Vestnik RUDN. International RelationsVestnik RUDN. International RelationsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения2313-06602313-0679федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)4346210.22363/2313-0660-2025-25-1-98-108KOOFQMINTERNATIONAL SECURITYМЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ国际安全Research Article“Green” Security: NATO’s Climate Change Adaptation Strategy«Зеленая» безопасность: стратегия адаптации НАТО к изменению климатаhttps://orcid.org/0000-0003-4185-01943347-6915TimakovaOlga A.ТимаковаОльга Александровна

PhD (Political Science), Associate Professor, Department of Political Science and Political Philosophy

кандидат политических наук, доцент кафедры политологии и политической философии

o.timakova@dipacademy.ruDiplomatic Academy, MFA of RussiaДипломатическая академия МИД России29032025251Traditional and Non-Traditional Security Threats in the Context of the Formation of a Multipolar WorldТрадиционные и нетрадиционные угрозы безопасности в условиях формирования многополярного мира9810828032025Copyright ©; 2025, Timakova O.A.Copyright ©; 2025, Тимакова О.А.Copyright ©; 2025, Timakova O.2025Timakova O.A.Тимакова О.А.Timakova O.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/43462

At the Brussels Summit in 2021, North Atlantic Treaty Organization (NATO) heads of state and government endorsed the Climate Change and Security Action Plan, which, according to experts, sets an ambitious goal of transforming the alliance into a leading environmental security organization capable of developing adequate adaptation measures to reduce the security impacts of climate change. The article examines the main challenges that the alliance faces in implementing the two tracks of its climate policy. Despite the significant role of the alliance’s member countries in shaping the international climate agenda, the organization’s contribution to the global climate discourse has long remained limited. The article questions the effectiveness of the bloc’s actions in combating climate change; since they are they are aimed at adapting to climate change rather than mitigating its effects. Studying the potential for the use of renewable energy sources in NATO, the article concludes that the development of innovative technologies is inadequate, as are the infrastructural and logistical problems associated with their implementation. The alliance countries have expressed their intention to transition to sustainable energy and to cease their reliance on energy resources from Russia, which could potentially lead to an even greater dependence on supplies of rare earth metals from China. Based on the methods of qualitative and quantitative analysis, the article substantiates that the climate agenda does not correspond to the real actions of the bloc, as evidenced by the increase in military spending and arms supplies to Ukraine. New member countries of the alliance, Sweden and Finland, which are leading the implementation of the United Nations sustainable development goals, are also ready to increase their national greenhouse gas emissions through participation in NATO and increase defense spending in accordance with the requirements of the alliance. The author concludes that although NATO wants to become the first international military-political organization whose policy is aimed at reducing the impact of climate change on security, the actions and goals of the alliance continue to be controversial. The author further predicts an escalating call from international non-state actors for greater climate action within the alliance.

На саммите 2021 г. в Брюсселе главы государств и правительств стран Организации Североатлантического договора (НАТО) одобрили План действий по изменению климата и обеспечению безопасности, поставив амбициозную, по мнению экспертов, цель - сделать Альянс ведущей организацией в сфере экологической безопасности, способной разрабатывать адекватные адаптационные меры, чтобы снизить влияние климатических изменений на безопасность. Исследование посвящено рассмотрению основных проблем, с которыми сталкивается Альянс при реализации двух треков своей климатической политики. Несмотря на значительную роль стран - членов НАТО в формировании международной климатической повестки, вклад организации в глобальный климатический дискурс долгое время оставался ограниченным. Автор подвергает сомнению эффективность действий блока в борьбе с изменением климата, поскольку они направлены не на смягчение последствий изменения климата, а на адаптацию к нему. Изучив потенциал применения возобновляемых источников энергии в НАТО, автор приходит к выводу о недостаточной разработанности инновационных технологий, а также об инфраструктурных и логистических проблемах их внедрения. Страны Альянса намерены перейти к устойчивой энергетике и отказаться от энергоносителей из России, что потенциально может привести к еще большей зависимости от поставок редкоземельных металлов из Китая. На основе методов качественного и количественного анализа обосновано, что климатическая повестка не соответствует реальным действиям блока, который увеличивает военные расходы и поставки вооружений на Украину. Новые страны - члены Альянса, Швеция и Финляндия, которые лидируют в реализации целей устойчивого развития ООН, также готовы увеличить национальные показатели выбросов парниковых газов за счет участия в НАТО и наращивать расходы на оборонную сферу в соответствии с требованиями Альянса. Таким образом, хотя НАТО хочет стать первой международной военно-политической организацией, политика которой направлена на снижение влияния климатических изменений именно на безопасность, действия и цели Альянса остаются дискуссионными. По мнению автора, международные негосударственные экологические акторы будут усиливать давление на НАТО, призывая к более существенным климатическим действиям.

