kwd><kwd>data protection</kwd><kwd>artificial intelligence</kwd><kwd>competition of jurisdictions</kwd><kwd>international law</kwd><kwd>international treaty</kwd><kwd>digitalisation</kwd><kwd>digital transition</kwd><kwd>electronic democracy</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Европейский союз</kwd><kwd>внешние компетенции</kwd><kwd>защита персональных данных</kwd><kwd>искусственный интеллект</kwd><kwd>конкуренция юрисдикций</kwd><kwd>международное право</kwd><kwd>международное соглашение</kwd><kwd>цифровизация</kwd><kwd>цифровой переход</kwd><kwd>электронная демократия</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><mixed-citation>Beaucillon, C. (ed.) (2021) Research Handbook on Unilateral and Extraterritorial Sanctions. Cheltenham, Edward Elgar Publishing Limited.</mixed-citation></ref><ref id="B2"><label>2.</label><mixed-citation>Bocean, C.G. &amp; Vãrzaru, A.A. (2023) EU Countries’ Digital Transformation, Economic Performance, and Sustainability Analysis. Humanities and Social Communications. 10 (1), 1-15. https://doi.org/10.1057/s41599-023-02415-1</mixed-citation></ref><ref id="B3"><label>3.</label><mixed-citation>Bradford, A. (2015) The Brussels Effect. Northwestern University Law Review. 107 (1), 1-68.</mixed-citation></ref><ref id="B4"><label>4.</label><mixed-citation>Campbell-Verduyn, M. &amp; Giumelli, F. (2022) Enrolling into Exclusion: African Blockchain and Decolonial Ambitions in an Evolving Finance/Security Infrastructure. Journal of Cultural Economy. 15 (4), 524-543. https://doi.org/10.1080/17530350.2022.2028655</mixed-citation></ref><ref id="B5"><label>5.</label><mixed-citation>Chander, A. &amp; Lê, U. (2013) Free Speech (February 25). UC Davis Legal Studies Research Paper No. 351. Iowa Law Review. 100, 501-547. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2320124</mixed-citation></ref><ref id="B6"><label>6.</label><mixed-citation>Eckes, C. (2021) EU Human Rights Sanctions Regime: Striving for Utopia Backed by Sovereign Power? European Foreign Affairs Review. 26 (2), 219-242.</mixed-citation></ref><ref id="B7"><label>7.</label><mixed-citation>Goede, M. de. (2020) Finance/Security Infrastructures. Review of International Political Economy. 28 (2), 351-68. https://doi.org/10.1080/09692290.2020.1830832</mixed-citation></ref><ref id="B8"><label>8.</label><mixed-citation>Goede, M. de &amp; Westermeier, C. (2022) Infrastructural Geopolitics. International Studies Quarterly. 66 (3), 1-12. https://doi.org/10.1093/isq/sqac033</mixed-citation></ref><ref id="B9"><label>9.</label><mixed-citation>Gordon, J. (2019) The Hidden Power of the New Economic Sanctions. Current History. 118, 804, 3-10.</mixed-citation></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kiku, D. &amp; Timofeev, I. (2023) A New Stage in the EU Sanctions Policy: Extraterritorial Measures. In: Timofeev, I.N.; Chupriyanova, P.I.; Trotskaya, K.V. (comp.) Politics of Sanctions: Goals, Strategies, Tools: Anthology. 3rd rev. ed. Russian Council for International Affairs (RCIA). Moscow, NP RSMD Publ., 236-240. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Кику Д.; Тимофеев И. Новый этап политики санкций ЕС: экстерриториальные меры / Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Изд. 3-е, перераб. и доп. / [сост. И.Н. Тимофеев, П.И. Чуприянова, К.В. Троцкая]; Российский совет по международным делам (РСМД). М.: НП РСМД, 2023. 536 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Krylova, I.A. (2016) New Types of War and Russia’s Security. Knowledge, Understanding, Skill. (3), 58-71. http://dx.doi.org/10.17805/zpu.2016.3.4 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Крылова И.А. Новые виды войн и безопасность России // Знание, понимание, умение. 2016. № 3. С. 58-71. http://dx.doi.org/10.17805/zpu.2016.3.4</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Laptsenak, V.A. (2024) Legal Dimension of Digital Transition in the European Union External Competences Practice. Theory and Practice of Social Development. (4), 191-196. https://doi.org/10.24158/tipor.2024.4.24 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лаптёнок В.О. Цифровой переход и его правовые аспекты в реализации внешних компетенций Европейского союза // Теория и практика общественного развития. 2024. № 4. С. 191-196. https://doi.org/10.24158/tipor.2024.4.24</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Lolayeva, A.S. (2021) Digital (Electronic) and Traditional Democracy: Correlation Aspects. Constitutional and Municipal Law. (4), 23-26. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лолаева А.С. Цифровая (электронная) и традиционная демократия: вопросы соотношения // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 4. С. 23-26.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><mixed-citation>Mitter, R. (2022) China: Revolutionary or Revisionist? The Washington Quarterly 45 (3), 7-21. https://doi.org/10.1080/0163660X.2022.2124017</mixed-citation></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Prikhodko, D.V. &amp; Sherov-Ignatiev, V.G. (2024) Digital Economy in Africa: State and Development Problems. Bulletin of St. Petersburg State University. Economics. 40 (1), 1-35. https://doi.org/10.21638/spbu05.2024.101 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Приходько Д.В., Шеров-Игнатьев В.Г. Цифровая экономика в Африке: состояние и проблемы развития // Вестник СПбГУ. Экономика. 2024. Т. 40. № 1. C. 1-35. https://doi.org/10.21638/spbu05.2024.101</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><mixed-citation>Rosales, A. (2019) Radical Rentierism: Gold Mining, Cryptocurrency and Commodity Collateralisation in Venezuela. Review of International Political Economy. 26 (6), 1311-1332. https://doi.org/10.1080/09692290.2019.1625422</mixed-citation></ref><ref id="B17"><label>17.</label><mixed-citation>Schulmeister, S. (2021) Financial Instability, Climate Change and the “Digital Colonisation” of Europe: Some Unconventional Proposals. In: Bettina, de S.G. et al. (eds.) Financial Crisis Management and Democracy: Lessons from Europe and Latin America. Switzerland, Springer Publ., 309-322.</mixed-citation></ref><ref id="B18"><label>18.</label><mixed-citation>Schütte, L. (2023) Global Infrastructures: My Way or No Highway. In: Re:vision: Munich Security Report 2023. Munich, MSC Publ., 75-86. https://doi.org/10.47342/ZBJA9198</mixed-citation></ref><ref id="B19"><label>19.</label><mixed-citation>Scott, S.V. &amp; Zachariadis, M. (2014) The Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT): Cooperative Governance for Network Innovation, Standards, and Community. London, Routledge.</mixed-citation></ref><ref id="B20"><label>20.</label><mixed-citation>Zuboff, S. (2019) The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power. NY, PublicAffairs.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
