RUDN Journal of LawRUDN Journal of LawВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки2313-23372408-9001Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)3838210.22363/2313-2337-2024-28-1-95-118POQAAAADMINISTRATIVE AND FINANCIAL LAWАДМИНИСТРАТИВНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВОResearch ArticleUnits of time used in calculating administrative and procedural time limitsЕдиницы времени в исчислении административно-процессуальных сроковhttps://orcid.org/0000-0002-6285-3709BeliakovichElena V.БеляковичЕлена Васильевна

Judge of the Commercial Court of Central District, Candidate of Legal Sciences, Doctor of Sciences Degree-Seeking Scholar, Law Institute

судья Арбитражного суда Центрального округа, соискатель, юридический институт

beliakovich_ev@mail.ruRUDN UniversityРоссийский университет дружбы народов15032024281VOL 28, NO1 (2024)ТОМ 28, №1 (2024)9511825032024Copyright ©; 2024, Beliakovich E.V.Copyright ©; 2024, Белякович Е.В.2024Beliakovich E.V.Белякович Е.В.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/law/article/view/38382

Temporal-legal regulation of administrative-procedural legal relations is directly related to the rules of calculating time limits, the uniformity of which determines the effectiveness of administrative process as a whole. The article is devoted to the study of time units used in calculating administrative-procedural time limits. It proposes the definition of the category calculation of administrative-procedural time limit and highlights the principles of its calculating including uniformity, clarity, and reasonableness. Temporal regulation of administrative process by means of such units of time as day, sutki (day and night), week, decade, month, quarter, and year is also in the focus. The units of time used in calculating the time limits in administrative procedural law are divided into micro- and macro-units. The existing range of problems in legal regulation of administrative procedural legal relations through the day category is outlined. The article also looks at specificity of the legal nature of non-working days established in the pandemic period and highlights chaotic and discordant use of temporal units sutki and day in the administrative process. The author proposes to refrain from calculating administrative-procedural time limits by calendar values of sutki, week, month and a half .

Темпорально-правовое регулирование административно-процессуальных правоотношений непосредственным образом связано с правилами исчисления сроков, единообразие которых обуславливает эффективность административного процесса в целом. Вопрос о правилах исчисления исследуемых сроков раскрыт через призму интегративной концепции административного процесса. Исследованы вопросы об единицах времени, используемых при исчислении административно-процессуальных сроков. Предложена дефиниция категории «исчисление административно-процессуального срока». Выделены принципы исчисления административно-процессуальных сроков: единообразие, ясность, разумность. Проанализированы темпоральная регламентация административного процесса посредством таких единиц времени, как день, сутки, неделя, декада, месяц, квартал, год, а также многочисленная правоприменительная практика. Используемые при исчислении срока в административном процессуальном праве единицы времени разделены на микро- и макроединицы. Обращено внимание, что использованию микроединиц времени в административном процессе способствует развитие концепции «электронного правосудия». Раскрыта существующая проблематика правового регулирования административно-процессуальных правоотношений через единицу времени «день», проявляющуюся в следующих вариантах: день, календарный день, рабочий день, нерабочий день, праздничный день, выходной нерабочий день, а также определенный календарный день. Выявлена специфичность правовой природы нерабочих дней, установленных в пандемийный период. Констатировано хаотичное и рассогласованное использование темпоральных единиц «сутки» и «день» в административном процессе. Предложено отказаться от исчисления административно-процессуальных сроков календарными величинами «неделя», «полтора месяца». Отмечен устойчивый вектор сокращения темпоральной продолжительности и детальной временной регламентации осуществления административно-процессуальных действий.

