RUDN Journal of LawRUDN Journal of LawВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки2313-23372408-9001Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)2525710.22363/2313-2337-2020-24-4-1141-1168PROCEDURAL LAWПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВОResearch ArticleJURISDICTION OF APPLICATIONS FOR THE REVISION OF JUDICIAL ACTS ON NEWLY DISCOVERED OR NEW CIRCUMSTANCES AND THE PROCEDURAL AND LEGAL CONSEQUENCES OF ITS VIOLATIONПОДСУДНОСТЬ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПЕРЕСМОТРЕ СУДЕБНЫХ АКТОВ ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ И ПРОЦЕССУАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЕЕ НАРУШЕНИЯBagyllySafura T.БагыллыСафура Теймуразовна

Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Civil and Administrative Proceedings

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства

ayramsa@yandex.ruPavlovaLarisa N.ПавловаЛариса Николаевна

Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Civil and Administrative Proceedings

кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства

lornikpavlova@mail.ruRussian State University of JusticeРоссийский государственный университет правосудия15122020244VOL 24, NO4 (2020)ТОМ 24, №4 (2020)1141116815122020Copyright ©; 2020, Bagylly S.T., Pavlova L.N.Copyright ©; 2020, Багыллы С.Т., Павлова Л.Н.2020Bagylly S.T., Pavlova L.N.Багыллы С.Т., Павлова Л.Н.http://creativecommons.org/licenses/by/4.0https://journals.rudn.ru/law/article/view/25257

The article deals with the problematic items of choosing a court competent to review court decisions that have entered into legal force on newly discovered or new circumstances in civil and administrative proceedings. The aim of the authors is to conduct a study of the legal regulation of the jurisdiction of applications for review. The methodological basis of the article was formed by general scientific (analysis, analogy, description, synthesis, and systemic approach) and particular scientific methods (historical-legal, comparative-legal, and formal-legal). A retrospective analysis of legal acts of domestic legislation has been carried out. According to the results of the study, difficulties relate to interpreting and applying the existing rules on determining the appropriate instance for revision. Based on the analysis of the judicial practice of courts of general jurisdiction and arbitral courts, the authors come to the conclusion that there is no unified approach of the courts in determining the procedural and legal consequences of violations of the rules of jurisdiction. The conclusion summarizes proposals for improving the current legislation to eliminate ambiguities and achieve uniformity in judicial practice.

Освещаются проблемные вопросы определения суда, компетентного пересматривать вступившие в законную силу судебные постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в гражданском и административном судопроизводстве. Авторы поставили своей целью провести исследование правового регулирования подсудности заявлений обозначенного пересмотра. Методологическую основу статьи составили общенаучные (анализ, аналогия, описание, синтез, системный) и частно-научные методы (историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический). Проведен ретроспективный анализ правовых актов отечественного законодательства. По результатам проведенного исследования отмечаются возникшие трудности при толковании и применении действующих норм об определении надлежащей инстанции по пересмотру. На основе анализа судебной практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов авторы приходят к выводу об отсутствии единообразного подхода судов в определении процессуально-правовых последствий нарушений правил подсудности. В заключение обобщаются предложения о совершенствовании действующего законодательства с целью устранения неясностей и достижении единообразия судебной практики.

