Vestnik RUDN. International RelationsVestnik RUDN. International RelationsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения2313-06602313-0679федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)3517010.22363/2313-0660-2023-23-2-241-252JISOMYTHEMATIC DOSSIERТЕМАТИЧЕСКОЕ ДОСЬЕResearch Article2022 January Events and CSTO Peacekeeping Mission in KazakhstanЯнварские события 2022 г. и миротворческая операция ОДКБ в Казахстанеhttps://orcid.org/0000-0001-9216-363XSyssoyevaRigina V.СысоеваРигина Валерьевна

PhD (International Relations), Postdoc Fellow of the project “Zhas Galym”, Science Committee of the Ministry of Science and Higher Education of the Republic of Kazakhstan; Associate Professor, School of Social and Humanitarian Studies, Astana International University

доктор философии (PhD), постдокторант по проекту «Жас ғалым» Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан; доцент Школы социальных и гуманитарных наук, Международный университет «Астана»

dra.syssoyeva@outlook.comAstana International UniversityМеждународный университет «Астана»30062023232Contours of Non-Western PeacekeepingКонтуры незападного миротворчества24125203072023Copyright ©; 2023, Syssoyeva R.V.Copyright ©; 2023, Сысоева Р.В.2023Syssoyeva R.V.Сысоева Р.В.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/35170

In January 2022, Kazakhstan was faced with an attempt of a violent change of power in the form of mass protests that spread throughout the country and were organized with the basic techniques of color revolutions. The country’s own law enforcement forces were not able to cope with radical citizens, looters-rioters, and terrorists, and in these circumstances the head of state, K.K. Tokayev, decided to request the support of the Collective Security Treaty Organization (CSTO) allies, who immediately sent the united peacekeeping troops to the republic. The CSTO peacekeeping mission, coordinated by Russia, successfully restored constitutional order in the country and prevented a violent coup d’état. The purpose of this research is to analyze the course of the January events and actions of the CSTO, as well as their impact on Kazakhstan, the region and the organization itself. The paper is based on interviews with experts from the CSTO member states, studies carried out in this area of research, and statements by official authorities. The synthesis of the research results is divided into thematic blocks and supplemented by the author’s conclusions. The paper mentions aspects such as the transition of power, changes in Kazakhstan’s domestic and foreign policies, the effectiveness of the CSTO organization and the expansion of its potential use. Proposals are also provided regarding the strengthening of defense integration and the need to develop a common regional identity. The research is unique in that it brings expert opinions from six CSTO member states, the results of studies carried out by researchers from Russia, Kazakhstan, and abroad, and the theoretical terminology of Western political ideology. The author presents the area of responsibility of the CSTO as a Eurasian security community based not only on collective security, but also on economic interdependence and a sense of community among the nations of its member states.

В январе 2022 г. в Казахстане была предпринята попытка насильственной смены власти на фоне вспыхнувших по всей стране массовых протестов, для организации которых были использованы основные технологии цветных революций. В условиях, когда собственными силами правопорядка справиться с радикально настроенными гражданами, мародерами и террористами было уже невозможно, главой государства К.К. Токаевым было принято решение запросить поддержку у союзников по Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), которые незамедлительно направили объединенные коллективные войска в республику. Успешная миротворческая операция ОДКБ, координируемая Российской Федерацией (РФ), позволила восстановить конституционный порядок в стране и не допустить насильственного государственного переворота. Автор поставил цель провести анализ январских событий, действий ОДКБ и их влияния на Казахстан, регион и саму организацию, опираясь на интервью с экспертами из стран - членов ОДКБ, реализованные ранее исследования, а также заявления официальных властей. Обобщенные результаты анализа заключены в тематические блоки и дополнены выводами автора. Затронуты такие аспекты, как транзит власти, последствия январской трагедии для внутренней и внешней политики Казахстана, эффективность организации и расширение сфер применения потенциала ОДКБ. Даны предложения по углублению оборонной интеграции и необходимости развития общей региональной идентичности. Уникальность статьи заключается также в том, что работа вбирает в себя заключения экспертов из всех шести стран - членов ОДКБ, исследователей из России и Казахстана и дальнего зарубежья, которые пишут по данной проблематике, и теоретическую терминологию западной политической мысли. Автор также представляет зону ответственности ОДКБ как Евразийское сообщество безопасности, основанное не только на коллективной безопасности, но и на экономической взаимозависимости и чувстве общности народов ее государств-членов.

