<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Law</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Law</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2313-2337</issn><issn publication-format="electronic">2408-9001</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">44984</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2313-2337-2025-29-2-400-415</article-id><article-id pub-id-type="edn">YFKCYM</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>CIVIL LAW</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">Legal problems in public-private property interactions within entrepreneurship</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Современные правовые проблемы взаимодействия частной и публичной собственности при осуществлении предпринимательской деятельности</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-8615-5868</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">3399-7537</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Andreev</surname><given-names>Vladimir K.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Андреев</surname><given-names>Владимир Константинович</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Legal Sciences, Full Professor, Honored Scientist of the Russian Federation, Leading Researcher of the Civil and Entrepreneurial Law Sector, Institute of State and Law</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор юридических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, ведущий научный сотрудник сектора гражданского и предпринимательского права, Институт государства и права, Российская академия наук</p></bio><email>andlaw@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-6495-1599</contrib-id><contrib-id contrib-id-type="spin">5776-0978</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Laptev</surname><given-names>Vasiliy A.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Лаптев</surname><given-names>Василий Андреевич</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Legal Sciences, Judge of the Moscow Arbitration Court; Chief Researcher of the Civil and Entrepreneurial Law Department, Institute of State and Law, Russian Academy of Sciences; Full Professor, Department of Entrepreneurial and Corporate Law, Kutafin Moscow State Law University</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор юридических наук, судья Арбитражного суда города Москвы, главный научный сотрудник сектора гражданского и предпринимательского права, Институт государства и права Российской академии наук; профессор кафедры предпринимательского и корпоративного права, Университет им. О.Е. Кутафина</p></bio><email>laptev.va@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/><xref ref-type="aff" rid="aff2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Institute of State and Law, Russian Academy of Sciences</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Институт государства и права Российской академии наук</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="en">Kutafin Moscow State Law University</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2025-07-03" publication-format="electronic"><day>03</day><month>07</month><year>2025</year></pub-date><volume>29</volume><issue>2</issue><issue-title xml:lang="en"/><issue-title xml:lang="ru"/><fpage>400</fpage><lpage>415</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2025-07-13"><day>13</day><month>07</month><year>2025</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2025, Andreev V.K., Laptev V.A.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2025, Андреев В.К., Лаптев В.А.</copyright-statement><copyright-year>2025</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Andreev V.K., Laptev V.A.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Андреев В.К., Лаптев В.А.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/law/article/view/44984">https://journals.rudn.ru/law/article/view/44984</self-uri><abstract xml:lang="en"><p>The nature of contemporary entrepreneurial relations among market participants is significantly shaped by Russia’s mixed economy. This article argues for re-evaluation constitutional foundations of the Russian economic system within the Civil Code of the Russian Federation, specifically regarding the regulation of private and public property rights, and their application in business activities. It contends that, in modern contexts, a “thing” can no longer be considered a generalized concept encompassing all material products, and that property rights cannot encompass all elements of ownership. Property is a multidimensional concept, characterized by legal scholars through the personal qualities of its holder. However, economic-based property relations alone cannot explain all forms of ownership established by law. The approach to a commercial legally established forms of ownership. Treating a commercial corporation solely as an artificial entity, rather than a real organization with management and employees, obscures the legal connections between shareholders and the corporation. This perspective prevents the recognition of corporate ownership elements belonging to the corporation itself. Furthermore, a public legal entity’s 100% ownership of a joint-stock company does not necessarily indicate a complete loss of its ownership rights over the company’s assets, as the entity retains the right to dispose and manage shares, exercising corporate powers. The existing legal representation structure, allowing a corporate member to defend the company’s material interests in court through claims for damages, demonstrates themember’s participation in determining the fate of the company’s property. The article concludes that the essential meaning of property rights in Russian legislation is undergoing transformation, necessitating a reassessment of the general provisions on private and public property set out in the Civil Code of the Russian Federation. The authors propose the adoption of a separate law governing federal property and its management.