Vestnik RUDN. International RelationsVestnik RUDN. International RelationsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения2313-06602313-0679федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)3846710.22363/2313-0660-2024-24-1-51-64EUXXHMTHEMATIC DOSSIERТЕМАТИЧЕСКОЕ ДОСЬЕResearch ArticleChina’s Digital Silk Road: Challenges and Opportunities for Latin America and the CaribbeanЦифровой Шелковый путь КНР: вызовы и возможности для региона Латинской Америки и Карибского бассейнаhttps://orcid.org/0000-0003-4145-87901471-4184ArsentyevaIrina I.АрсентьеваИрина Ильинична

PhD, Dr. of Sc. (Politics), Leading Researcher, Institute of Philosophy and Law

доктор политических наук, ведущий научный сотрудник, Институт философии и права

airen1@yandex.ruInstitute of Philosophy and Law, Ural Branch of the Russian Academy of SciencesИнститут философии и права Уральского отделения РАН15032024241International and Regional Studies: From Theory to PracticeМеждународные и региональные исследования: от теории к практике516430032024Copyright ©; 2024, Arsentyeva I.I.Copyright ©; 2024, Арсентьева И.И.Copyright ©; 2024, Arsentyeva I.2024Arsentyeva I.I.Арсентьева И.И.Arsentyeva I.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/38467

The Belt and Road Initiative (BRI) is a Beijing-led format for international cooperation through the building of land and sea corridors connecting China with other countries and regions. One of its pillars is the Digital Silk Road (DSR), which aims to reduce the digital divide and improve the digital connectivity of the participating countries. The COVID-19 pandemic has led to the DSR’s activation, which makes it urgent to study its practical implementation in different regions. The aim of this article is to analyze the conceptual foundations of the DSR and its implementation in Latin America and the Caribbean (LAC). The study relies on the technology leadership theory, which allows considering the DSR as an alternative format of cooperation used by China to reform digital international relations. Since it challenges the technological dominance of the West, especially the United States, the power transition theory is also of heuristic value. The methodological basis of the research covers a wide range of general scientific methods of political analysis. The primary sources of empirical analysis are government documents, papers of think tanks, international organizations and forums, statistical data, interactive maps, speeches by officials, etc. In the course of the study, the following objectives are achieved: to trace the evolution of the DSR concept in the official policy discourse; to systematize scientific works on the issue; to highlight key elements of the initiative; to identify opportunities and limitations for its implementation in the LAC region; to present the US response to the intensification of Sino-LAC digital cooperation. It is concluded that the DSR plays an important role in achieving the strategic objective of transforming China into a technological superpower. Therefore, it is highly likely to become a backbone of cooperation under the BRI.

Инициатива «Пояс и путь» - предложенный Пекином формат международного сотрудничества посредством строительства сухопутных и морских коридоров, соединяющих Китай с другими странами и регионами. Одним из ее направлений выступает Цифровой Шелковый путь (ЦШП), стратегической целью которого заявлено сокращение цифрового разрыва и улучшение цифровой связанности стран-участниц. Пандемия COVID-19 привела к активизации ЦШП, что обусловливает актуальность изучения его практического внедрения в разных регионах мира. Цель исследования - анализ концептуальных оснований ЦШП, а также возможностей и ограничений реализации проекта в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ). Автор опирается на концепцию технологического лидерства, что позволяет рассмотреть ЦШП как альтернативный формат сотрудничества, продвигаемый Китаем для реформирования международных отношений в цифровой сфере. Поскольку это бросает вызов технологическому доминированию Запада, в первую очередь США, эвристическую ценность имеет также теория властного транзита. Методологическую основу исследования составляет широкий спектр общенаучных методов политического анализа. Основными источниками для эмпирического анализа служат правительственные документы, материалы аналитических центров, международных организаций и форумов, статистические данные, интерактивные карты, выступления официальных должностных лиц и т. д. Получены следующие результаты: прослежена эволюция концепта «Цифровой Шелковый путь» в официальном политическом дискурсе КНР; систематизированы научные работы по теме; выделены ключевые элементы данной инициативы; определены возможности и ограничения ее внедрения в регионе ЛАКБ; охарактеризована реакция США на активизацию китайско-латиноамериканского сотрудничества в цифровой сфере. Автор пришел к выводу, что ЦШП играет важную роль в реализации стратегической задачи по превращению КНР в технологическую сверхдержаву, поэтому с большой долей вероятности он станет основой сотрудничества в рамках «Пояса и пути».