the Collective Security Treaty OrganizationCSTOKazakhstanpeacekeepingJanuary eventscoup d’étatsecurityОрганизация Договора о коллективной безопасностиОДКБКазахстанмиротворчествоянварские событиягосударственный переворотбезопасностьИсследование выполнено за счет гранта Комитета науки Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан (№ AP13268711 «Евразийский Экономический Союз: достижения и препятствия на пути к созданию регионального сообщества безопасности»).This research was funded by the Science Committee of the Ministry of Science and Higher Education of the Republic of Kazakhstan (Grant No. AP13268711 “Eurasian Economic Union: Achievements and Obstacles toward a Regional Security Community”).Bobrova, O. G. (2022). The role of the CSTO peacekeeping forces in ensuring the security of state borders. Vestnik Voennogo Prava, (1), 22-27. (In Russian).Боброва О. Г. Роль миротворческих сил ОДКБ в обеспечении безопасности государственных границ // Вестник военного права. 2022. Вып. 1. С. 22—27.Chaevich, A. V. (2022). The “Color revolution” in Kazakhstan as another threat to Russia’s national security. Vlast’ (The Authority), 30(1), 110-115. (In Russian). https://doi.org/10.31171/vlast.v30i1.8792Джанталеева М. Ш. Политический кризис в Казахстане 2022 года и роль России в урегулировании конфликта // Современная наука и инновации. 2022. Вып. 2 (38). С. 209—217. https://doi.org/10.37493/2307-910X.2022.2.21Deutsch, K. W. (1957). Political community and the North Atlantic area: International organization in the light of historical experience. Princeton: Princeton University Press.Каширина Т. В., Епифанова Т. В. Проблема «координирующего государства» в миротворческой деятельности ОДКБ // Гуманитарные и юридические исследования. 2022. Т. 9, № 3. С. 384—388. https://doi.org/10.37493/2409-1030.2022.3.3Dzhantaleeva, M. Sh. (2022). Political crisis in Kazakhstan in 2022 and the role of Russia in the settlement of the conflict. Modern Science and Innovation, 2(38), 209-217. (In Russian). https://doi.org/10.37493/2307-910X.2022.2.21Корниленко А. В. Миротворческий потенциал Организации Договора о коллективной безопасности // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2020. Т. 20, № 4. С. 707—720. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2020-20-4-707-720Hudson, V. (2022). The impact of Russian soft power in Kazakhstan: Creating an enabling environment for cooperation between Nur-Sultan and Moscow. Journal of Political Power, 15(3), 469-494. https://doi.org/10.1080/2158379X.2022.2127280Қоңырбаева С. Қазақстандық патриотизм — жастардың құндылық бағдарының өзегі (қаңтар оқиғасынан кейін жастар тәрбиесіне талдау мен тұжырым) // ҚазҰУ хабаршысы. Педагогикалық серия. 2022. № 2 (71). С. 156—173. (На казахском языке). https://doi.org/10.26577/JES.2022.v71.i2.014Hyde-Price, A. (2015). Security communities. In H. Gärtner, J. W. Honig & H. Akbulut (Eds.), Democracy, peace, and security (pp. 25-40). New York: Lexington Books.Малышев Д. В. Миротворчество на постсоветском пространстве: Нагорный Карабах и Казахстан // Россия и новые государства Евразии. 2022. Т. 56, № 3. С. 120—132. https://doi.org/10.20542/2073-4786-2022-3-120-132Iermano, A. & Gutorova, A. (2022). Protests against gas prices in Kazakhstan: The first-ever intervention by the CSTO in one of its member states. Proceedings of the Southwest State University. Series: History and Law, 12(2), 32-41. https://doi.org/10.21869/2223-1501-2022-12-2-32-41Морозов Ю. В. Внутренние и внешние факторы событий в Казахстане в начале 2022 года и возможные стратегии Запада и России в республике // Восточная Азия: факты и аналитика. 