administrative and procedural lawtemporality in law24 hoursworking daycalendar daymonthhourадминистративное процессуальное правотемпоральность в правесуткирабочий денькалендарный деньмесяцчасAnashkin, O.A. (2004) Improvement of procedural terms on the pre-trial proceeding: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Saratov, Saratov law institute of the Ministry of the Interior of Russia. (in Russian).Анашкин О.А. Совершенствование процессуальных сроков в досудебном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов: Саратовский юридический институт Министерства внутренних дел России, 2004. 234 с.Arhipov, A.A. (2010) Terms in the tax law: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Moscow, Russian Academy of Justice (in Russian).Архипов А.А. Сроки в налоговом праве: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Российская академия правосудия, 2010. 212 с.Druzhkova, E.V. (2015) Procedural terms in the legal regulation of proceedings in cases of administrative offenses: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Saint Petersburg, Saint Petersburg University of the Russian Interior Ministry. (in Russian).Дружкова Е.В. Процессуальные сроки в правовом регулировании производства по делам об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел РФ, 2015. 236 с.Hernández Marín, R. & Sartor, G. (1999) Time and norms: a formalisation in the event-calculus. In: Proceedings of the 7th international conference on Artificial intelligence and law (ICAIL '99). Association for Computing Machinery, New York, NY, USA. pp. 90-99. https://doi.org/10.1145/323706.323719Jevons, S. (1881) Foundations of science: a treatise on logic and scientific method. Saint Petersburg, Publ. L.V. Panteleev. (in Russian).Джевонс С. Основы науки: трактат о логике и научном методе. СПб.: Изд-во Л.В. Пантелеева, 1881. 713 c.Kartashov, A.A. (2008) Terms in the constitutional law of the Russian Federation: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Moscow, Russian Academy of Public Service under President of the Russian Federation. (in Russian).Карташов А.А. Сроки в конституционном праве Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2008.Kashanina, T.V. (2011) Legal technique: textbook. 2nd ed., rev. Moscow, Norma Publ. INFRA-M Publ. (in Russian).Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник. 2-е изд., пересм. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 495 с.Kosareva, N.V. (2013) Terms in the proceedings on cases of administrative offences: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Moscow, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. (in Russian).Косарева Н.В. Сроки в производстве по делам об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Академия управления Министерства внутренних дел России, 2013. 195 с.Krasnova, N.V. (2017) Terms in the budget law: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Moscow, Russian State University of Justice. (in Russian).Краснова Н.В. Сроки в бюджетном праве: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Российский государственный университет правосудия, 2017. 208 с.Lavrent’ev, A.R. (2008) On appealing to the court decisions and decisions in cases of administrative offenses. In: Ershov, V.V. & Tuzov, N.A. (eds.). Anthology of scientific thought: To the 10th anniversary of the Russian Academy of Justice: Collection of articles. Moscow, Statut Publ. pp. 473-493. (in Russian).Лаврентьев А.Р. Об обжаловании в суд постановлений и решений по делам об административных правонарушениях // Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии правосудия: сб. ст. / отв. ред. В.В. Ершов, Н.А. Тузов. М.: Статут, 2008. С. 473-493.Liaquat, A.K. (2009) Temporality of Law. McGeorge L. Rev. 40(1), 56-106. Available at: https://scholarlycommons.pacific.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1207&context=mlr [Accessed 18th October 2023].Meshcheryakova, T.R. (2011) Terms in the legislation on administrative offences: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Ekaterinburg, Ural Institute of Economics, Administration and Law. (in Russian).Мещерякова Т.Р. Сроки в законодательстве об административных правонарушениях: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург: Уральский институт экономики, управления и права, 2011. 210 с.Moskalenko, S.S. & Golovko, V.V. (2006) To the question of improving the application of procedural time limits in cases of administrative offenses in the field of traffic. Bulletin of South Ural State University. Series Law. (5), 236-241. (in Russian).Москаленко С.С., Головко В.В. К вопросу о совершенствовании применения процессуальных сроков по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2006. № 5. С. 236-241.Petrova, G.B. (2004) Terms as an element of legal regulation in criminal proceedings: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Saratov, Saratov State Academy of Law. (in Russian).Петрова Г.Б. Сроки как элемент правового регулирования в уголовном судопроизводстве: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов: Саратовская государственная академия права, 2004.Treushnikov, M.K. (eds.) (2014) Civil proceedings. 5 ed., rev. and enl. Moscow: Statut Publ. (in Russian).Гражданский процесс / под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., переаб. и доп. М.: Статут, 2014. 615 c.Vlasenko, N.A. & Nazarenko, T.N. (2007) Uncertainty in the law: concept and form. State and Law. (6), 5-12. (in Russian).Власенко Н.А., Назаренко Т.Н. Неопределенность в праве: понятия и формы // Государство и право. 2007. № 6. С. 5-12.Yakupov, R.Kh. (1972) Procedural terms in Soviet criminal proceedings: Abstract of Diss. of Candidate of Legal Sciences. Moscow, Higher School of the USSR Ministry of Internal Affairs. (in Russian).Якупов Р.Х. Процессуальные сроки в советском уголовном судопроизводстве (в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М.: Высш. школа МВД СССР, 1972. 14 с.Zelentsov, A.B., Kononov, P.I. & Stakhov, A.I. (2018) Administrative process as a kind of legal process: modern problems of understanding and normative-legal regulation. Vestnik of Saint Petersburg University. Law. 9(4), 501-521. https://doi.org/10.21638/spbu14.2018.404 (in Russian).Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Стахов А.И. Административный процесс как вид юридического процесса: современные проблемы понимания и нормативно-правовой регламентации // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. 2018. Т. 9. Вып. 4. С. 501-521. https://doi.org/10.21638/spbu14.2018.404Zuckerman, A. (1999) Assessment of Cost and Delay - a Multinational Perspective. In: Procedural Law on the Threshold of the New Millennium: XI World Congress on Procedural Law. Wien. Universitat. pp. 41-42.Zueva, L.Yu. (2014) Procedural terms in the proceedings on cases of administrative offences: Diss. of Candidate of Legal Sciences. Moscow, Russian Legal Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation. (in Russian).Зуева Л.Ю. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушения: дис. ... канд. юрид. наук. М.: Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, 2014. 176 с.