Vestnik RUDN. International RelationsVestnik RUDN. International RelationsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения2313-06602313-0679федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)4345710.22363/2313-0660-2025-25-1-45-55JFALXTTHEMATIC DOSSIERТЕМАТИЧЕСКОЕ ДОСЬЕResearch ArticlePoliticization of Global Energy Supply: Historical and Contemporary ContextПолитизация мировой энергетики: исторический и современный контекстhttps://orcid.org/0000-0001-8855-51478456-7863BorovskyYury V.БоровскийЮрий Викторович

Dr. of Sc. (History), Professor, the Department of International Relations and Foreign Policy of Russia

доктор исторических наук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России

yuribor@mail.ruMGIMO UniversityМГИМО МИД России29032025251Traditional and Non-Traditional Security Threats in the Context of the Formation of a Multipolar WorldТрадиционные и нетрадиционные угрозы безопасности в условиях формирования многополярного мира455528032025Copyright ©; 2025, Borovsky Y.V.Copyright ©; 2025, Боровский Ю.В.Copyright ©; 2025, Borovsky Y.2025Borovsky Y.V.Боровский Ю.В.Borovsky Y.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/43457

The ongoing confrontation between Russia and the West over the conflict in Ukraine has revealed another, and unprecedented, example of the politicization of global energy supply. The politicization of energy supply represents an important phenomenon in international relations, which still lack a proper theoretical elaboration. This article aims to comprehensively examine and typologize the main manifestations of the politicization of global energy supply both in history and in modern international relations, with a special focus on the ‘energy confrontation’ between Russia and the West, provoked by the conflict in Ukraine. Theoretically, the research is based on the existing conceptual elaboration of the term ‘politicization,’ as well as on the vision of international relations by proponents of social constructivism and political realism. It relies on the methods of historical, system and comparative analysis, as well as the method of analogy. The author concludes that the politicization of energy supply is an integral attribute of international relations in the last half century. It can be hidden or open, moderate or extreme. The extreme form of politicization of energy supply, in contrast to the moderate one, involves the use of ‘energy weapons’ for political purposes, which equates it to an energy war. Energy wars can be limited or full-scale; unilateral, bilateral or multilateral. The conflict in Ukraine has provoked an open and extreme politicization of energy supply, which took the form of a full-scale, bilateral energy war after the start of Russia’s special military operation. The United States and its allies, seeking to influence the Russian policy towards Ukraine, have used ‘energy weapons’ to the fullest, and Russia has responded in kind, albeit on a limited scale.

Противостояние, в котором оказались Россия и Запад из-за конфликта на Украине, явило всему миру очередной, причем беспрецедентный пример политизации мировой энергетики. Политизация энергетики - важное явление в международных отношениях, которое пока не получило должной теоретической проработки. Цель исследования - комплексное рассмотрение и типологизация основных международных проявлений политизации энергетики как в истории, так и в современных международных отношениях с особым фокусом на «энергетическом противостоянии» России и Запада, возникшем в ходе конфликта на Украине. Теоретически исследование опирается на существующую концептуальную проработку термина «политизация», а также видение международных отношений сторонниками социального конструктивизма и политического реализма. Применяются методы исторического, системного и сравнительного анализа, а также метод аналогии. Автор приходит к выводу, что политизация энергетики, будучи неотъемлемым атрибутом международных отношений за последние 50 лет, может быть скрытой или открытой, умеренной или крайней. Крайняя форма политизации, в отличие от умеренной, предполагает применение «энергетического оружия» в политических целях, что приравнивает ее к энергетической войне. Энергетические войны могут быть ограниченными или полномасштабными; односторонними (безответными), двусторонними или многосторонними. Конфликт на Украине спровоцировал открытую и крайнюю политизацию энергетики, которая после начала специальной военной операции (СВО) приобрела форму полномасштабной, двусторонней энергетической войны. США и их союзники, желая повлиять на российскую политику в отношении Украины, применили в полной мере свое «энергетическое оружие», и Россия ответила тем же, правда, в ограниченном масштабе.