Belt and Road Initiativedigital infrastructuredigital geopoliticsCOVID-19 pandemicUS-Chinese confrontationtechnology leadershippower transition theoryПояс и путьцифровая инфраструктурацифровая геополитикапандемия COVID-19противостояние США и КНРтехнологическое лидерствотеория властного транзитаArsentyeva, I. I. (2022). Latin American segment of Chinа’s Belt and Road Initiative. World Economy and International Relations, 66(12), 89-97. (In Russian). https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-12-89-97Арсентьева И. И. Карибский сегмент китайского «Пояса и Пути» в контексте отношений КНР — США // Мировая экономика и международные отношения. 2023. T. 67, № 6. С. 17–26. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2023-67-6-17-26Arsentyeva, I. I. (2023). Caribbean segment of China’s Belt and Road Initiative in the context of Sino-US relations. World Economy and International Relations, 67(6), 17-26. (In Russian). https://doi.org/10.20542/0131-2227-2023-67-6-17-26Арсентьева И. И. Латиноамериканский сегмент китайского «Пояса и Пути» // Мировая экономика и международные отношения. 2022. T. 66, № 12. С. 89–97. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-12-89-97Chan, G. (2022). China’s Digital Silk Road. Setting standards, powering growth. Cheltenham: Edward Elgar Publishing.Гамза Л. А. Цифровой Шелковый путь Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2022. № 2. C. 63–79. https://doi.org/10.31857/S013128120019578-6Cheng, Guo. (2022). China’s Digital Silk Road in the age of the digital economy: Political analysis. Vestnik RUDN. International Relations, 22(2), 271-287. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2022-22-2-271-287Дегтерев Д. А., Пискунов Д. А., Еремин А. А. 5G-конкуренция США и КНР в странах Латинской Америки: у истоков технологического декаплинга // Полис. Политические исследования. 2023. № 3. С. 20–38. https://doi.org/10.17976/jpps/2023.03.03Crosston, M. (2020). Cyber colonization: The dangerous fusion of artificial intelligence and authoritarian regimes. Cyber, Intelligence, and Security, 4(1), 149-171.Дегтерев Д. А., Рамич М. С., Пискунов Д. А. Подходы США и КНР к глобальному управлению киберпространством: «новая биполярность» в «сетевом обществе» // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2021. Т. 16, № 3. С. 7–33. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2021-03-01Degterev, D. A., Piskunov, D. A., & Eremin, A. A. (2023). U.S. - China rivalry in Latin America: At the origins of technological decoupling. Polis. Political Studies, (3), 20-38. (In Russian). https://doi.org/10.17976/jpps/2023.03.03Дегтерев Д. А., Рамич М. С., Цвык А. В. США — КНР: «властный транзит» и контуры «конфликтной биполярности» // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2021. Т. 21, № 2. C. 210–231. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2021-21-2-210-231Degterev, D. A., Ramich, M. S., & Piskunov, D. A. (2021). U.S. & China approaches to global Internet governance: “New bipolarity” in terms of “the network society”. International Organisations Research Journal, 16(3), 7-33. (In Russian). https://doi.org/10.17323/1996-7845-2021-03-01Еремин A. A. «Разрыв преемственности» латиноамериканского вектора внешней политики США при Д. Трампе и кризис панамериканизма (2017–2020 гг.) // Мировая экономика и международные отношения. 2022. Т. 66, № 5. С. 68–77. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-5-68-77Degterev, D. A., Ramich, M. S., & Tsvyk, A. V. (2021). U.S. - China: “Power transition” and the outlines of “conflict bipolarity”. Vestnik RUDN. International Relations, 21(2), 210-231. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2021-21-2-210-231Курылев К. П., Габриелян Г. Р., Фарактинова Е. Н. Роль и место Центральной Азии в реализации Китаем инициативы «Пояс и путь» // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2021. Т. 11, № 4. С. 1219–1225. https://doi.org/10.35775/PSI.2021.73.4.024Ellis, R. E. (2022). El avance digital de China en América Latina. Revista Seguridad y Poder Terrestre, 1(1), 15-39. https://doi.org/10.56221/spt.v1i1.5Скосырев В. А. Ослабление гегемонии США в Латинской Америке глазами китайских экспертов // Латинская Америка. 2023. № 12. С. 63–73. https://doi.org/10.31857/S0044748X0028575-1Eremin, A. A. (2022). “Breaking the continuity” of the Latin American vector of US foreign policy under Donald Trump and the crisis of pan-Americanism (2017-2020). World Economy and International Relations, 66(5), 68-77. (In Russian). https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-5-68-77Сударев В. П. Эволюция политики США в Латинской Америке при президенте Д. Трампе // США и Канада: экономика, политика, культура. 2020. Т. 50, № 1. C. 75–87. https://doi.org/10.31857/S268667300008057-2Gamza, L. A. (2022). China’s Digital Silk Road. Far Eastern Studies, (2), 63-79. (In Russian). https://doi.org/10.31857/S013128120019578-6Яковлев П. П. США и КНР в Латинской Америке: контуры конкуренции // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2019. Т. 19, № 1. C. 47–58. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2019-19-1-47-58Gordon, D., & Nouwens, M. (Eds.). (2022). The Digital Silk Road. China’s technological rise and the geopolitics of cyberspace. London: Routledge. https://doi.org/10.4324/9781003390268Chan G. China’s Digital Silk Road. Setting Standards, Powering Growth. Cheltenham : Edward Elgar Publishing, 2022.Gravett, W. (2020). Digital neo-colonialism: The Chinese model of Internet sovereignty in Africa. African Human Rights Law Journal, 20(1), 125-146. http://dx.doi.org/10.17159/1996-2096/2020/v20n1a5Cheng Guo. China’s Digital Silk Road in the Age of the Digital Economy: Political Analysis // Vestnik RUDN. International Relations. 2022. Vol. 22, no. 2. P. 271–287. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2022-22-2-271-287Gravett, W. (2022). Digital neocolonialism: The Chinese surveillance state in Africa. African Journal of International and Comparative Law, 30(1), 39-58. https://doi.org/10.3366/ajicl.2022.0393Crosston M. Cyber Colonization: The Dangerous Fusion of Artificial Intelligence and Authoritarian Regimes // Cyber, Intelligence, and Security. 2020. Vol. 4, no. 1. P. 149–171.Guo, Huadong, Chen, Fang, Chen, Yu, Shen, Guozhuang, Liu, Chuansheng, & Tang, Yunwei. (2023). “Shu zi si lu” jian she de ke ji chuang xin yan jiu. Zhong guo ke xue yuan yuan kan [S&T innovation study for the Digital Belt and Road. Bulletin of Chinese Academy of Sciences], 38(9), 1306-1314. (In Chinese).Ellis R. E. El Avance Digital de China en América Latina // Revista Seguridad y Poder Terrestre. 2022. Vol. 1, no. 1. P. 15–39. https://doi.org/10.56221/spt.v1i1.5Hillman, J. E. (2021). The Digital Silk Road: China’s quest to wire the world and win the future. New York: Harper Business.Gravett W. Digital Neo-Colonialism: The Chinese Model of Internet Sovereignty in Africa // African Human Rights Law Journal. 