<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE root>
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/" article-type="research-article" dtd-version="1.2" xml:lang="en"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">Vestnik RUDN. International Relations</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="en">Vestnik RUDN. International Relations</journal-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn publication-format="print">2313-0660</issn><issn publication-format="electronic">2313-0679</issn><publisher><publisher-name xml:lang="en">федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="publisher-id">32177</article-id><article-id pub-id-type="doi">10.22363/2313-0660-2022-22-3-586-599</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en"><subject>BILATERIAL RELATIONS</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru"><subject>ДВУСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="zh"><subject>双方关系</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="article-type"><subject>Research Article</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title xml:lang="en">Spanish Humanitarian Policy in Latin America: Peculiarities and Priorities</article-title><trans-title-group xml:lang="ru"><trans-title>Гуманитарная политика Испании в Латинской Америке: особенности и приоритеты</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-9886-7977</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Borzova</surname><given-names>Alla Yu.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Борзова</surname><given-names>Алла Юрьевна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>PhD, Dr. of Sc. (History), Professor, the Department of Theory and History of International Relations</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор исторических наук, профессор кафедры теории и истории международных отношений</p></bio><email>borzova-ayu@rudn.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-3115-6978</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Volosyuk</surname><given-names>Olga V.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Волосюк</surname><given-names>Ольга Виленовна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>PhD, Dr. of Sc. (History), Professor, Head, the Department of Regional Studies, Faculty of World Economy and International Affairs</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>доктор исторических наук, профессор, руководитель департамента зарубежного регионоведения факультета мировой экономики и мировой политики</p></bio><email>ovolosiuk@hse.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff2"/></contrib><contrib contrib-type="author"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-2745-3918</contrib-id><name-alternatives><name xml:lang="en"><surname>Nikolashvili</surname><given-names>Nino D.</given-names></name><name xml:lang="ru"><surname>Николашвили</surname><given-names>Нино Дмитриевна</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="en"><p>PhD Student, Department of Theory and History of International Relations</p></bio><bio xml:lang="ru"><p>аспирант кафедры теории и истории международных отношений</p></bio><email>n.i.n.o31297@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff1"><aff><institution xml:lang="en">Peoples’ Friendship University of Russia (RUDN University)</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Российский университет дружбы народов</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff2"><aff><institution xml:lang="en">National Research University Higher School of Economics</institution></aff><aff><institution xml:lang="ru">Национальный исследовательский институт «Высшая школа экономики»</institution></aff></aff-alternatives><pub-date date-type="pub" iso-8601-date="2022-10-04" publication-format="electronic"><day>04</day><month>10</month><year>2022</year></pub-date><volume>22</volume><issue>3</issue><issue-title xml:lang="en">Latin American Identity Discourse and a New Regional Integration Agenda</issue-title><issue-title xml:lang="ru">Латиноамериканский дискурс идентичности и новая региональная интеграционная повестка</issue-title><fpage>586</fpage><lpage>599</lpage><history><date date-type="received" iso-8601-date="2022-10-04"><day>04</day><month>10</month><year>2022</year></date></history><permissions><copyright-statement xml:lang="en">Copyright ©; 2022, Borzova A.Y., Volosyuk O.V., Nikolashvili N.D.</copyright-statement><copyright-statement xml:lang="ru">Copyright ©; 2022, Борзова А.Ю., Волосюк О.В., Николашвили Н.Д.</copyright-statement><copyright-year>2022</copyright-year><copyright-holder xml:lang="en">Borzova A.Y., Volosyuk O.V., Nikolashvili N.D.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="ru">Борзова А.Ю., Волосюк О.В., Николашвили Н.Д.