energy supplyenergy weaponenergy warsanctionsconflictRussiaWestUSAпоставки энергоресурсовэнергетическое оружиеэнергетическая войнасанкцииконфликтРоссияЗападСШАAndrianov, V. D. (2010). Inflation: Causes of emergence and methods of regulation. Moscow: Ekonomika publ. (In Russian). EDN: VRVQJZАндрианов В. Д. Инфляция: причины возникновения и методы регулирования. Москва : Экономика, 2010. EDN: VRVQJZBatzella, F. (2024). Slowly but surely? Assessing EU actorness in energy sanctions against Russia. Energy Policy, 192, 114233. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2024.114233; EDN: BABRLXБорисова А. Р. Политизация экономики США: от Буша к Трампу // США & Канада: экономика, политика, культура. 2018. № 7. С. 65–78. https://doi.org/10.31857/S032120680000016-1; EDN: XZTVWPBobba, G., & Hubé, N. (2021). COVID-19 and populism: A sui generis crisis. In G. Bobba & N. Hubé (Eds.), Populism and the politicization of the COVID-19 crisis in Europe (pp. 1-16). Cham, Switzerland: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-3-030-66011-6_1Боровский Ю. В. Международное измерение энергетической безопасности: Россия и мир (1991–2021 гг.). Москва : Аспект Пресс, 2022. EDN: FXWSHSBorisova, A. R. (2018). U.S. economy politization: Between Bush and Trump. USA & Canada: Economics, Politics, Culture, (7), 65-78. (In Russian). https://doi.org/10.31857/S032120680000016-1; EDN: XZTVWPБоровский Ю. В. Политизация мировой энергетики // Международные процессы. 2008. Т. 6, № 1. С. 19–28. EDN: OHWREZBorovsky, Yu. V. (2008). The politics of world energy. International Trends / Mezhdunarodnye Processy, 6(1), 19-28. (In Russian). EDN: OHWREZБоровский Ю. В. Чем движим Запад в своей энергетической политике? // Международные процессы. 2023. Т. 21, № 1. С. 189–211. https://doi.org/10.17994/IT.2023.21.1.72.4; EDN: HVPKBMBorovsky, Yu. V. (2022). International dimension of energy security: Russia and the world (1991-2021). Moscow: Aspekt Press publ. (In Russian). EDN: FXWSHSГолунов С. В. Энергетические рычаги внешней политики : опыт России и США // Международные процессы. 2021. Т. 19, № 1. С. 56–73. https://doi.org/10.17994/IT.2021.19.1.64.3; EDN: CESVFRBorovsky, Yu. V. (2023). What drives the West in its energy policy? International Trends / Mezhdunarodnye Processy, 21(1), 189-211. (In Russian). https://doi.org/10.17994/IT.2023.21.1.72.4; EDN: HVPKBMДанилов М. В. Концепт «политизация» в научном и общественно-политическом дискурсе // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2010. Т. 10, вып. 2. С. 92–96. EDN: MUIEOVBourbeau, P. (2011). The securitization of migration: A study of movement and order. London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203829349; EDN: WPBVKPЕргин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. Москва : Альпина Паблишер, 2023.Buzan, B., & Wæver, O. (2003). Regions and powers: The structure of international security. Cambridge: Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9780511491252Ефанов А. А. Политизация спорта посредством медиа: синкретизм социальных институтов // Вопросы теории и практики журналистики. 2021. T. 10, № 1. С. 130–140. https://doi.org/10.17150/2308-6203.2021.10(1).130-140; EDN: ZGEUVNChen, Yangyang, Jiang, Jiexin, Wang, Lei, & Wang, Ruisong. (2023). Impact assessment of energy sanctions in geo-conflict: Russian-Ukrainian war. Energy Reports, 9, 3082-3095. https://doi.org/10.1016/j.egyr.2023.01.124; EDN: MTWWDJЗоткин А. А. Война, политика и мир в трактовке К. фон Клаузевица // Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2019. № 2. С. 113–127. EDN: BCYXRGDanilov, M. V. (2010). The concept of “politicization” of the scientific and sociopolitical discourse. Izvestia of Saratov University. New Series. Series: Sociology. Politology, 10(2), 92-96. (In Russian). EDN: MUIEOVЛебедев В. С. Политизация религии в современном мире: концептуализация проблемы // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. 