2022. № 1. С. 6—16. https://doi.org/10.24412/2686-7702-2022-1-6-16Kashirina, T. V. & Epiphanova, T. V. (2022). The problem of the “coordinating state” in the peacekeeping activities of the CSTO. Humanities and Law Research, 9(3), 384-388. (In Russian). https://doi.org/10.37493/2409-1030.2022.3.3Мұрат А. «Халық үніне құлақ асатын мемлекет» тұжырымдамасын іске асыру мәнмәтініндегі қазақстандық қоғамдық диалог // Қоғам және дәуір. Ғылыми-сараптамалық журнал. 2022. № 3 (75). С. 32—45. (На казахском языке). https://doi.org/10.52536/2788-5860.2022-3.03Konyrbaeva, S. (2022). Kazakhstani patriotism as the core of the values of youth education (analysis and conclusions on the education of young people after the January events). Journal of Educational Sciences, 2(71), 156-173. (In Kazakh). https://doi.org/10.26577/JES.2022.v71.i2.014Сергеев Н. М., Волков Г. Ю. Союзное государство в современных геополитических реалиях // Постсоветский материк. 2023. № 1 (37). С. 24—44. https://doi.org/10.48137/23116412_2023_1_24Kornilenko, A. V. (2020). Peacekeeping potential of the Collective Security Treaty Organization. Vestnik RUDN. International Relations, 20(4), 707-720. (In Russian). https://doi.org/10.22363/2313-0660-2020-20-4-707-720Чаевич А. В. «Цветная революция» в Казахстане как очередная угроза национальной безопасности России // Власть. 2022. Т. 30, № 1. С. 110—115. https://doi.org/10.31171/vlast.v30i1.8792Kudaibergenova, D., & Laruelle, M. (2022). Making sense of the January 2022 protests in Kazakhstan: Failing legitimacy, culture of protests, and elite readjustments. Post-Soviet Affairs, 36(6), 441-459. https://doi.org/10.1080/1060586X.2022.2077060Шамаров П. В. Концептуализация миротворчества России как объективное требование сложной международной обстановки // Проблемы национальной стратегии. 2022b. № 2 (71). С. 14—34.Malyshev, D. V. (2022). Peacekeeping in post-soviet space: Nagorno-Karabakh and Kazakhstan. Rossiya i Novye Gosudarstva Evrazii, 56(3), 120-132. (In Russian). https://doi.org/10.20542/2073-4786-2022-3-120-132Шамаров П. В. Миротворческая операция ОДКБ в Казахстане: первые итоги, уроки и выводы // Представительная власть — XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2022а. № 5—6. С. 22—35. https://doi.org/10.54449/20739532_2022_5-6_22Mansfield, E. D., & Solingen, E. (2010). Regionalism. Annual Review of Political Science, 13(1), 145-163. https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.13.050807.161356Deutsch K. W. Political Community and the North Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Experience. Princeton : Princeton University Press, 1957.Morozov, Yu. V. (2022). Internal and external factors of Kazakhstan events at the beginning of 2022 and possible Western and Russian strategies in the Republic. East Asia: Facts and Analytics, (1), 6-16. (In Russian). https://doi.org/10.24412/2686-7702-2022-1-6-16Hudson V. The Impact of Russian Soft Power in Kazakhstan: Creating an Enabling Environment for Cooperation between Nur-Sultan and Moscow // Journal of Political Power. 2022. Vol. 15, no. 3. P. 469—494. https://doi.org/10.1080/2158379X.2022.2127280Murat, A. (2022). Kazakhstan public dialogue in the context to implement the concept of the “listening state”. Scientific and Analytical Journal “Qogam Jane Dauir”, 3(75), 32-45. (In Kazakh). https://doi.org/10.52536/2788-5860.2022-3.03Hyde-Price A. Security Communities // Democracy, Peace, and Security / ed. by H. Gärtner, J. W. Honig, H. Akbulut. New York : Lexington Books, 2015. P. 25—40.Nikitina, Y. (2012). The Collective Security Treaty Organization through the looking glass. Problems of Post-Communism, 59(3), 41-52. https://doi.org/10.2753/PPC1075-8216590304Iermano A., Gutorova A. Protests against Gas Prices in Kazakhstan: The First-Ever Intervention by the CSTO in One of Its Member States // Proceedings of the Southwest State University. Series: History and Law. 2022. Vol. 12, no. 2. P. 32—41. https://doi.org/10.21869/2223-1501-2022-12-2-32-41Putnam, R. (1988). Diplomacy and domestic politics: The logic of two-level games. International Organization, 42(3), 427-460. https://doi.org/10.1017/S0020818300027697Kudaibergenova D., Laruelle M. Making Sense of the January 2022 Protests in Kazakhstan: Failing Legitimacy, Culture of Protests, and Elite Readjustments // Post-Soviet Affairs. 