USEuropean countriesclimate changeCO emissionsСШАстраны Европыклиматическая повесткавыбросы COBadeeb, R., Lean, H., & Clark, J. (2017). The evolution of the natural resource curse thesis: A critical literature survey. Resources Policy, 51, 123-134. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2016.10.015Badeeb R. A., Lean H. H., Clark J. The Evolution of the Natural Resource Curse Thesis: A Critical Literature Survey // Resources Policy. 2017. Vol. 51. P. 123–134. https://doi.org/10.1016/j.resourpol.2016.10.015Barnett, J. (2001). The meaning of environmental security: Ecological politics and policy in the new security era. London: Zed Books.Barnett J. The Meaning of Environmental Security : Ecological Politics and Policy in the New Security Era. London : Zed Books, 2001.Black, R., Busby, J., Dabelko, G. D., de Coning, C., & Maalim, H. et al. (2022). Environment of peace: Security in a new era of risk. Stockholm: SIPRI. https://doi.org/10.55163/LCLS7037Black R., Busby J., Dabelko G. D., de Coning C., Maalim H. et al. Environment of Peace : Security in a New Era of Risk. Stockholm : SIPRI, 2022. https://doi.org/10.55163/LCLS7037Buzan, B., Wæver, O., & de Wilde, J. (1998). Security: A new framework for analysis. Boulder, London: Lynne Rienner Publishers.Buzan B., Wæver O., de Wilde J. Security: A New Framework for Analysis. Boulder, London : Lynne Rienner Publishers, 1998.Causevic, A. (2017). Facing an unpredictable threat: Is NATO ideally placed to manage climate change as a non-traditional threat multiplier? Connections: The Quarterly Journal, 16(2), 59-80. https://doi.org/10.11610/Connections.16.2.04Causevic A. Facing an Unpredictable Threat: Is NATO Ideally Placed to Manage Climate Change as a Non-Traditional Threat Multiplier? // Connections: The Quarterly Journal. 2017. Vol. 16, no. 2. P. 59–80. https://doi.org/10.11610/Connections.16.2.04Depledge, D. (2023). Low-carbon warfare: Climate change, net zero and military operations. International Affairs, 99(2), 667-685. https://doi.org/10.1093/ia/iiad001; EDN: MBOGPTDepledge D. Low-Carbon Warfare: Climate Change, Net Zero and Military Operations // International Affairs. 2023. Vol. 99, iss. 2. P. 667–685. https://doi.org/10.1093/ia/iiad001; EDN: MBOGPTFennell, P., Driver, J., Bataille, Ch., & Davis, S. (2022). Cement and steel - nine steps to net zero. Nature, 603, 574-577. https://doi.org/10.1038/d41586-022-00758-4; EDN: NIQRHEFennell P., Driver J., Bataille Ch., Davis S. J. Cement and Steel — Nine Steps to Net Zero // Nature. 2022. Vol. 603. P. 574–577. https://doi.org/10.1038/d41586-022-00758-4; EDN: NIQRHEHomer-Dixon, T. F. (1994). Environmental scarcities and violent conflict: Evidence from Cases. International Security, 19(1), 5-40. https://doi.org/10.2307/2539147; EDN: HIGBVBHomer-Dixon T. F. Environmental Scarcities and Violent Conflict: Evidence from Cases // International Security. 