2015. Т. 11, № 3. C. 192–198. EDN: VXBVXFGolunov, S. V. (2021). The energy toolkit of statecraft: The cases of Russia and the USA. Mezhdunarodnye Processy, 19(1), 56-73. (In Russian). https://doi.org/10.17994/IT.2021.19.1.64.3; EDN: CESVFRЛоран Э. Нефть. Ложь, тайны, махинации. Москва : Столица-Принт, 2008.Grigas, A. (2017). The new geopolitics of natural gas. Cambridge: Harvard University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctv253f7jjМакаров И. А., Чупилкин М. С. Энергетический Пёрл-Харбор // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19, № 1. С. 38–53. https://doi.org/10.31278/1810-6439-2021-19-1-38-53; EDN: XZIVCWHenderson, J. (2016). Does Russia have a potent gas weapon? In T. van de Graaf, B. Sovacool, A. Ghosh, F. Kern & M. Klare (Eds.), The Palgrave handbook of the international political economy of energy (pp. 461-486). London: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1057/978-1-137-55631-8_19Мастепанов А. М. Энергетическое сотрудничество стран БРИКС в условиях фрагментации мировой экономики и глобального кризиса // Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом. 2024. № 8. С. 42–58. EDN: EYKFRBLaryš, M. (2024). Russia’s potential for weaponization of gas supplies after the re-invasion of Ukraine. Energy Policy, 191, 114195. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2024.114195; EDN: JTGBKVСаква Р. Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты // Неприкосновенный запас. 2010. № 6. С. 112–130.Laurent, E. (2008). Oil. Lies, secrets, machinations. Moscow: Stolitsa-Print publ. (In Russian).Семёнов В. Л. Влияние санкций США на экономику Венесуэлы // США & Канада: экономика, политика, культура. 2022. № 1. С. 53–66. https://doi.org/10.31857/S2686673022010047; EDN: LMRGZRLebedev, V. S. (2015). The politicization of religion in the contemporary world: Conceptualization of the problem. Political Expertise: POLITEX, 11(3), 192-198. (In Russian). EDN: VXBVXFСидорова Е. А. Энергетика России под санкциями Запада // Международные процессы. 2016. Т. 14, № 1. С. 143–155. https://doi.org/10.17994/IT.2016.14.1.44.11; EDN: VXDXGDLuft, G., & Korin, A. (2009). Realism and idealism in the energy security debate. In G. Luft & A. Korin (Eds.), Energy security challenges for the 21st century: A reference handbook (pp. 335-350). Santa Barbara: Praeger. https://doi.org/10.5040/9798400646119.ch-023Симония Н. А. Нефть в мировой политике // Международные процессы. 2005. Т. 3, № 3. С. 4–17. EDN: OHWPULMakarov, I. A., & Chupilkin, M. S. (2021). Energy Pearl Harbor. Rossia v Global’noj Politike, 19(1), 38-53. (In Russian). https://doi.org/10.31278/1810-6439-2021-19-1-38-53; EDN: XZIVCWСкороходова О. Н. Эпоха великих потрясений : энергетический фактор в последние десятилетия холодной войны. Москва : АСТ, 2021.Mastepanov, A. M. (2024). Energy cooperation of the BRICS countries in the context of the world economy fragmentation and global crisis. Problems of Economics and Management of Oil and Gas Complex, (8), 42-58. (In Russian). EDN: EYKFRBЧернявская В. Е. Политизация истории как стратегия создания новой государственной идентичности: лингвистический анализ // Политическая лингвистика. 2013. № 4. С. 85–90. EDN: RSOTGFPalonen, K. (2003). Four times of politics: Policy, polity, politicking, and politicization. Alternatives, 28(2), 171-186. https://doi.org/10.1177/030437540302800202Batzella F. Slowly but Surely? Assessing EU Actorness in Energy Sanctions Against Russia // Energy Policy. 2024. Vol. 192. Art. 114233. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2024.114233; EDN: BABRLXRodríguez-Fernández, L., Carvajal, A. B. F., & Ruiz-Gómez, L. M. (2020). Evolution of European Union’s energy security in gas supply during Russia - Ukraine gas crises (2006-2009). Energy Strategy Reviews, 30, 100518. https://doi.org/10.1016/j.esr.2020.100518; EDN: OUQVUHBobba G., Hubé N. COVID-19 and Populism: A Sui Generis Crisis // Populism and the Politicization of the COVID-19 Crisis in Europe / ed. by G. Bobba, N. Hubé. Cham, Switzerland : Palgrave Macmillan, 2021. P. 1–16. https://doi.org/10.1007/978-3-030-66011-6_1Sakwa, R. (2010). Russia’s commodity sector: The economics of control and the politics of rent. Neprikosnovennyi Zapas, (6), 112-130. (In Russian).Bourbeau P. The Securitization of Migration : a study of movement and order. London : Routledge, 2011. https://doi.org/10.4324/9780203829349; EDN: WPBVKPSassi, F. (2023). The geopolitics of the EU - Russia gas trade: Reviewing power in international gas markets. In F. Taghizadeh-Hesary & Dayong Zhang (Eds.), The handbook of energy policy (pp. 33-67). Singapore: Springer. https://doi.org/10.1007/978-981-19-6778-8_2Buzan B., Wæver O. Regions and Powers: The Structure of International Security. Cambridge : Cambridge University Press, 2003. https://doi.org/10.1017/CBO9780511491252Semenov, V. L. (2022). The impact of the US sanctions on the Venezuelan economy. USA & Canada: Economics, Politics, Culture, (1), 53-66. (In Russian). https://doi.org/10.31857/S2686673022010047; EDN: LMRGZRChen Yangyang, Jiang Jiexin, Wang Lei, Wang Ruisong. Impact Assessment of Energy Sanctions in Geo-Conflict: Russian-Ukrainian War. Energy Reports. 