Vestnik RUDN. International RelationsVestnik RUDN. International RelationsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения2313-06602313-0679федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)5129910.22363/2313-0660-2026-26-2-272-285HRIDVRTHEMATIC DOSSIERТЕМАТИЧЕСКОЕ ДОСЬЕResearch ArticleCybercrime in Latin America: Challenges for building effective security in the world’s most vulnerable regionКиберпреступность в Латинской Америке: вызовы формирования эффективной системы безопасности в наименее защищенном регионе мираhttps://orcid.org/0000-0002-0961-2244TsimashcheniaViachaslau A.ТимощеняВячеслав Андреевич

Postgraduate Student, Department of Theory and History of International Relations

аспирант кафедры теории и истории международных отношений

v.timoshchenya@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0003-4285-99597588-8419MartynenkoEvgeny V.МартыненкоЕвгений Владимирович

PhD (Law), Associate Professor, Department of Theory and History of International Relations

кандидат юридических наук, доцент кафедры теории и истории международных отношений

martynenko-evl@rudn.ruRUDN UniversityРоссийский университет дружбы народов08072026262International Relations in the Digital Era: New Opportunities and Traditional ChallengesМеждународные отношения в цифровую эпоху: новые возможности и традиционные вызовы27228514072026Copyright ©; 2026, Tsimashchenia V.A., Martynenko E.V.Copyright ©; 2026, Тимощеня В.А., Мартыненко Е.В.Copyright ©; 2026, Tsimashchenia V., Martynenko E.2026Tsimashchenia V.A., Martynenko E.V.Тимощеня В.А., Мартыненко Е.В.Tsimashchenia V., Martynenko E.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/51299

The issue of cybercrime in Latin America has reached critical levels, against a backdrop of the region’s technological lag, fragmented security strategies, and a growing reliance on foreign technological solutions. According to the 2024 Global Cybersecurity Index, the region ranks last globally (35.12 points), behind even African countries (37.25). This contradiction is exacerbated by the rapid annual growth in cyberattacks (25%) and limited public access to secure internet services (62%). The study aims to systematize the key challenges hindering the development of an effective cybersecurity system, focusing on infrastructure limitations, workforce shortages, and geopolitical competition for digital influence. The scientific novelty of the work lies in its combination of methods, including network influence analysis to visualize zones of technological dominance (the USA, China, the EU, Russia) and content analysis of 18 national cybersecurity strategies. The empirical foundation incorporates data from the International Telecommunication Union, the Inter-American Development Bank, IBM, and documents from regional organizations, such as the Organization of American States (OAS) and MERCOSUR. The results of this study reveal polarized approaches, ranging from centralized management systems (Brazil, Costa Rica) to hybrid models of digital sovereignty (Venezuela, Cuba), which blend national priorities with reliance on foreign technologies. The dominance of companies like Huawei (70% of 4G networks) and Microsoft (cloud solutions) has exacerbated vulnerabilities in critical infrastructure. The reactive nature of measures is exemplified by Costa Rica, which saw a 446% increase in cybersecurity funding after 2022’s cyberattacks. The key conclusion of the study underscores the need for regional cooperation and harmonization of standards under the OAS framework through harmonized standards (CSIRT Americas) and enhanced public-private partnerships. Only 23% of organizations employ AI for data protection (17% below the global average). The study contributes to discussions on balancing geopolitical interests and collective security by proposing a more adaptive model for Latin America. Its core elements include targeted investments in fiber-optic networks, workforce training, and the integration of international best practices adapted to local contexts, with an emphasis on bridging the digital divide.

