RUDN Journal of LawRUDN Journal of LawВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки2313-23372408-9001Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)3689710.22363/2313-2337-2023-27-4-956-968KGLPFLADMINISTRATIVE AND FINANCIAL LAWАДМИНИСТРАТИВНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ПРАВОResearch ArticleThe role of blockchain in improving public administrationРоль блокчейна в совершенствовании публичного управленияhttps://orcid.org/0000-0002-8943-882057211288441ShamrinMaxim Yu.ШамринМаксим Юрьевич

Candidate of Legal Sciences, Associate professor of the Department of Administrative Law and Procedure

кандидат юридических наук, доцент кафедры административного права и процесса

akr177@protonmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-4537-969757190668625GalkinaMarina V.ГалкинаМарина Владимировна

Candidate of Legal Sciences, Associate Professor, Full Professor of the Department of Administrative Law and Procedure

кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры административного права и процесса

mvgalkina@msal.ruKutafin Moscow State Law UniversityМосковский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина01122023274VOL 27, NO4 (2023)ТОМ 27, №4 (2023)95696801122023Copyright ©; 2023, Shamrin M.Y., Galkina M.V.Copyright ©; 2023, Шамрин М.Ю., Галкина М.В.2023Shamrin M.Y., Galkina M.V.Шамрин М.Ю., Галкина М.В.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/law/article/view/36897

The study is dedicated to the most important revolutionary "blockchain" technology, the application of which in public administration will contribute to the improvement of all spheres of the government life. The authors analyze the role of blockchain in the economic sphere (trade, agriculture, finance) and in healthcare. The article looks at correlation between the digital ruble and cryptocurrencies and arguments in favor of implementation of cryptocurrencies into the Russian economy. The purpose of the research is to form an idea of the need for the speedy introduction of blockchain technology in various areas of public administration, primarily in economy and healthcare. The employed methods are logical method, analysis, comparative legal, historical. The findings prove the need to use the blockchain in various areas of public administration; as a result of its implementation, Russia will be able to minimize sanctions pressure and improve realization of state policy in all spheres of public life. The research allows to draw the following conclusions: 1. Blockchain sets up the basis for the successful functioning of public administration in the Russian Federation. 2. The unique structure of blockchain may be looked at as the main element in streamlining all areas of the economy, creating a new generation of economic systems based on mutually beneficial cooperation. 3. Blockchain may contribute solving the problems associated with coordination and exchange of information between independent medical institutions. 4. Blockchain holds the greatest opportunities for agriculture, since its application allows to identify all stages of production, processing, supply of products, their delivery to the store and sale to the consumer.

Исследуется важнейшая революционная технология «блокчейн», применение которой в публичном управлении будет способствовать совершенствованию всех сфер государственной жизни. Анализируется роль блокчейна в экономической сфере (торговле, сельском хозяйстве, финансах) и в здравоохранении. Рассматривается соотношение цифрового рубля и криптовалют, приводятся аргументы в пользу внедрения в экономику России криптовалют. Цель исследования - сформировать представление о необходимости скорейшего внедрения технологии «блокчейн» в различные сферы публичного управления, в первую очередь, в экономику и здравоохранение. Методы: логический метод, анализ, сравнительно-правовой, исторический. Доказана необходимость использования блокчейна в различных сферах публичного управления, так как благодаря его внедрению России удастся минимизировать санкционное давление и усовершенствовать реализацию государственной политики во всех сферах общественной жизни. Выводы: блокчейн уже сегодня можно считать основой успешного функционирования публичной администрации в Российской Федерации; уникальная структура блокчейна может сделать его основным элементом в совершенствовании всех сфер экономики, создавая новое поколение экономических систем, основанных на взаимовыгодном сотрудничестве; блокчейн может решить проблемы, связанные с координацией и обменом информацией между независимыми медицинскими учреждениями; в блокчейне скрыты величайшие возможности для сельского хозяйства, поскольку его применение позволяет выявить все этапы производства, обработки, поставки продукции, ее доставки до магазина и продажи потребителю.