2022. Vol. 36, no. 6. P. 441—459. https://doi.org/10.1080/1060586X.2022.2077060Sairambay, Y. (2022). The contributions of new media to young people’s political participation in Russia and Kazakhstan. Central Asian Survey, 41(3), 571-595. https://doi.org/10.1080/02634937.2021.1978929Mansfield E. D., Solingen E. Regionalism // Annual Review of Political Science. 2010. Vol. 13, no. 1. P. 145—163. https://doi.org/10.1146/annurev.polisci.13.050807.161356Santos, J. C. D. dos. (2022). Por que a Organização do Tratado de Segurança Coletiva foi utilizada na crise do Cazaquistão? Boletim de Conjuntura (BOCA), 9(26), 96-104. https://doi.org/10.5281/zenodo.5935093Nikitina Y. The Collective Security Treaty Organization through the Looking Glass // Problems of Post-Communism. 2012. Vol. 59, no. 3. P. 41—52. https://doi.org/10.2753/PPC1075-8216590304Sergeev, N. V., & Volkov, G. Yu. (2023). The Union State in modern geopolitical realities. Postsovetskiy Materik, 1(37), 24-44. (In Russian). https://doi.org/10.48137/23116412_2023_1_24Putnam R. Diplomacy and Domestic Politics: The Logic of Two-Level Games // International Organization. 1988. Vol. 42, no. 3. P. 427—460. https://doi.org/10.1017/S0020818300027697Shamarov, P. V. (2022a). CSTO peacekeeping operation in Kazakhstan: First results, lessons and conclusions. Representative Power - 21 St Century: Legislation, Commentary, Problems, (5-6), 22-35. (In Russian). https://doi.org/10.54449/20739532_2022_5-6_22Sairambay Y. The Contributions of New Media to Young People’s Political Participation in Russia and Kazakhstan // Central Asian Survey. 2022. Vol. 41, no. 3. P. 571—595. https://doi.org/10.1080/02634937.2021.1978929Shamarov, P. V. (2022b). Conceptualizing Russia’s peacekeeping efforts as a necessity in the current complicated international situation. National Strategy Issues, 2(71), 14-34. (In Russian).Santos J. C. D. dos. Por Que a Organização do Tratado de Segurança Coletiva Foi Utilizada na Crise do Cazaquistão? // Boletim de Conjuntura (BOCA). 2022. Vol. 9, no. 26. P. 96—104. https://doi.org/10.5281/zenodo.5935093Solingen, E. (1998). Regional orders at century’s dawn: Global and domestic influences on Grand Strategy. Princeton: Princeton University Press.Solingen E. Pax Asiatica versus Bella Levantina: The Foundations of War and Peace in East Asia and the Middle East // American Political Science Review. 2007. Vol. 101, no. 4. P. 757—780. https://doi.org/10.1017/S0003055407070487Solingen, E. (2007). Pax Asiatica versus Bella Levantina: The foundations of war and peace in East Asia and the Middle East. American Political Science Review, 101(4), 757-780. https://doi.org/10.1017/S0003055407070487Solingen E. Regional Orders at Century’s Dawn: Global and Domestic Influences on Grand Strategy. Princeton : Princeton University Press, 1998.Syssoyeva, R. (2015). Eurasian integration as a way to respond to global challenges [thesis]. Leioa: University of the Basque Country. Retrieved from https://addi.ehu.es/bitstream/handle/10810/15842/TESIS_RIGINA_SYSSOYEVA.pdf?sequence=1&isAllowed=ySyssoyeva R. Eurasian Integration as a Way to Respond to Global Challenges [thesis]. Leioa : University of the Basque Country, 2015. URL: https://addi.ehu.es/bitstream/handle/10810/15842/TESIS_RIGINA_SYSSOYEVA.pdf?sequence=1&isAllowed=y (accessed: 14.01.2023).