Проблема киберпреступности в Латинской Америке приобретает критический характер на фоне технологической отсталости региона, фрагментации стратегий безопасности и растущей зависимости от иностранных технологических решений. Согласно Глобальному индексу кибербезопасности 2024 г., регион занимает последнее место в мире (35,12 пункта), уступая даже странам Африки (37,25). Данное противоречие усугубляется стремительным ростом кибератак (25 % в год) и ограниченным доступом населения к защищенным интернет-сервисам (62 %). Цель исследования - систематизировать ключевые вызовы, препятствующие формированию эффективной системы кибербезопасности, с акцентом на инфраструктурные ограничения, кадровый дефицит и геополитическую конкуренцию за влияние в цифровой сфере. Научная новизна работы определяется комбинацией методов: сетевого анализа взаимосвязей ( Network Influence Analysis ) для визуализации зон технологического доминирования (США, Китай, Европейский союз, Россия) и контент-анализа 18 национальных стратегий (2020-2026 гг.). Эмпирическая база включает данные Международного союза электросвязи, Межамериканского банка развития, IBM и документы региональных организаций (Организации американских государств (ОАГ), Общего рынка стран Южной Америки (МЕРКОСУР)). Результаты выявили поляризацию подходов: от централизованных систем управления (Бразилия, Коста-Рика) до гибридных моделей цифрового суверенитета (Венесуэла, Куба), сочетающих национальные приоритеты с зависимостью от иностранных технологий. Доминирование компаний Huawei (70 % 4G -сетей) и Microsoft (облачные решения) повышает уязвимость критической инфраструктуры. Реактивный характер мер подтверждает пример Коста-Рики, где финансирование кибербезопасности выросло на 446 % после атак 2022 г. Ключевой вывод - необходимость синхронизации региональных инициатив в рамках ОАГ через гармонизацию стандартов ( CSIRT America s) и стимулирование государственно-частного партнерства. Только 23 % организаций используют искусственный интеллект для защиты данных (на 17 % ниже глобального уровня). Исследование вносит вклад в дискуссию о балансе геополитических интересов и коллективной безопасности, предлагая адаптивную модель для Латинской Америки. Ее ключевой элемент - целевые инвестиции в оптоволоконные сети, подготовку кадров и интеграцию международных практик с учетом локальной специфики, включая преодоление цифрового разрыва.