blockchain technologypublic administrationeconomyagriculturehealthcarecryptocurrencydecentralizationтехнология «блокчейн»публичное управлениеэкономикасельское хозяйствоздравоохранениекриптовалютадецентрализацияThe research was carried out with the financial support of the Grant of the President of the Russian Federation No. НШ-3270.2022.2 “Evolution or revolution of civil proceedings: digitalization through the prism of artificial intelligence”.Исследование выполнено при финансовой поддержке Гранта Президента РФ No НШ-3270.2022.2 «Эволюция или революция гражданского судопроизводства: цифровизация через призму искусственного интеллекта».Berryhill, J., Bourgery, T. & Hanson, A. (2018) Blockchains unchained: blockchain technology and its use in the public sector. OECD working papers on public governance. No. 28. Paris, OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/3c32c429-enDeasy, D. & Khokhlov, Y.E. (2018) Global best practices for digital transformation of the public sector in Russia. In: Report on the development of the digital economy in Russia: “Competition in the digital era: strategic challenges for the Russian Federation”. The World Bank. September 2018. pp. 50-65. Available at: https://www.researchgate.net/publication/328771690_Globalnyj_peredovoj_opyt_dla_cifrovoj_transformacii_gosudarstvennogo_sektora_v_Rossii [Accessed 31th August 2023]. (in Russian).Дизи Д., Хохлов Ю. Глобальный передовой опыт для цифровой трансформации государственного сектора в России // Доклад о развитии цифровой экономики в России: «Конкуренция в цифровую эпоху: стратегические вызовы для Российской Федерации». Всемирный банк. Сентябрь 2018 г. С. 50-65. Режим доступа. https://www.researchgate.net/publication/328771690_Globalnyj_peredovoj_opyt_dla_cifrovoj_transformacii_gosudarstvennogo_sektora_v_Rossii (дата обращения: 31.08.2023).Dudin, M.N., Bezbakh, V.V., Galkina, M.V., Rusakova, E.P. & Zinkovsky, S.B. (2019) Stimulating innovation activity in enterprises within the metallurgical sector: The Russian and international experience. TEM Journal. 8(4), 1366-1370. https://doi.org/10.18421/TEM84-38Gracheva, E.Yu. (ed.) (2020) Current problems of financial law in the conditions of digitalization of the economy: monograph. Moscow, Prospect Publ. (in Russian).Актуальные проблемы финансового права в условиях цифровизации экономики: монография / под ред. Е.Ю. Грачевой. М.: Проспект, 2020. 256 с.Frolova, E.E. (2020) Innovative tools and new financial institutions in the field of “green” financing. Eurasian Law Journal. 12(151), 33-37.Фролова Е.Е. Инновационные инструменты и новые финансовые институты в сфере «зеленого» финансирования // Евразийский юридический журнал. 2020. № 12(151). С. 33-37.Frolova, E.E. & Inshakova, A.O. (2022) Preface. Advances in Research on Russian Business and Management. (2022), xi-xix.Frolova, E.E. & Ermakova, E.P. (2022) Legal regulation of digital financing in Russia and foreign countries. Advances in Research on Russian Business and Management. (2022), 309-322.Rusakova, E.P., Frolova, E.E., Gorbacheva A. & Kupchina, E.V. (2019) Implementation of the smart-contract construction in the legal system of Russia. 6th International Conference on Education, Social Sciences and Humanities. pp. 748-753.Rusakova, E.P., Frolova, E.E. & Gorbacheva, A.I. (2020) Digital rights as a new object of civil rights: issues of substantive and procedural law. Advances in Intelligent Systems and Computing. (1100), 665-673.Rusakova, E.P. & Frolova, E.E. (2022) Digital disputes in the new legal reality. RUDN Journal of Law. 26(3), 695-704. https://doi.org/10.22363/2313-2337-2022-26-3-695-704Shinkaretskaia, G.G. & Berman, A.M. (2020) Digitalization of public administration (comparative legal analysis). Education and law. (8), 216-223. https://doi.org/10.24411/2076-1503-2020-10837 (in Russian).Шинкарецкая Г.Г., Берман А.М. Цифровизация государственного управления (сравнительно-правовой анализ) // Образование и право. 2020. № 8. С. 216-223. https://doi.org/10.24411/2076-1503-2020-10837Sukhodolov, A.P., Antonyan, E.A., Rukinov, M.V., Shamrin, M.Yu. & Spasennikova, M.G. (2019) Blockchain in digital criminology: problem statement. Vserossiiskii kriminologicheskii zhurnal = Russian Journal of Criminology. 13(4), 555-563. https://doi.org/10.17150/2500-4255.2019.13(4).555-563 (in Russian).Суходолов А.П. Антонян Е.А., Рукинов М.В., Шамрин М.Ю. Спасенникова М.Г. Блокчейн в цифровой криминологии: постановка проблемы // Всероссийский криминологический журнал. 2019. Т. 13. № 4. С. 555-563. https://doi.org/10.17150/2500-4255.2019.13(4).555-563Tsepova, E.A. (2022a) Unprecedented law: protecting the Russian financial system against the impact of sanctions. RUDN Journal of Law. 26(3), 655-677. https://doi.org/10.22363/2313-2337-2022-26-3-655-677 (in Russian).Цепова Е.А. Беспрецедентное право: защита российской финансовой системы от влияния санкций // RUDN Journal of Law. 2022. Т. 26. No 3. С. 655-677. https://doi.org/10.22363/2313-2337-2022-26-3-655-677Tsepova, E.A. (2022b) Financial assets and electronic means of payment outside the Russian Federation: currency regulation peculiarities. Taxes (Journal). (5), 24-27. https://doi.org/10.18572/1999-4796-2022-5-24-27 (in Russian).Цепова Е.А. Финансовые активы и электронные средства платежа за пределами Российской Федерации: особенности валютного регулирования // Налоги. 2022. № 5. С. 24-27. https://doi.org/10.18572/1999-4796-2022-5-24-27Yastrebov, O.A. (2021) Artificial intelligence in the legal space: discussion and development prospects. In: Blazheev, V.V. & Egorova, M.A. (eds.). Transformation of models of legal regulation of objects of innovation infrastructure in modern law: Russian and foreign experience: monograph. Moscow, Prospekt Publ., pp. 278-309. (in Russian).Ястребов О.А. Искусственный интеллект в правовом пространстве: дискуссия и перспективы развития // Трансформация моделей правового регулирования объектов инновационной инфраструктуры в современном праве: российский и зарубежный опыт: монография. М.: Проспект, 2021. С. 278-309.Zatsepin, M.N., Permyakov, M.V. & Morozova, E. (2020) On the use of blockchain technologies in the judicial system of the Russian Federation. Advances in social science, education and humanities research. (420), 170-173. https://doi.org/10.2991/assehr.k.200321.106Zhuravlev, A., Brisov, Yu., Yankovsky, R. & Levashenko, A. (2020) The evolution of cryptoeconomics and recent trends in decentralized finance. Bank Review. (10), 32-35. (in Russian).Журавлев А., Брисов Ю., Янковский Р., Левашенко А. Эволюция криптоэкономики и последние тренды децентрализованных финансов // Банковское обозрение. 2020. № 10. С. 32-35.