<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">RUDN Journal of Law</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">RUDN Journal of Law</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2313-2337</issn><issn publication-format="electronic">2408-9001</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">31838</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2313-2337-2022-26-3-705-724</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>DIGITAL LAW</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>ЦИФРОВОЕ ПРАВО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">Priorities of federal and regional legal policy in the field of digitalization</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Приоритеты правовой политики в сфере цифровизации законотворческой деятельности</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3350-7775</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Sokolov</surname><given-names>Alexander Yu.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Соколов</surname><given-names>Александр Юрьевич</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Doctor of Legal Sciences, Full Professor, director</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор юридических наук, профессор, директор</p></bio><email>i_gp@ssla.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9955-4083</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Soldatkina</surname><given-names>Oksana L.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Солдаткина</surname><given-names>Оксана Леонидовна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>Candidate of Legal Sciences, Senior Researcher</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>кандидат юридических наук, старший научный сотрудник</p></bio><email>i_gp@ssla.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Saratov branch Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Саратовский филиал Института государства и права Российской академии наук</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2022-09-07" publication-format="electronic"><day>07</day><month>09</month><year>2022</year></pub-date><volume>26</volume><issue>3</issue><issue-title xml:lang="en">VOL 26, NO3 (2022)</issue-title><issue-title xml:lang="ru">ТОМ 26, №3 (2022)</issue-title><fpage>705</fpage><lpage>724</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2022-09-06"><day>06</day><month>09</month><year>2022</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2022, Sokolov A.Y., Soldatkina O.L.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2022, Соколов А.Ю., Солдаткина О.Л.</copyright-statement><copyright-year>2022</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Sokolov A.Y., Soldatkina O.L.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Соколов А.Ю., Солдаткина О.Л.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/law/article/view/31838">https://journals.rudn.ru/law/article/view/31838</self-uri><abstract xml:lang="en"><p style="text-align: justify;">The relevance of the study is determined by the dynamics of social environment development and the need for the legal system to respond to the changes including digitalization of all types of communication that take place in society. The authors assert that with transformations caused by digitalization (especially in such legally and socially significant areas as lawmaking), spontaneous changes in legislation should be avoided. This principle formulated the purpose of the study - to identify the priorities of legal policy in the field of digitalization of lawmaking. To solve the tasks, the authors apply the methods of system analysis, formal logic, and synthesis. Based on the results of the study, the following conclusions have been obtained. The system of legal policy priorities allows to select the right means of its implementation, and the methodology of system analysis is well suited for prioritization. This methodology offers a scheme for optimizing legal regulation, on the basis of which the authors have identified the priorities of legal policy in the field of digitalization of lawmaking.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p style="text-align: justify;">Актуальность исследования обусловлена динамикой развития социальной среды и необходимостью реагирования правовой системы на происходящие в обществе изменения, одним из которых является цифровизация всех видов коммуникации. При трансформациях, вызванных цифровизацией (особенно в таких юридически и социально значимых сферах, как законотворчество), стоит избегать стихийных изменений законодательства, исходя из чего сформулирована цель исследования: обозначить приоритеты правовой политики в сфере цифровизации законотворчества. Для решения поставленных задач авторами были использованы методы системного анализа, формальной логики, синтеза. По результатам проведенного исследования получены следующие выводы. Система приоритетов правовой политики дает возможность подобрать правильные средства ее реализации, а для выделения приоритетов хорошо подходит методология системного анализа. Данная методология предлагает схему оптимизации правового регулирования, на основе которой авторами выделены приоритеты правовой политики в сфере цифровизации законотворчества.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>digitalization</kwd><kwd>legal policy</kwd><kwd>legal policy priorities</kwd><kwd>optimization of legal regulation</kwd><kwd>system analysis</kwd><kwd>artificial intelligence</kwd><kwd>legal status of artificial intelligence</kwd><kwd>machine-readable law</kwd><kwd>digitalization of lawmaking</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>цифровизация</kwd><kwd>правовая политика</kwd><kwd>приоритеты правовой политики</kwd><kwd>оптимизация правого регулирования</kwd><kwd>системный анализ</kwd><kwd>искусственный интеллект</kwd><kwd>правовой статус искусственного интеллекта</kwd><kwd>машиночитаемое право</kwd><kwd>цифровизация законотворчества</kwd></kwd-group><funding-group/></article-meta></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Arkhipov, V.V. &amp; Naumov, V.B. (2017) On some issues of theoretical foundations for the development of legislation on robotics: aspects of will and legal personality. Law. (5), 157-170. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Архипов В.