cybersecuritydigital infrastructureregional securitytechnological dependenceartificial intelligencecritical infrastructuregeopolitical competitioncyber defense strategiesкибербезопасностьцифровая инфраструктурарегиональная безопасностьтехнологическая зависимостьискусственный интеллекткритическая инфраструктурагеополитическая конкуренциястратегии киберзащитыArsentyeva, I. I. (2024). China’s digital Silk Road: Challenges and opportunities for Latin America and the Caribbean. Vestnik RUDN. International Relations, 24(1), 51–64. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2024-24-1-51-64; EDN: EUXXHMБорзова А. Ю., Павлова М. П. Сотрудничество стран Латинской Америки и Карибского бассейна по поддержанию устойчивого развития региона // Латинская Америка. 2019. № 8. С. 47–60. EDN: NQMLZYBorrastero, C., & Juncos, I. (2024). El oligopolio tecnológico global, la periferia digital y América Latina. Desarrollo Económico. Revista de Ciencias Sociales, 64(243), 110–136. https://doi.org/10.59339/de.v64i243.699; EDN: VMVODLВиноградова Е. А. Технологии искусственного интеллекта и нарастающие киберугрозы в Латинской Америке // Латинская Америка. 2023. № 3. С. 34–48. EDN: ODEFBDBorzova, A. Yu., & Pavlova, M. P. (2019). Cooperation of Latin American and Caribbean states in terms of maintaining the sustainable development of the region. Latinskaia Amerika, (8), 47–60. (In Russian). EDN: NQMLZYДегтерев Д. А., Пискунов Д. А., Еремин А. А. 5G‑конкуренция США и КНР в странах Латинской Америки: у истоков технологического декаплинга // Полис. Политические исследования. 2023. № 3. С. 20–38. https://doi.org/10.17976/jpps/2023.03.03; EDN: OPJLVIDatta, P. M., & Acton, T. (2024). Ransomware and Costa Rica’s national emergency: A defense framework and teaching case. Journal of Information Technology Teaching Cases, 14(1), 56–67. https://doi.org/10.1177/20438869221149042; EDN: JPSPVHКосевич Е. Ю. Защита киберпространства в странах Латинской Америки // Полис. Политические исследования. 2022. № 3. С. 108–123. https://doi.org/10.17976/jpps/2022.03.09; EDN: HCOGEPDegterev, D. A., Piskunov, D. A., & Eremin, A. A. (2023). U.S.—China rivalry in Latin America: At the origins of technological decoupling. Polis. Political Studies, (3), 20–38. (In Russian). https://doi.org/10.17976/jpps/2023.03.03; EDN: OPJLVIСимонова Л. Н., Лавут А. А., Мацур В. А., Разумовский Д. В., Кучинов П.А. и др. Цифровая трансформация в Латинской Америке. Москва : ИЛА РАН, 2023. EDN: UMFZEKFlores Cedeño, P. R., & López Paz, C. R. (2024). Government management of information technology in the Latin American context. Salud, Ciencia y Tecnología — Serie de Conferencias, (3), 682–693. https://doi.org/10.56294/sctconf2024682; EDN: KFTAEOСтолетов О. В. Стратегии цифрового развития ключевых государств «Глобального Юга» в условиях американо‑китайского технологического соперничества // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2022. Т. 22, № 2. С. 221–237. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2022-22-2-221-237; EDN: SYEGYCFlor‑Unda, O., Simbaña, F., Larriva‑Novo, X., Acuña, Á., Tipán, R., & Acosta‑Vargas, P. (2023). A comprehensive analysis of the worst cybersecurity vulnerabilities in Latin America. Informatics, 10(3), 1–24. https://doi.org/10.3390/informatics10030071Arsentyeva I. I. China’s Digital Silk Road: Challenges and Opportunities for Latin America and the Caribbean // Vestnik RUDN. International Relations. 2024. Vol. 24, no. 1. P. 51–64. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2024-24-1-51-64; EDN: EUXXHMFuenmayor Tobar, J. H., Torres Lozano, D. K., Monsalve Pérez, L. D., & Becerra Moreno, A. M. (2024). La inteligencia artificial y blockchain, dos elementos decisivos en el futuro de la ciberseguridad. Revista Agunkuyâa, 14(1), 13–26. Retrieved from https://revia.areandina.edu.co/index.php/Cc/article/view/2431/2760Borrastero C., Juncos I. El Oligopolio Tecnológico Global, la Periferia Digital y América Latina // Desarrollo Económico. Revista de Ciencias Sociales. 2024. Vol. 64, no. 243. P. 110–136. https://doi.org/10.59339/de.v64i243.699; EDN: VMVODLGrassi, J. M., Jacon Ayres Pinto, D., & de Conti Pagliari, G. (2024). Cooperação em segurança e defesa cibernética e a proteção das democracias sul‑americanas. Relações Internacionais, (82), 11–27. https://doi.org/10.23906/ri2024.82a02; EDN: LZIFNLDatta P. M., Acton T. Ransomware and Costa Rica’s National Emergency: A Defense Framework and Teaching Case // Journal of Information Technology Teaching Cases. 2024. Vol. 14, iss. 1. P. 56–67. https://doi.org/10.1177/20438869221149042; EDN: JPSPVHGuevara, M. B. C. (2022). América Latina, relaciones políticas internacionales, medios de comunicación. Discriminación (revisión). Roca: Revista Científico‑Educacional de la Provincia de Granma, 18(2), 410–426. Retrieved from https://revistas.udg.co.cu/index.php/roca/en/article/view/3365/7606#infoFlores Cedeño P. R., López Paz C. R. Government Management of Information Technology in the Latin American Context // Salud, Ciencia y Tecnologia — Serie de Conferencias. 