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p>Сущность складывающихся между участниками рынка предпринимательских отношений на современном этапе во многом предопределена смешанной системой экономики России. В статье отмечается потребность переосмысления вопроса регулирования основ конституционного строя в нормах Гражданского кодекса РФ о формах права частной и публичной собственности, и использования их в предпринимательской деятельности. Доказывается, что в современных условиях вещь не может рассматриваться как обобщенное понятие, охватывающее все виды материального продукта, существующего в реальном человеческом восприятии, а само вещное право - охватывать все элементы права собственности. Собственность - многоаспектное понятие, характеризуемое правоведами через личные качества его носителя (правообладателя), но отношения собственности в экономическом понимании нельзя использовать для объяснения установленных законом всех форм собственности. Подход к коммерческой корпорации как искусственно созданному субъекту, а не реально существующей организации с органами управления и работниками, исключает обнаружение существующих правовых связей обладателей акций (долей в уставных капитала) с корпорацией и не позволяет утверждать о наличии в праве собственности хозяйственного общества элементов имущества, принадлежащего корпорации. Стопроцентное участие публично-правового образования в акционерном обществе не свидетельствует о полной утрате им права собственности на имущество общества, поскольку у него сохраняются право распоряжения и управления акциями - корпоративные правомочия. Существующая конструкция законного представительства, наделяющая участника корпоративной организации правом защищать от имени последней ее материально-правовой интерес в суде посредством заявления требования о взыскании причиненных обществу убытков, свидетельствует об участии члена корпорации в определении судьбы ее имущества. В заключении делается вывод о трансформации сущностного значения права собственности в российском законодательстве и необходимости переосмысления общих положений о частной и публичной собственности, изложенных в Гражданском кодексе РФ. Предлагается принятие отдельного закона о федеральной собственности и управлении ею.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>property</kwd><kwd>forms of ownership</kwd><kwd>private property</kwd><kwd>public property</kwd><kwd>property law</kwd><kwd>land and natural resources</kwd><kwd>shares</kwd><kwd>privatization</kwd><kwd>nationalization</kwd><kwd>entrepreneurship</kwd><kwd>industrial policy</kwd><kwd>technological sovereignty</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>собственность</kwd><kwd>формы собственности</kwd><kwd>частная собственность</kwd><kwd>публичная собственность</kwd><kwd>имущественное право</kwd><kwd>земля и природные ресурсы</kwd><kwd>доли (акции)</kwd><kwd>приватизация</kwd><kwd>национализация</kwd><kwd>предпринимательство</kwd><kwd>промышленная политика</kwd><kwd>технологический суверенитет</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Andreev, V.K. (2004) State Ownership in Russia. Moscow, Case Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М.: Дело, 2004. 240 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Andreev, V.K. (2007) On the Right of Private Property in Russia (Critical essay). Moscow, Volters Kluver Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). М.: Волтерс Клувер, 2007. 184 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Andreev, V.K. (2024) On the regulation in the Civil Code of the Russian Federation of state participation in promoting the development of entrepreneurship. Entrepreneurial law. (1), 28-32. https://www.doi.org/10.18572/1999-4788-2024-1-28-32 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Андреев В.К. О регулировании в ГК РФ государственного участия в содействии развитию предпринимательства // Предпринимательское право. 2024. № 1. С. 28-32. https://www.doi.org/10.18572/1999-4788-2024-1-28-32</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Andreeva, L.V., Gavrin, D.A., Egorov P.E. et al. (2020) Digital Economy: Conceptual Foundations of Legal Regulation of Business in Russia. M.: Prospect Publ. https://www.doi.org/10.31085/9785392328604-2020-488 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Цифровая экономика: концептуальные основы правового регулирования бизнеса в России / Л.В. Андреева, Д.А. Гаврин, П.Е. Егоров [и др.]. М.: Проспект, 2020. 488 с. https://www.doi.org/10.31085/9785392328604-2020-488</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><mixed-citation>Ershova, I.V., Laptev, V.A. et al. (2024) Law and the Real Sector of the Russian Economy. Moscow: Prospect Publ. https://www.doi.org/10.31085/9785392407354-2024-480</mixed-citation></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Gabov, A.V., Tonkov, E.E., Shalaykin, R.N., &amp; Yakovlev, V.I. (2022) Current problems of codification of Russian legislation: History, current state and development vectors (Review of reports of the International Scientific and Practical Conference on the 100th Anniversary of the Civil Code of the RSFSR of 1922). Proceedings of the Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences. (17 (6)), 227-247. https://www.doi.org/10.35427/2073-4522-2022-17-6-gabov-tonkov-shalaykin-yakovlev (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Право и реальный сектор экономики России / И.В. Ершова, В.А. Лаптев, Л.В. Андреева [и др.]. М.: Проспект, 2024. 480 с. https://www.doi.org/10.31085/9785392407354-2024-480</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Golubtsov, V.G. (2019) The Russian Federation as a Subject of Civil Law. Moscow, Statute Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Габов А.В., Тонков Е.Е., Шалайкин Р.Н., Яковлев В.