В., Наумов В.Б. О некоторых вопросах теоретических оснований развития законодательства о робототехнике: аспекты воли и правосубъектности // Закон. 2017. № 5. С. 157-170.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><mixed-citation>Bentley, J.L. (1982) Writing efficient programs. Prentice-Hall, Inc., USA.</mixed-citation></ref><ref id="B3"><label>3.</label><mixed-citation>Bentley, L.D. &amp; Dittman, K.C. (2004) Systems analysis and design methods. Front McGraw-Hill Irwin.</mixed-citation></ref><ref id="B4"><label>4.</label><mixed-citation>Bundin, M., Martynov, A. &amp; Minbaleev, A. (2021) Legal aspects of the use of biometric students' identification for distant and online learning: russian perspective. In: DG.O2021: The 22nd Annual International Conference on Digital Government Research (DG.O'21). Association for Computing Machinery, New York, NY, USA. рр. 564-566. https://doi.org/10.1145/3463677.3463758</mixed-citation></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Goloskokov, L.V. (2006) Theory of network law. Saint Petersburg, Legal Center Press Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Голоскоков Л.В. Теория сетевого права. Спб.: Юрид. центр Пресс, 2006. 191 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Knut, D. (2007) The art of programming. 2nd ed. Vol. 3: Sorting and searching. Moscow, Williams Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Кнут Д. Искусство программирования. 2-е изд. Т. 3: Сортировка и поиск. М.: Вильямс, 2007. 824 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Knyazeva, M.D. (2014) Socio-economic efficiency of informatization of education in the Russian Federation. In: ed. Rakitov A.I. Collection of scientific papers Naukovedcheskie issledovaniya. RAN. INION. Center for scientific-inform. research Science, Education and Technology. Moscow, рр. 99-123. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Князева М.Д. Социально-экономическая эффективность информатизации образования в РФ // Науковедческие исследования: сб. науч. тр. / РАН. ИНИОН. Центр науч.-информ. исслед. по науке, образованию и технологиям; отв. ред. Ракитов А.И. М., 2014. С. 99-123.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Korobova, A.P. (2000) The concept and structure of legal policy. In: N.I. Matuzova &amp; A.V. Malko (eds.). Legal policy of the Russian Federation: theory and practice: monograph. Moscow, TK Velby Publ. pp. 92-125. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Коробова А.П. Понятие и структура правовой политики // Правовая политика Российской Федерации: теория и практика: монография / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: ТК Велби, 2000. С. 92-125.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Korobova, A.P. (2003) Priorities of legal policy. In: N.I. Matuzova and &amp; A.V. Malko (eds.). Russian legal policy. Course of lectures. Moscow, Norma Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Коробова А.П. Приоритеты правовой политики // Российская правовая политика. Курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Норма, 2003. 154 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><mixed-citation>Kovaleva, N.N., Anichkin, S.A. &amp; Anisimova, A.S. (2020) Legal aspects of information threats in the form of “Fakes” in the conditions of spread of COVID-19. Proceedings of the Research Technologies of Pandemic Coronavirus Impact (RTCOV 2020). Series. Advances in Social Science, Education and Humanities Research. (486), 222-226. https://doi.org/10.2991/assehr.k.201105.040</mixed-citation></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kraynyuchenko, I.V. &amp; Popov, V.P. (2005) System outlook: theory and analysis. Pyatigorsk, INEU Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Крайнюченко И.В., Попов В.П. Системное мировоззрение: теория и анализ. Пятигорск.: ИНЭУ, 2005. 218 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Laptev, V.A. (2019) The concept of artificial intelligence and legal responsibility for its work. Pravo. Zhurnal Vysshey Shkoly Ekonomiki. (2), 79-102. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2019.2.79.102 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лаптев В.А. Понятие искусственного интеллекта и юридическая ответственность за его работу // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. № 2. С. 79-102.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Lipen, S.V. (2020) The network paradigm and the modern state in legal studies at the beginning of the 21st century. Actual problems of Russian law. 15 (10 (119)), 11-19. Doi: https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.119.10.011-019 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Липень С.В. Сетевая парадигма и современное государство в юридических исследованиях начала ХХI в. // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 10 (119). С. 11-19. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.119.10.011-019</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Malko, A.V. (2012) Theory of legal policy: monograph. Moscow, Yurlitinform Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Малько А.В. Теория правовой политики: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. 328 c.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Maltsev, G.V. (2008) Moral foundations of law. Moscow, Norma Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Мальцев Г.В. Нравственные основания права. М.: Норма, 2008. 550 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Mamut, L.S. (2005) “Network state”? State and law. 11, 5-12.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Мамут Л.С. «Сетевое государство»? // Государство и право. 2005. № 11. С. 5-12.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B17"><label>17.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Morhat, P.M. (2018) On the issue of legal personality of an “electronic person”. Legal Studies. 4, 1-8. https://doi.org/10.25136/2409-7136.2018.4.25647</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Морхат П.М. К вопросу о правосубъектности «электронного лица» // Юридические исследования. 2018. № 4. С. 1-8. https://doi.org/10.25136/2409-7136.2018.4.25647</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B18"><label>18.