1994. Vol. 19, no. 1. P. 5–40. https://doi.org/10.2307/2539147; EDN: HIGBVBJalili, D. (2022). Enhancing military sustainability through education: Balancing quick wins with systemic behavioural change. In G. Iacovino, M. Wigell (Eds.), Innovative technologies and renewed policies for achieving a greener defence (pp. 95-112). Dordrecht: Springer. https://doi.org/10.1007/978-94-024-2186-6_8Jalili D. Enhancing Military Sustainability Through Education: Balancing Quick Wins with Systemic Behavioural Change // Innovative Technologies and Renewed Policies for Achieving a Greener Defence / ed. by G. Iacovino, M. Wigell. Dordrecht : Springer, 2022. P. 95–112. https://doi.org/10.1007/978-94-024-2186-6_8Kertysova, K. (2023). Towards a greener alliance. In T. Clack, Z. Meral, L. Selisny (Eds.), Climate change, conflict, and (in)security: Hot war (pp. 171-188). London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003377641Kertysova K. Towards a Greener Alliance // Climate Change, Conflict, and (In)Security: Hot War / ed. by T. Clack, Z. Meral, L. Selisny. London : Routledge, 2023. P. 171–188. https://doi.org/10.4324/9781003377641Lippert, T. H. (2019). NATO, climate change, and international security: A risk governance approach. Cham: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-14560-6Lippert T. H. NATO, Climate Change, and International Security: A Risk Governance Approach. Cham : Palgrave Macmillan, 2019. https://doi.org/10.1007/978-3-030-14560-6Lovins, A. B. (2010). DOD’s energy challenge as strategic opportunity. Joint Forces Quarterly, (57), 33-42.Lovins A. B. DOD’s Energy Challenge as Strategic Opportunity // Joint Forces Quarterly. 2010. Iss. 57. P. 33–42.Mach, K. J., Kraan, C. M., Adger, W. N., Buhaug, H., & Burke, M. et al. (2019). Climate as a risk factor for armed conflict. Nature, 571, 193-197. https://doi.org/10.1038/s41586-019-1300-6; EDN: GUJRRNMach K. J., Kraan C. M., Adger W. N., Buhaug H., Burke M. et al. Climate as a Risk Factor for Armed Conflict // Nature. 2019. Vol. 571. P. 193–197. https://doi.org/10.1038/s41586-019-1300-6; EDN: GUJRRNMilburn, R. (2023). Carbon warriors: Enhancing NATO’s response to climate change. The RUSI Journal, 168(4), 30-39. https://doi.org/10.1080/03071847.2023.2235152; EDN: RCXAUEMilburn R. Carbon Warriors: Enhancing NATO’s Response to Climate Change // The RUSI Journal. 2023. Vol. 168, iss. 4. P. 30–39. https://doi.org/10.1080/03071847.2023.2235152; EDN: RCXAUENeimark, B., Belcher, O., Ashworth, K. & Larbi, R. (2024). Concrete impacts: Blast walls, wartime emissions, and the US occupation of Iraq. Antipode, 56(3), 983-1005. https://doi.org/10.1111/anti.13006; EDN: VROFCHNeimark B., Belcher O., Ashworth K., Larbi R. Concrete Impacts: Blast Walls, Wartime Emissions, and the US Occupation of Iraq // Antipode. 2024. Vol. 56, iss. 3. P. 983–1005. https://doi.org/10.1111/anti.13006; EDN: VROFCHTurner, J. & Bailey, D. (2022). ‘Ecobordering’: Casting immigration control as environmental protection. Environmental Politics, 31(1), 110-131. https://doi.org/10.1080/09644016.2021.1916197; EDN: CMVDQHTurner J., Bailey D. ‘Ecobordering’: Casting Immigration Control as Environmental Protection // Environmental Politics. 2022. Vol. 31, iss. 1. P. 110–131. https://doi.org/10.1080/09644016.2021.1916197; EDN: CMVDQH