jurisdictionrevision of court acts that have entered into legal force on newly discovered or new circumstancescourts revising judicial actscomposition of the courtprocedural and legal consequences of violation of the rules of jurisdictionподсудностьпересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствамсудыпересматривающие судебные актысостав судапроцессуально-правовые последствия нарушения правил подсудностиAfanasyev, S.F. (2013) Grazhdanskoe protsessual'noe pravo Rossii: Uchebnik dlya vuzov [Civil procedural law of Russia: Textbook for universities]. Moscow, Yurayt Publ. (in Russian).Афанасьев С.Ф. Гражданское процессуальное право России: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2013. 750 cBorisova, E.A. (2008) Peresmotr po vnov' otkryvshimsya obstoyatel'stvam v grazhdanskom i arbitrazhnom protsessakh [Revision for newly discovered circumstances in civil and arbitration proceedings]. Legislation. (11), 66–81. (in Russian).Борисова Е.А. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам в гражданском и арбитражном процессах // Законодательство. 2008. № 11. С. 66-81Cherepnina, L.V, Yakovleva, A.I. (1940) Pskovskaya Sudnaya gramota [Pskov Judgment Letter]. (Translation and commentary) Historical notes. T. 6. Moscow, Nauka Publ. (in Russian).Черепнина Л.В., Яковлева А.И. Псковская Судная грамота / (пер. и коммент.) Исторические записки. Т. 6. М.: Наука, 1940. 300 сChistyakov, O.I. (1984) Rossiiskoe zakonodatel'stvo X–XX vekov: v 9 t. T. I: Zakonodatel'stvo Drevnei Rusi [Russian legislation X–XX centuries: in 9 volumes. T. I: Legislation of Ancient Rus]. V.L. Yanin (ed.). Moscow, Legal literature Publ. (in Russian).Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков: в 9 т. Т. I: Законодательство Древней Руси / отв. ред. тома В.Л. Янин. М.: Юрид. лит., 1984. 432 cDmitriev, F.M. (1899) Istoriya sudebnykh instantsii i grazhdanskogo apellyatsionnogo sudoproizvodstva ot Sudebnika do uchrezhdeniya o guberniyakh [The history of courts and civil appellate proceedings from the Judicial Code to the institution of provinces]. T. I. Moscow, Type. A.I. Mamontov and K⁰ Publ. (in Russian).Дмитриев Ф.М. История судебных инстанций и гражданского апелляционного судопроизводства от Судебника до учреждения о губерниях. Т. I. М.: Тип. А.И. Мамонтова и К⁰, 1899. 592 cKavelin, K.D. (1844) Osnovnye nachala russkogo sudoustroistva i grazhdanskogo sudoproizvodstva v period vremeni ot Ulozheniya do Uchrezhdeniya o guberniyakh [The main beginnings of the Russian judicial system and civil proceedings in the period from the Code to the Office of the Provinces]. Moscow, Type. A. Seeds at Imp. Medical surgeon. Acad. Publ. (in Russian).Кавелин К.Д. Основные начала русского судоустройства и гражданского судопроизводства в период времени от Уложения до Учреждения о губерниях. М.: Тип. А. Семена при Имп. Мед.-хирург. акад., 1844. 191 сKnyazkin, S.I. (2017) Problemy dostizheniya pravovoj opredelyonnosti na stadii proverki sudebnykh aktov v tsivilisticheskom protsesse [Problems of Achieving Legal Definitions at the Stage of Inspection of Judicial Acts in Civil Procedure]. Herald of Civil Procedure. (6), 60–76. (in Russian).Князькин С.И. Проблемы достижения правовой определенности на стадии проверки судебных актов в цивилистическом процессе // Вестник гражданского процесса. 2017. № 6. С. 60-76Martysevich, I.D. (1951) Pskovskaya Sudnaya gramota: Istoriko-yuridicheskoe issledovanie [Pskov Judgment Letter: Historical and Legal Research]. Galanz P.N. (ed.). Moscow, Publishing house of Moscow University Publ. (in Russian).Мартысевич И.Д. Псковская Судная грамота: Историко-юридическое исследование. Отв. ред.: Галанза П.Н. М.: Изд-во Московского университета, 1951. 