2020. Vol. 20, no. 1. P. 125–146. http://dx.doi.org/10.17159/1996-2096/2020/v20n1a5Jiang, Feng, & Lan, Qingxin. (2021). Shu zi “yi dai yi lu” jian she de ji yu、tiao zhan ji lu jing yan jiu. Dang dai jing ji guan li [Research on the opportunities, challenges and paths of the construction of digital “Belt and Road”. Contemporary Economic Management], 43(5), 1-6. (In Chinese).Gravett W. Digital Neocolonialism: The Chinese Surveillance State in Africa // African Journal of International and Comparative Law. 2022. Vol. 30, no. 1. P. 39–58. https://doi.org/10.3366/ajicl.2022.0393Kurylev, K. P., Gabrielyan, G. R., & Faraktinova, Е. N. (2021). The role and place of Central Asia in China’s implementation of the Belt and Road Initiative. Voprosy Nacional’nyh i Federativnyh Otnoshenij, 11(4), 1219-1225. (In Russian). https://doi.org/10.35775/PSI.2021.73.4.024Guo Huadong, Chen Fang, Chen Yu, Shen Guozhuang, Liu Chuansheng, Tang Yunwei. “Shu zi si lu” jian she de ke ji chuang xin yan jiu // Zhong guo ke xue yuan yuan kan [Исследование научно-технических инноваций для «Цифрового Пояса и пути» // Вестник Китайской академии наук]. 2023. Vol. 38, no. 9. P. 1306–1314. (На китайском языке).Liaropoulos, A. N. (2022). Digital authoritarianism “Made in China”: Installing a digital dystopia. National Security and the Future, 23(1), 123-139. https://doi.org/10.37458/nstf.23.1.7Hillman J. E. The Digital Silk Road: China’s Quest to Wire the World and Win the Future. New York : Harper Business, 2021.Skosyrev, V. A. (2023). Chinese assessments of the decline of US hegemony in Latin America. Latinskaia Amerika, (12), 63-73. (In Russian). https://doi.org/10.31857/S0044748X0028575-1Jiang Feng, Lan Qingxin. Shu zi “yi dai yi lu” jian she de ji yu、tiao zhan ji lu jing yan jiu // Dang dai jing ji guan li [Исследование возможностей, проблем и путей построения цифрового «Пояса и пути» // Современный экономический менеджмент]. 2021. Vol. 43, no. 5. P. 1–6. (На китайском языке).Sudarev, V. P. (2020). Evolution of U.S. policy towards Latin America under the presidency of D. Trump. USA & Canada: Economics - Politics - Culture, 50(1), 75-87. (In Russian). https://doi.org/10.31857/S268667300008057-2Liaropoulos A. N. Digital Authoritarianism “Made in China”: Installing a Digital Dystopia // National Security and the Future. 2022. Vol. 23, no. 1. P. 123–139. https://doi.org/10.37458/nstf.23.1.7Xiang, Kun. (2017). Cong shu zi jing ji shi jiao kan shu zi si chou zhi lu jian she de nei han、 jie gou he fa zhan lu jing. Xi bu lun tan [The connotation, structure and development path of Digital Silk Road construction from the perspective of digital economy. West Forum], 27(6), 11-16. (In Chinese).The Digital Silk Road. China’s Technological Rise and the Geopolitics of Cyberspace / ed. by D. Gordon, M. Nouwens. London : Routledge, 2022. https://doi.org/10.4324/9781003390268Yakovlev, P. P. (2019). USA and China in Latin America: Contours of competition. Vestnik RUDN. International Relations, 19(1), 47-58. (In Russian). https://doi.org/10.22363/2313-0660-2019-19-1-47-58Xiang Kun. Cong shu zi jing ji shi jiao kan shu zi si chou zhi lu jian she de nei han、 jie gou he fa zhan lu jing // Xi bu lun tan [Содержание, структура и путь развития строительства Цифрового Шелкового пути с точки зрения цифровой экономики // Западный форум]. 2017. Vol. 27, no. 6. P. 11–16. (На китайском языке).Zottele, E., & Zottele, A. C. (2020). Aproximaciones a la Franja y la Ruta. Veracruz: Universidad Veracruzana.Zottele E., Zottele A. C. Aproximaciones a la Franja y la Ruta. Veracruz : Universidad Veracruzana, 2020.