</copyright-holder><ali:free_to_read xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/"/><license><ali:license_ref xmlns:ali="http://www.niso.org/schemas/ali/1.0/">https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0</ali:license_ref></license></permissions><self-uri xlink:href="https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/32177">https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/32177</self-uri><abstract xml:lang="en"><p style="text-align: justify;">The article deals with the establishment and formation of the humanitarian policy of Spain, the evolution of the concept of “Hispanidad” in relation to Latin America, when Spain, along with the expansion of investment and economic cooperation, was building up educational, scientific, cultural interaction based on a common historical past, and intended positioning itself as a “bridge” between the EU and this region. The authors apply the theory of constructivism, based on the position that “historical and cultural paradigms,” norms and beliefs, and not only economic power influences the rapprochement of states. The chronological order makes possible to trace the evolution of the features and priorities of the country’s humanitarian policy, starting from the second half of the 2010s, when it was reduced to the dominance of the educational and scientific factor in Spanish public diplomacy towards Latin America. The Spanish state has achieved significant results in improving the system of higher education, making it attractive to foreign students. The activities of public and private structures (Ministry of Foreign Affairs, AECID, Carolina Foundation, Casa America) are focused not only at creating a positive image of Spain (the Program “Spain Global”), but also at forming a common Ibero-American scientific and educational space. In the Ibero-American Community of Nations (ICN), which unites countries on the basis of language and culture, an important place is given to youth problems related to the availability of quality education and employment, as well as issues of digitalization, economic modernization, renewable energy. Within the framework of the ICN, the Tordesillas Group, the Association of Ibero-American Universities, the La Rabida Group, etc., are intended to implement the 2021 Goals in the field of education. The use of professional research networks, the introduction of new skills and competencies for students and teachers, the creation of the Ibero-American Institute for Education and Productivity (IIEYP), focusing on the relationship between education and economic growth, became a real basis for strengthening a common Ibero-American educational and scientific space as a main priority in the actual humanitarian policy of Spain.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="ru"><p style="text-align: justify;">Рассматривается становление и формирование гуманитарной политики Испании, эволюция концепции «испанизма» в отношении Латинской Америки, когда Испания наряду с расширением инвестиционного и экономического сотрудничества наращивала образовательное, научное, культурное взаимодействие, основанное на общем историческом прошлом, и стала позиционировать себя как «мост» между ЕС и этим регионом. Использован комплексный подход, основанный на применении положений теории конструктивизма, где основой для сближения государств служат «исторические и культурные парадигмы», нормы и верования, а не только экономическая мощь государства. Важное место занимает проблемно-хронологический метод, позволяющий проследить особенности и приоритеты гуманитарной политики страны начиная со второй половины 2010-х гг., которые в результате свелись к доминированию образовательного и научного фактора в публичной дипломатии Испании в отношении Латинской Америки. Испанское государство достигло значительных результатов в совершенствовании системы высшего образования, сделав его привлекательным для иностранных студентов. Деятельность государственных и частных структур (МИД, АЕСИД, Фонд «Каролина», «Каса Америка») направлена не только на формирование позитивного образа Испании (Программа «Испания Глобал»), но и на создание единого иберо-американского научного и образовательного пространства. В Иберо-американском сообществе наций (ИСН), которое объединило страны по признаку языка и культуры, важное место отводится проблемам молодежи, связанным с доступностью качественного образования и занятостью, а также вопросам цифровизации, модернизации экономики, возобновляемых источников энергии. В рамках ИСН работает Группа Тордесильяс, Ассоциация иберо-американских университетов, Группа Ла Рабида и т. д., в задачи которых входит реализация «Целей 2021» в сфере образования. Использование профессиональных исследовательских сетей, внедрение новых навыков и компетенций для студентов и преподавателей, создание Иберо-американского института образования и производительности (IIEYP) для изучения взаимосвязи между образованием и экономическим ростом стали реальной основой для упрочения единого иберо-американского образовательного и научного пространства как основного приоритета в современной гуманитарной политике Испании.