208. сNikitin, S.V. (2010) Sudebnyi kontrol' za normativnymi pravovymi aktami v grazhdanskom i arbitrazhnom protsesse: monografiya [Judicial control over normative legal acts in civil and arbitration process: monograph]. Moscow, RAP. Moscow, Walters Kluver Publ. (in Russian).Никитин С.В. Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: монография. М.: РАП. М.: Волтерс Клувер, 2010. 304 сNuremberg, A.M. (1913) Ustav sudoproizvodstva torgovogo [Charter of commercial court proceedings]. Moscow, Izdatel'stvo: Yuridicheskii knizhnyi magazin I.K. Golubeva “Pravovedenie” Publ., (commentary on Article 377), available at: https://znanium.com/ catalog/product/ (Accessed 05 June 2020). (in Russian).Нюрнберг А.М. Устав судопроизводства торгового. Москва, изд.: Юридический книжный магазин И.К. Голубева «Правоведение». 1913, (комментарий к ст. 377), available at: https://znanium.com/catalog/product/505571 (Accessed 05 June 2020)Osokina, G.L. (2010) Grazhdanskii protsess. Osobennaya chast' [Civil procedure. The special part]. Moscow, Norma Publ. (in Russian).Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. М.: Норма, 2010. 959 cSultanov, A.R. (2013) Jurisdiction consider applications for review of newly discovered and new circumstances and practices of the Supreme «Arbitrazh» (Commercial) Court of the Russian Federation. Herald of civil procedure. (2), 145–163. (in Russian).Султанов А.Р. Подсудность рассмотрения заявлений о пересмотре по вновь открывшимся и новым обстоятельствам и практика ВАС РФ // Вестник гражданского процесса. 2013. № 2. С. 145-163Tatishchev, V.N. (1786) Sudebnik gosudarya tsarya i velikogo knyazya Ioanna Vasil'evicha i nekotorye sego gosudarya i blizhaishikh ego priemnikov ukazy, sobrannye i primechaniyami iz"yasnennye pokoinym tainym sovetnikom i Astrakhanskim gubernatorom Vasil'em Nikitichem Tatishchevym [The Code of Law of the Tsar Tsar and Grand Duke John Vasilyevich and some of this Tsar and his closest successors decrees collected and explained in notes by the late Privy Councilor and Astrakhan Governor Vasily Nikitich Tatishchev]. Preface by the publisher G.F. Miller. 2nd ed. Moscow, In the University printing house of N. Novikov Publ. (in Russian).Татищев В.Н. Судебник государя царя и великого князя Иоанна Васильевича и некоторые сего государя и ближайших его приемников указы, собранные и примечаниями изъясненные покойным тайным советником и Астраханским губернатором Васильем Никитичем Татищевым / [предисловие издателя Г.Ф. Миллера]. Издание второе. М.: В Университетской типографии у Н. Новикова, 1786. 270 сTerekhova, L.A. (2007) Sistema peresmotra sudebnykh aktov v mekhanizme sudebnoi zashchity [The system of revision of judicial acts in the mechanism of judicial protection]. Moscow, Walters Kluver Publ. (in Russian).Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М.: Волтерс Клувер, 2007. 320 сTerekhova, L.A. (2016) Objects of revision due to new and newly discovered circumstances and subjects initiating revision. Herald of civil procedure. (3), 85–97. (in Russian).Терехова Л.А. Объекты пересмотра по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и субъекты, инициирующие пересмотр // Вестник гражданского процесса. 2016. № 3. С. 85-97Terekhova, L.A. (2017) Novye i vnov' otkryvshiesya obstoyatel'stva v grazhdanskom i administrativnom sudoproizvodstve: monografiya [New and newly discovered circumstances in civil and administrative proceedings: monograph]. Moscow, Prospect Publ. (in Russian).Терехова Л.А. Новые и вновь открывшиеся обстоятельства в гражданском и административном судопроизводстве: монография. М.: Проспект, 2017. 144 сTreushnikov, M.K. (2001) Grazhdanskii protsess: Uchebnik [Civil Procedure: A Textbook]. 4th revised and enlarged edition. Moscow, “Gorodets” Publ. (in Russian).Треушников М.К. Гражданский процесс: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательский Дом «Городец», 2011. 832 с