RUDN Journal of LawRUDN Journal of LawВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки2313-23372408-9001Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)3057110.22363/2313-2337-2022-26-1-95-111HISTORICAL AND LEGAL RESEARCИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯResearch ArticleLegislative inflation as a crisis tendency in law: on the example of Walter Leisner's book «The Crisis of the Law. Decomposition of the Normative State»Законодательная инфляция как кризисная тенденция в праве: на примере книги Вальтера Ляйснера «Кризис закона. Разложение нормативного государства»5322-2660SekhinIvan V.СехинИван Викторович

Leading Consultant of the Department of Legal Expertise and Public Procurement of the Department of Legal Support and Land Relations

Ведущий консультант отдела правовой экспертизы и государственных закупок управления правового обеспечения и земельных отношений

ivan.sekhin@gmail.comProperty Agency of the Kaliningrad RegionАгентство по имуществу Калининградской области24032022261VOL 26, NO1 (2022)ТОМ 26, №1 (2022)9511123032022Copyright ©; 2022, Sekhin I.V.Copyright ©; 2022, Сехин И.В.2022Sekhin I.V.Сехин И.В.http://creativecommons.org/licenses/by/4.0https://journals.rudn.ru/law/article/view/30571

The article is concerned with legislative inflation as a crisis trend in law. The timeliness of the work is derived from lower stability of legal regulation in the context of high lawmaking activity of the Russian legislator. The purpose of the research is to assess the possibility of applying the approach proposed by W. Leisner to determining the causes of legislative inflation (law crisis) in Germany to the conditions of Russian legal reality. The methodological basis of the research is formed by general scientific (analysis, synthesis, induction, deduction, comparison), as well as special scientific (formal legal, comparative legal) research methods. The study allowes to single out the aspects of legislative inflation that are common for Russia and Germany; they are expressed in the lack of effective legal barriers to legislative activity, desire of the legislator to permanently improve the current legislation as well as a radical reduction in the period of legislative stability. It has been established that approach proposed by W. Leisner to identify the causes of lawmaking crisis, based on the analysis of relationship between law and branches of power of the constitutional state, can be used to determine the mechanism of legislative inflation in Russia.

Исследуется законодательная инфляция как кризисная тенденция в праве. Актуальность работы обусловлена снижением стабильности правового регулирования в контексте высокой правотворческой активности российского законодателя. Целью проведенного в рамках данной статьи исследования является оценка возможности применения предложенного В. Ляйснером подхода к определению причин законодательной инфляции (кризиса закона) в Германии к условиям российской правовой действительности. Методологическую основу исследования составили общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение), а также частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой) методы исследования. Проведенное исследование позволило выделить общие для России и Германии аспекты проблемы законодательной инфляции, выражающиеся в отсутствии действенных юридических барьеров для законотворческой активности, стремлении законодателя к перманентному улучшению действующего законодательства, а также в радикальном сокращении периода стабильности законодательства. Установлено, что предложенный В. Ляйснером подход к определению причин кризисного состояния законотворчества, основанный на анализе отношений закона и ветвей власти конституционного государства, может быть применен для определения механизма законодательной инфляции в России.