2023. Vol. 9, P. 3082–3095. https://doi.org/10.1016/j.egyr.2023.01.124; EDN: MTWWDJSidorova, E. A. (2016). Russian energy industry under the Western sanctions. International Trends / Mezhdunarodnye Processy, 14(1), 143-155. (In Russian). https://doi.org/10.17994/IT.2016.14.1.44.11; EDN: VXDXGDGrigas A. The New Geopolitics of Natural Gas. Cambridge : Harvard University Press, 2017. https://doi.org/10.2307/j.ctv253f7jjSimonia, N. A. (2005). Oil in world politics. International Trends / Mezhdunarodnye Processy, 3(3), 4-17. (In Russian). EDN: OHWPULHenderson J. Does Russia Have a Potent Gas Weapon? // The Palgrave Handbook of the International Political Economy of Energy / ed. by T. van de Graaf, B. Sovacool, A. Ghosh, F. Kern, M. Klare. London : Palgrave Macmillan, 2016. P. 461–486. https://doi.org/10.1057/978-1-137-55631-8_19Skorokhodova, O. N. (2021). Epoch of great shocks. Energy factor in the last decades of the Cold War. Moscow: AST publ. (In Russian).Laryš M. Russia’s Potential for Weaponization of Gas Supplies After the Re-Invasion of Ukraine // Energy Policy. 2024. Vol. 191. Art. 114195. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2024.114195; EDN: JTGBKVTcherniavskaya, V. E. (2013). Politicized history as a strategy of сonstructing a new national identity: Linguistic analysis. Political Linguistics, (4), 85-90. (In Russian). EDN: RSOTGFLuft G., Korin A. Realism and Idealism in the Energy Security Debate // Energy Security Challenges for the 21st Century / ed. by G. Luft, A. Korin. Santa Barbara : Praeger, 2009. P. 335–349. https://doi.org/10.5040/9798400646119.ch-023Vaganova, O. V. (2022). Russia and sanctions. Research Result. Economic Research, 8(1), 4-11. https://doi.org/10.18413/2409-1634-2022-8-1-0-1; EDN: OWPZWWPalonen K. Four Times of Politics: Policy, Polity, Politicking, and Politicization // Alternatives. 2003. Vol. 28, no. 2. P. 171–186. https://doi.org/10.1177/030437540302800202Venn, F. (2002). The oil crisis. London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781315840819Rodríguez-Fernández L., Carvajal A. B. F., Ruiz-Gómez L. M. Evolution of European Union’s Energy Security in Gas Supply During Russia — Ukraine Gas Crises (2006–2009) // Energy Strategy Reviews. 2020. Vol. 30. Art. 100518. https://doi.org/10.1016/j.esr.2020.100518; EDN: OUQVUHWells, C. (1987). The UN, UNESCO and the politics of knowledge. London: Palgrave Macmillan. https://doi.org/10.1007/978-1-349-08409-8Sassi F. The Geopolitics of the EU — Russia Gas Trade: Reviewing Power in International Gas Markets // The Handbook of Energy Policy / ed. by F. Taghizadeh-Hesary, D. Zhang. Singapore : Springer, 2023. P. 33–67. https://doi.org/10.1007/978-981-19-6778-8_2Yefanov, A. A. (2021). Politicization of sports through media: Syncretism of social institutions. Theoretical and Practical Issues of Journalism, 10(1), 130-140. (In Russian). https://doi.org/10.17150/2308-6203.2021.10(1).130-140; EDN: ZGEUVNVaganova O. V. Russia and Sanctions // Research Result. Economic Research. 2022. Vol. 8, no. 1. P. 4–11. https://doi.org/10.18413/2409-1634-2022-8-1-0-1; EDN: OWPZWWYergin, D. (2011). The quest: Energy, security, and the remaking of the modern world. New York, NY: Penguin Press.Venn F. The Oil Crisis. London : Routledge, 2002. https://doi.org/10.4324/9781315840819Yergin, D. (2023). The prize: The epic quest for oil, money, and power. Moscow: Alpina Publisher. (In Russian).Wells C. The UN, UNESCO and the Politics of Knowledge. London : Palgrave Macmillan, 1987. https://doi.org/10.1007/978-1-349-08409-8Zotkin, A. A. (2019). War, politics and peace in C. von Clausewits’s interpretation. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriya 12: Politicheskie Nauki, (2), 113-127. (In Russian). EDN: BCYXRGYergin D. The Quest: Energy, Security, and the Remaking of the Modern World. New York, NY : Penguin Press, 2011.