</label><mixed-citation>Parsons, T. (1951) The social system: 2nd ed. Routledge sociology classics. Routledge &amp; Kegan Paul Ltd.</mixed-citation></ref><ref id="B19"><label>19.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Polyakova, T.A. (2021) Influence of digital transformation on the development of the system of law: new tasks of ensuring international information security. In: Information technologies in humanitarian and social studies: collected articles based on the materials of the All-Russian round table with international participation within the framework of the Saratov International Legal Forum dedicated to the 90th anniversary of the Saratov State Law Academy. Saratov, Saratov State Law Academy Publ. рp. 49-54. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Полякова Т.А. Влияние цифровой трансформации на развитие системы права: новые задачи обеспечения международной информационной безопасности // Информационные технологии в гуманитарных и общественных исследованиях: сб. статей по материалам Всероссийского круглого стола с международным участием в рамках Саратовского международного юридического форума, посвященного 90-летию Саратовской государственной юридической академии. Саратов, 2021. С. 49-54.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B20"><label>20.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Pashentsev, D. &amp; Alimova, D. (2019) Innovations of law-making in the conditions of digitalization of public relations. State and law. 6, 102-106. https://doi.org/10.31857/S013207690005265-3 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Пашенцев Д.А., Алимова Д.Р. Новации правотворчества в условиях цифровизации общественных отношений // Государство и право. 2019. № 6. C. 102-106. https://doi.org/10.31857/S013207690005265-3</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B21"><label>21.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Romanets, Yu.V. (2012) Ethical foundations of law and law enforcement. Moscow, Zertsalo-M Publ. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Романец Ю.В. Этические основы права и правоприменения. М.: Зерцало-М, 2012. 400 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B22"><label>22.</label><mixed-citation>Shugart, H.H. &amp; Robert, V. O'Neill (1979) Systems Ecology. Dowden, Hutchingon &amp; Ross.</mixed-citation></ref><ref id="B23"><label>23.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Starovoitov, A.V. (2004) Planning of legislative and legislative activities: diss. … Candidate of Legal Sciences. Moscow. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Старовойтов А.В. Планирование законоподготовительной и законодательной деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. 198 с.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B24"><label>24.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Tereshchenko, L.K. (2021) Register model for the provision of state and municipal services. Journal of Russian law. 7, 110-120. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Терещенко Л.К. Реестровая модель оказания государственных и муниципальных услуг // Журнал российского права. 2021. № 7. С. 110-120.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B25"><label>25.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vasiliev, A.A. &amp; Pechatnova, Yu.V. (2020) The place of artificial intelligence among the elements of the legal relationship. Digital law journal. 1(4), 74-83. https://doi.org/10.38044/2686-9136-2020-1-4-74-83 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев А.А., Печатнова Ю.В. Место искусственного интеллекта среди элементов состава правоотношения // Digital law journal. 2020. Т. 1. № 4. C. 74-83. https://doi.org/10.38044/2686-9136-2020-1-4-74-83</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B26"><label>26.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Vasilev, A.A. &amp; Shpoper, D. (2018) Artificial Intelligence: Legal Aspects. Izvestiya of Altai State University. 6(104), 23-26. https://doi.org/10.14258/izvasu(2018)6-03 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Васильев А.А., Шпопер Д. Искусственный интеллект: правовые аспекты // Известия Алтайского государственного университета. 2018. № 6. C. 23-26. https://doi.org/10.14258/izvasu(2018)6-03</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B27"><label>27.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Volos, A.A. (2021) Inheritance contract in the digital age. Legal policy and legal life. 3, 156-161. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Волос А.А. Наследственный договор в цифровую эпоху // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. № 3. С. 156-161.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B28"><label>28.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Yagofarov, D.A., Khridina, N.N. &amp; Vasilchenko, E.A. (2006) Educational rule-making and codification of Russian legislation on education: monograph. Yekaterinburg. Available at: https://lexed.ru/obrazovatelnoe-pravo/knigi/detail.php?ELEMENT_ID=1760 (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ягофаров Д.А., Хридина Н.Н., Васильченко Е.А. Образовательное нормотворчество и кодификация российского законодательства об образовании: монография. Екатеринбург, 2006. Режим доступа: https://lexed.ru/obrazovatelnoe-pravo/knigi/detail.php?ELEMENT_ID=1760 (дата обращения: 04.01.2022).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B29"><label>29.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Yastrebov, O.A. (2017) Artificial intelligence in the legal space: conceptual and theoretical approaches. In: Legal personality: general theoretical, sectoral and international legal analysis: Collected articles for the XII Annual Scientific Readings in memory of S.N. Brother. Moscow, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Statute Publ. pp. 271-283. (in Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ястребов О.А. Искусственный интеллект в правовом пространстве: концептуальные и теоретические подходы // Правосубъектность: общетеоретический, отраслевой и международно-правовой анализ: Сб. материалов к XII Ежегодным научным чтениям памяти С.Н. Братуся. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Статут, 2017. С. 271-283.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list></back></article>