2024. No. 3. P. 682–693. https://doi.org/10.56294/sctconf2024682; EDN: KFTAEOKosevich, E. (2024). Cybersecurity, cyberspace and cyberthreats at the beginning of the 21st century: A Latin America typology and review. Area Development and Policy, 9(1), 86–107. https://doi.org/10.1080/23792949.2023.2259972; EDN: DEZTKIFlor‑Unda O., Simbaña F., Larriva‑Novo X., Acuña Á., Tipán R., Acosta‑Vargas P. A Comprehensive Analysis of the Worst Cybersecurity Vulnerabilities in Latin America // Informatics. 2023. Vol. 10, no. 3. P. 1–24. https://doi.org/10.3390/informatics10030071Kosevich, E. Yu. (2022). Cyberspace security in Latin American countries. Polis. Political Studies, (3), 108–123. (In Russian). https://doi.org/10.17976/jpps/2022.03.09; EDN: HCOGEPFuenmayor Tobar J. H., Torres Lozano D. K., Monsalve Pérez L. D., Becerra Moreno A. M. La Inteligencia Artificial y Blockchain, Dos Elementos Decisivos en el Futuro de la Ciberseguridad // Revista Agunkuyâa. 2024. Vol. 14, no. 1. P. 13–26. URL: https://revia.areandina.edu.co/index.php/Cc/article/view/2431/2760 (accessed: 02.12.2025).Lemos, G., de Espíndola, M. B., & Tosatti, N. C. M. (2024). Soberania digital: Definições, desafios e implicações na era da dataficação. Logeion: Filosofia da Informação, 11, 1–22. https://doi.org/10.21728/logeion.2024v11e-7364; EDN: EBORFMGrassi J. M., Jacon Ayres Pinto D., de Conti Pagliari G. Cooperação em Segurança e Defesa Cibernética e a Proteção das Democracias Sul‑Americanas // Relações Internacionais. 2024. No. 82. P. 11–27. https://doi.org/10.23906/ri2024.82a02; EDN: LZIFNLMendez, A., & Estrada, G. (2025). Geopolitical game‑changer: China’s expanding role in Latin America’s defense, aerospace, and telecommunications. In A. Farhadi, M. Grzegorzewski, & A. J. Masys (Eds.), The Great Power Competition (pp. 185–206). Cham, Switzerland: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-031-70767-4_9Guevara M. B. C. América Latina, Relaciones Políticas Internacionales, Medios de Comunicación. Discriminación (Revisión) // Roca: Revista Científico‑Educaciones de la Provincia de Granma. 2022. Vol. 18, no. 2. P. 410–426. URL: https://revistas.udg.co.cu/index.php/roca/en/article/view/3365/7606#info (accessed: 01.12.2025).Simonova, L. N., Lavut, A. A., Matsur, V. A., Razumovsky, D. V., Kuchinov, P. A., et al. (2023). Digital transformation in Latin America. Moscow: ILA RAN publ. (In Russian). EDN: UMFZEK.Kosevich E. Cybersecurity, Cyberspace and Cyberthreats at the Beginning of the 21st Century: A Latin America Typology and Review // Area Development and Policy. 2024. Vol. 9, iss. 1. P. 86–107. https://doi.org/10.1080/23792949.2023.2259972; EDN: DEZTKISolar, C. (2023). Cybersecurity governance in Latin America: States, threats, and alliances. Albany: State University of New York Press. https://doi.org/10.1515/9781438491424Lemos G., de Espíndola M. B., Tosatti N. C. M. Soberania Digital: Definições, Desafios e Implicações na Era da Dataficação // Logeion: Filosofia da Informação. 2024. Vol. 11. P. 1–22. https://doi.org/10.21728/logeion.2024v11e-7364; EDN: EBORFMStoletov, O. V. (2022). Strategies for digital development of key states of the Global South in the context of U.S.-Chinese technological rivalry. Vestnik RUDN. International Relations, 22(2), 221–237. (In Russian). https://doi.org/10.22363/2313-0660-2022-22-2-221-237; EDN: SYEGYCMendez A., Estrada G. Geopolitical Game‑Changer: China’s Expanding Role in Latin America’s Defense, Aerospace, and Telecommunications // The Great Power Competition / ed. by A. Farhadi, M. Grzegorzewski, A. J. Masys. Cham, Switzerland : Springer, 2025. P. 185–206. https://doi.org/10.1007/978-3-031-70767-4_9Urbanovics, A. (2022). Cybersecurity policy‑related developments in Latin America. Academic and Applied Research in Military and Public Management Science, 21(1), 79–94. https://doi.org/10.32565/aarms.2022.1.6; EDN: JOBKFGSolar C. Cybersecurity Governance in Latin America : States, Threats, and Alliances. Albany : State University of New York Press, 2023. https://doi.org/10.1515/9781438491424Vila Seoane, M. F. (2021). Chinese and U.S. AI and cloud multinational corporations in Latin America. In T. Keskin & R. D. Kiggins (Eds.), Towards an international political economy of artificial intelligence (pp. 85–111). Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-74420-5_5Urbanovics A. Cybersecurity Policy‑Related Developments in Latin America // Academic and Applied Research in Military and Public Management Science. 2022. Vol. 21, no. 1. P. 79–94. https://doi.org/10.32565/aarms.2022.1.6; EDN: JOBKFGVinogradova, E. A. (2023). Artificial intelligence technologies and the rise of cyber threats in Latin America. Latinskaia Amerika, (3), 34–48. (In Russian). EDN: ODEFBDVila Seoane M. F. Chinese and U.S. AI and Cloud Multinational Corporations in Latin America // Towards an International Political Economy of Artificial Intelligence / ed. by T. Keskin, R. D. Kiggins. Cham, Switzerland : Palgrave Macmillan, 2021. P. 85–111. https://doi.org/10.1007/978-3-030-74420-5_5