lawlegislative processcrisislegislative inflationdepreciation of the lawstability of legislationdynamism of legislationseparation of powersзаконзаконотворческий процесскризисзаконодательная инфляцияобесценивание законастабильность законодательствадинамизм законодательстваразделение властейAstanin, V.V. & Pligin V.N. (2017) An academic and practical dialogue about law and its application. Monitoring of Law Enforcement. 2(23), 4-12. https://doi.org/10.21681/2412-8163-2017-2-04-12 (in Russian).Астанин В.В., Плигин В.Н. Научно-практический диалог о праве и его применении // Мониторинг правоприменения. 2017. № 2 (23). C. 4-12. https://doi.org/10.21681/2412-8163-2017-2-04-12Barinova, V.A. & Eremkin, V.A. (2016) The improvement of control and oversight in relation to small and middle-sized enterprises: lessons for Russia. Russian entrepreneurship. 17(24), 3593-3602. https://doi.org/10.18334/rp.17.24.37206 (in Russian).Баринова В.А., Еремкин В.А. Совершенствование контроля и надзора в отношении малых и средних предприятий: уроки для России // Российское предпринимательство. 2016. Т. 17. № 24. С. 3593-3602. https://doi.org/10.18334/rp.17.24.37206Belousov, S.A. (2015) Legal inflation as a form of manifestation legislative imbalance. Legal policy and legal life. (2), 16-22. (in Russian).Белоусов С.А. Юридическая инфляция как форма проявления законодательного дисбаланса // Правовая политика и правовая жизнь. 2015. № 2. С. 16-22.Bühler, O. (1959) Grundsätzliches zum Thema von der «Gesetzesinflation» und der «aufgeblähten Verwaltung». Juristen Zeitung. (10), 297-300. Available at: www.jstor.org/stable/20805474 [Accessed 1st September 2021]. (in German).Calabresi, G. (1982) A Common Law for the Age of Statutes. Harvard University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctvjnrv5pChernilovsky, Z.M. (1989) The rule of law: historical experience. Soviet state and law. (4), 48-57. (in Russian).Черниловский З.М. Правовое государство: исторический опыт // Советское государство и право. 1989. № 4. С. 48-57.Demin, A.V. (2016) Legislative inflation and judicial activism as the way of its overcoming (on the example of tax disputes). Law and education. (2), 88-99. (in Russian).Демин А.В. Законодательная инфляция и судебный активизм как способ ее преодоления (на примере налоговых споров) // Право и образование. 2016. № 2. С. 88-99.Denisov, S.A. (2001) Typical legislative techniques used in the interest of management groups. In: Baranov, V.M. (eds.) Legislative technique of modern Russia: state, problems, improvement: a collection of articles. In 2 Vols. Nizhny Novgorod. (in Russian).Денисов С.А. Типичные приемы законодательной техники, используемые в интересах групп управленцев // Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: сборник статей: в 2 т. / под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2001. Т. 1. 1087 c.Dudco, I.G. (2018) Issues of authority of the constitution of the Russian Federation. Lex russica. 11(144), 93-105. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2018.144.11.093-105 (in Russian).Дудко И.Г. К вопросу об авторитетности Конституции российской Федерации // Lex Russica. 2018. № 11 (144). С. 93-105. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2018.144.11.093-105Golodnikova, A.E., Efremov, A.A. & Sobol, D.V. et al. (2018) Regulatory policy in Russia: main trends and architecture of the future. Moscow, National Research University Higher School of Economics Publ. (in Russian).Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего / Голодникова А.Е., Ефремов А.А., Соболь Д.В. и др. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2018. 192 с.Ivanov, A.A. (2010) The speech on precedent. Law. Journal of the Higher School of Economics. (2), 2-11. (in Russian).Иванов А.А. Речь о прецеденте // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2010. № 2. С. 2-11.Kashanina, T.V. (2017) Evolutionary Patterns of Law. Actual Problems of Russian Law. (12). 44-53. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2017.85.12.044-053 (in Russian).Кашанина Т.В. Эволюционные закономерности права // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 12. С. 44-53. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2017.85.12.044-053Leisner, W. (2001) Krise des Gesetzes: die Auflösung des Normenstaates. Berlin, Duncker und Humblot. (in German).Narutto, S.V. (2020) Significance of Prof. Ekaterina I. Kozlova’s Academic Legacy for the Modern Understanding of the Legislative Process and Legislation. Actual Problems of Russian Law. (13), 55-64. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.112.3.055-064 (in Russian).Нарутто С.В. Значение научного наследия профессора Е.И. Козловой для современного понимания законодательного процесса и законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2020. № 13. С. 55-64. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.112.3.055-064Nemytina, M.V. & Ahmetzhanova K.V. (2017) Legal collisions in the context of a sociological approach. Juridical Techniques. (11), 233-237. (in Russian).Немытина М.В., Ахметжанова К.В. Юридические коллизии в контексте социологического подхода // Юридическая техника. 2017. № 11. С. 233-237.Nisnevich, Y.A. (2005) Law and politics. Moscow, One of the best Publ. (in Russian).Нисневич Ю.А. Закон и политика. М.: Один из лучших, 2005. 188 с.Paigina, D.R. & Strelnikov, P.A. (2014) Search for effective solutions to law-making problems. Journal of Russian law. 6 (210), 141-145. (in Russian).Пайгина Д.Р., Стрельников П.А. Поиск эффективных решений проблем правотворчества // Журнал российского права. 2014. №6 (210). С. 141-145.Primakov, D.Ya., Dmitrieva, A.V. & Volkov, V.V. (2010) Legislative activity, stability of legislation and the quality of the legal environment: a comparative analysis of post-socialist countries: Institute for the Problems of Law Enforcement of the European University at Saint Petersburg. Saint Petersburg, The Institute for the Rule of Law Publ. (in Russian).Законодательная активность, стабильность законодательства и качество правовой среды: сравнительный анализ постсоциалистических стран: Институт проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге / Д.Я. Примаков, А.В. Дмитриева, В.В. Волков. Санкт-Петербург, 2010. 24 с.Rukavishnikov, S.M. (2021) Problematic Issues of Bringing to Administrative Responsibility in the Field of Procurement. Bulletin of Saratov State Law Academy. (1). 118-123. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2021-1-118-123 (in Russian).Рукавишников С.М. Проблемные вопросы привлечения к административной ответственности в сфере закупок // Вестник СГЮА. 2021. № 1. С. 118-123. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2021-1-118-123Schmitt, C. (1950) The State of European Jurisprudence. Tübingen, Internationale Universitäts Verlag. (in German).Shchelokov, K.S. (2008) Bureaucratization of law. Diss … Cand. Legal of sciences. Moscow, Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. (in Russian).Щелоков К.С. Бюрократизация права: дис. … канд. юрид. наук. М.: Моск. ун-т МВД РФ, 2008. 153 с.Timoshina, E.V. (2016) Judge as a new sovereign: voluntaristic interpretation theory of M. Troper. RUDN Journal of Law. (2), 50-61. (in Russian).Тимошина Е.В. Судья как новый Суверен: волюнтаристская теория толкования Мишеля Тропера // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2016. № 2. С. 50-61.Tkachenko, N. (2017) Statistical analysis of federal legislation. Moscow, Center for Strategic Research Publ. (in Russian).Ткаченко Н. Статистический анализ федерального законодательства. М.: Центр стратегических разработок, 2017. 57 с.Trofimov, V.V. (2013) The problem of forming a legal structure: from law-making factors to law-making result. Juridical Techniques. 7(2), 26-38. (in Russian).Трофимов В.В. Проблема формирования юридической конструкции: от правообразующих факторов к правотворческому результату // Юридическая техника. 2013. № 7 (2). С. 26-38.Vlasenko, N.A. (2012) Reasonableness, law, lawmaking. Juridical Techniques. (6), 121-125. (in Russian).Власенко Н.А. Разумность, право, правотворчество // Юридическая техника. 2012. № 6. С. 121-125.Vlasenko, N.A. (2015) Crisis trends in the law-making of modern Russia. Juridical Techniques. (9), 175-182. (in Russian).Власенко Н.А. Кризисные тенденции в законотворчестве современной России // Юридическая техника. 2015. № 9. С. 175-182.Zheldybina, T.A. (2015) Judicial precedent: a modern perspective. Russian law: education, practice, science. 3(87), 53-56. (in Russian).Желдыбина Т.А. Судебный прецедент: современный взгляд // Российское право: образование, практика, наука. 2015. № 3 (87). С. 53-56.Zhuravlev, M.P. (2008) Stability and dynamism of legislation as a condition for ensuring the rule of law in a state governed by the rule of law. Leningrad legal journal. (1), 50-59. (in Russian).Журавлев М.П. Стабильность и динамизм законодательства как условие обеспечения законности в правовом государстве // Ленинградский юридический журнал. 2008. № 1. С. 50-59.