И. Актуальные проблемы кодификации российского законодательства: история, современное состояние и векторы развития (обзор докладов Международной научно-практической конференции к 100-летию Гражданского кодекса РСФСР 1922 года) // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2022. № 17 (6). С. 227-247. https://www.doi.org/10.35427/2073-4522-2022-17-6-gabov-tonkov-shalaykin-yakovlev</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Zinchenko, S.A &amp; Galov, V.V. (2013) Property and Derivative Rights (Doctrine, legislation, enforcement). Rostov-on-Don: Profpress Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Голубцов В. Г. Российская Федерация как субъект гражданского права. М.: Статут, 2019. 272 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kleandrov, M. I. (2008) Property rights of state corporations: selected issues. In: Tuzov, D.O. (ed.) Property Rights: System, Content, Acquisition: A Collection of Scientific Works in Honor of Professor B. L. Haskelberg. Moscow, Statute Publ., 30-39. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Зинченко С.А., Галов В.В. Собственность и производные права (доктрина, законодательство, правоприменение). Ростов-на-Дону: Профпресс, 2013. 233 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Laptev, V. A. (2017) Corporate property as a juridical technique in corporal law. Journal of Business and Corporate Law. 2(6), 62-68. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Клеандров М.И. Право собственности государственных корпораций: некоторые вопросы // Вещные права: система, содержание, приобретение: сборник научных трудов в честь профессора Б.Л. Хаскельберга / под редакцией Д.О. Тузова. М.: Издательство «Статут», 2008. С. 30-39.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Leger, R. (2009) Great legal systems of our time: A comparative legal approach. Moscow, Volters Kluver Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лаптев В.А. Корпоративная собственность - юридический прием корпоративного права // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2017. № 2 (6). С. 62-68.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Nizov, V. A. (2020) Constitutional and legal foundations of public property in the context of the creation of legal entities of public law. Comparative Constitutional Review. (5), 134-149. https://www.doi.org/10.21128/1812-7126-2020-5-134-149 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Леже Р. Великие правовые системы современности: сравнительно-правовой подход. М.: Волтерс Клувер, 2009. 584 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Sinaisky, V. I. (1914) Russian civil law: Common part and property law. No. 1. Kyiv, Kaspersky, T.A. Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Низов В.А. Конституционно-правовые основы публичной собственности в контексте создания юридических лиц публичного права // Сравнительное конституционное обозрение. 2020. № 5. С. 134-149. https://www.doi.org/10.21128/1812-7126-2020-5-134-149</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Sinitsyn, S.A. (2016) Absolute and relative subjective rights: Problems of theory. Journal of Russian Law. (2), 55-62. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Синайский В.И. Русское гражданское право: Общая часть и вещное право. Вып. 1. Киев: Изд. Т. А. Касперского, 1914. 330 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Shchennikova, L.V. (1996) Real Rights in Russian Civil Law. Moscow, BEK Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Синицын С.А. Абсолютные и относительные субъективные права: проблемы теории // Журнал российского права. 2016. № 2. С. 55-62.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Sukhanov, E.A. (2017) Real Law: Scientific and Educational essay. Moscow, Statute. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Щенникова Л. В. Вещные права в гражданском праве России. М.: БЕК, 1996. 186 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B17"><label>17.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Tolstoy, Y.K. (2009) Subjects of Property Law in Russian Legislation. Economy and Law. (4), 98-102. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Суханов Е.А. Вещное право: Научно-познавательный очерк. М.: Статут, 2017. 560 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B18"><label>18.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Tolstoy, Y.K. (2010) On the concept of civil law development. Journal of Russian Law. (1), 31-38. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Толстой Ю.К. Субъекты права собственности в российском законодательстве // Хозяйство и право. 2009. № 4. С. 98-102.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B19"><label>19.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vaskovsky, E.V. (1986) Civil Law Textbook: Property Law. Vol. 2. St. Petersburg, N.K. Martynov Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Толстой Ю.К. О Концепции развития гражданского законодательства // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 31-38.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B20"><label>20.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vinnitsky, A.V. (2013) Public Property. Moscow, Statute Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Васьковский Е.В. Учебник гражданского права: Вып. 2: Вещное право. СПб.: Н.К. Мартынов, 1986. 190 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B21"><label>21.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vitriansky, V.V. (2018) Reform of Russian Civil Law: Interim Results. 2nd ed. Moscow, Statute Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Винницкий А. В. Публичная собственность. М. : Статут, 2013. 732 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B22"><label>22.</label><mixed-citation>Витрянский В. В. Реформа российского гражданского законодательства: промежуточные итоги. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2018. 528 с.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
