PhD (Political Sciences), Assistant Professor, Deputy Head of Chair, Chair of Criminalistics and Preliminary Investigation in the Departments of Internal Affairs
кандидат политических наук, доцент, заместитель начальника кафедры криминалистики и предварительного расследования в органах внутренних дел
The article examines the role of the Republic of Kenya in providing security beyond the African continent and the potential of an ad hoc coalition formed of “secondary” states as an alternative to institutionalized collective security systems in the context of new forms of peacekeeping development. In the 2020s, it became evident that the liberal peacebuilding paradigm was not applicable to Haiti. At present a failed state could not resist the growth of gangsterism without external military support, which has led to a serious security crisis. In October 2023, the United Nations Security Council (UNSC) authorized the deployment of the Kenya-led Multinational Security Support mission (MSS) to assist the Haitian authorities in confronting urban gangs. The mission’s mandate was extended in September 2024. The deployment of this mission signals the start of a new cycle of external intervention in Haiti. The purpose of this article is to analyze the experience and lessons of the formation and functioning of a stabilization ad hoc coalition involving “secondary” states, and the role of the leader state (by the example of Kenya) in a changing international environment. The study’s methodology is based on interdisciplinary, historical and systemic approaches. It is stated that the readiness of the Republic of Kenya to lead the coalition forces demonstrates an increased ability of African states to play a leading role in providing security beyond the continent. However, the deployment of the international mission has been significantly delayed. Currently, the stabilization forces have very limited resources and capabilities with which to support the Haitian national police. A thorough examination of the initial phase of the MSS in Haiti confirms the working hypothesis that the effectiveness of the coalition forces is associated with the role of a leading state with international authority and resources for a stabilization or peacekeeping operation. The experience of the initial stage of the coalition forces’ mission revealed a gap between the ambitions of “secondary” states and their capacity to conduct coalition operations independently. Along with the common difficulties of providing predictable and sustainable funding for similar operations, the MSS faced a number of national-level challenges related to the establishment of a legal framework for the deployment of Kenyan peacekeepers to Haiti, as well as a lack of support from the Kenyan opposition and public. It is noted that the United States (US) continues to patron “failed states” and creates coalitions with “secondary” states, involving them in the US geopolitical goals in the Caribbean region achievement.
Рассмотрена роль Республики Кения в стабилизации обстановки вне Африканского континента и потенциал ad hoc коалиции, сформированной из «второстепенных» государств, как альтернативы институционализированным системам коллективной безопасности в контексте развития новых форм миротворческой деятельности. В 2020-х гг. либеральная миростроительная парадигма оказалась неприменимой к Гаити - без вешней силовой поддержки государство не смогло противостоять росту бандитизма, что привело к серьезному кризису в сфере безопасности. В октябре 2023 г. для оказания помощи властям Гаити в противостоянии городским бандам Совет Безопасности ООН санкционировал развертывание Многонациональной миссии по поддержке безопасности под руководством Кении, мандат которой был продлен в сентябре 2024 г. Необходимость проведения данной миссии свидетельствует о начале нового цикла внешнего вмешательства в Гаити. Цель исследования - анализ опыта и уроков формирования и функционирования ad hoc коалиции из «второстепенных» государств, выполняющей стабилизационные задачи в условиях внутреннего конфликта, и роли государства - лидера коалиции на примере Кении в изменяющейся международной обстановке посредством междисциплинарного, исторического и системного подходов. Автор приходит к выводу, что готовность Республики Кения выступить в качестве государства - лидера коалиционных сил показывает расширение возможностей государств Африки по выполнению ведущих ролей в сфере обеспечения безопасности за пределами континента. Однако процесс развертывания новой миссии существенно затянулся, и в настоящее время стабилизационные силы имеют весьма ограниченные ресурсы и возможности в плане помощи гаитянской полиции. Результаты анализа опыта первого этапа Многонациональной миссии по поддержке безопасности в Гаити подтверждают рабочую гипотезу о том, что эффективность действий коалиционных сил связана с наличием государства-лидера, обладающего международным авторитетом и ресурсами для проведения стабилизационной или миротворческой операции. Отмечается разрыв между амбициями «второстепенных» государств и их возможностями по самостоятельному проведению коалиционных операций. Наряду с общими для аналогичных операций трудностями в обеспечении прогнозируемого и устойчивого финансирования данная миссия столкнулась с рядом проблем национального уровня, включая необходимость формирования правовой базы для направления кенийских миротворцев в Гаити и отсутствие поддержки кенийских оппозиции и общественности. В свою очередь США, поддерживая свои геополитические интересы в Карибском регионе, продолжают играть роль патрона для «несостоявшихся государств» и создают коалиции со «второстепенными» государствами, привлекая их для достижения своих целей.