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Spain</kwd><kwd>Ibero-American Community of Nations</kwd><kwd>ICN</kwd><kwd>education</kwd><kwd>science</kwd><kwd>AECID</kwd><kwd>hispanidad</kwd><kwd>Tordesillas Group</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Испания</kwd><kwd>Иберо-американское сообщество наций</kwd><kwd>ИСН</kwd><kwd>образование</kwd><kwd>наука</kwd><kwd>АЕСИД</kwd><kwd>испанидад</kwd><kwd>Группа Тордесильяс</kwd></kwd-group><funding-group><award-group><funding-source><institution-wrap><institution xml:lang="ru">Данная работа подготовлена при грантовой поддержке факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в рамках конкурса проектных групп в 2022 г.</institution></institution-wrap><institution-wrap><institution xml:lang="en">Support from the Faculty of World Economy and International Affairs at HSE University is gratefully acknowledged.</institution></institution-wrap></funding-source></award-group></funding-group></article-meta></front><body></body><back><ref-list><ref id="B1"><label>1.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Atienza, J., &amp; Macías, I. (2020). Cooperación española 2019-2020: en transición hacia la refundación en La Realidad de la Ayuda 2020. In F. Cortada (Éd.), Una refundación inaplazable para el mundo post COVID-19. Barselona: Oxfam. Retrieved from http://realidadayuda.org/Informe_RDA_2020_04.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Борзова А. Ю., Николашвили Н. Д. «Марка Испания»: разработка государственной политики Испании по реализации «мягкой силы» // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения». 2020. № 2. С. 77—93. https://doi.org/10.28995/2073-6339-2020-2-77-93</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B2"><label>2.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Basco, A., de Azevedo, B., Harraca, M., &amp; Kersner, S. (2020). América Latina en movimiento: Competencias y habilidades en la Cuarta Revolución Industrial. Nota Tecnica, (8), 80-164. http://dx.doi.org/10.18235/0002132</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Ермольева Э. Г. Образование в Латинской Америке: адаптация к вызовам времени. Москва : ИЛА РАН, 2014.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B3"><label>3.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Borzova, A. Yu., &amp; Nikolashvili, N. D. (2020). “Marca España”: Development of Spanish government policy on the implementation of ‘soft power’. RSUH/RGGU Bulletin “Political Science. History. International Relations” Series, (2), 77-93. (In Russian). https://doi.org/10.28995/2073-6339-2020-2-77-93</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Кулешова В. В. Проблема Испании в полемической публицистике Рамиро де Маэсту 1896—1936 годов // Проблемы испанской истории / отв. ред. С. П. Пожарская. Москва : Наука, 1979. С. 106—134.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B4"><label>4.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Delgado Gómez-Escalonilla, L. (1988). Diplomacia franquista y política cultural hacia Iberoamérica, 1939-1953. Madrid: CSIC.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Лобанова Д. А. Публичная дипломатия Испании в странах Латинской Америки: принципы и институты // Латинская Америка. 2019. № 1. С. 5—11. https://doi.org/10.31857/S0044748X0003504-3</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B5"><label>5.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Dutrénit, G., Aguirre-Bastos, C., Puchet, M., &amp; Salazar, M. (2021). Latin America. In S. Schneegans, T. Straza &amp; J. Lewis (Eds.), UNESCO Science Report: The race against time for smarter development (pp. 200-234). Paris: UNESCO Publ. Retrieved from https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000377462/PDF/377462eng.pdf.multi</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Павленко О. В. Конструктивистский подход к исследованию международных отношений: возможности и пределы // Вестник РГГУ. Серия «Политология. История. Международные отношения. Зарубежное регионоведение. Востоковедение». 2015. № 6 (149). С. 53—68.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B6"><label>6.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Ermolyeva, E. G. (2014). Education in Latin America: Adapting to the challenges of the times. Moscow: ILA RAN publ. (In Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Филатов Г. А. Доктрина «испанидад» и ее роль в отношениях франкистской Испании со странами Латинской Америки в 1940-х годах // Новая и новейшая история. 2014. № 5. С. 63—71.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B7"><label>7.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Filatov, G. A. (2014). The “Doctrine of the Hispanidad” and its role in the relationship between Franco’s Spain and Latin America in the 1940s. Modern and Contemporary History, (5), 63-71. (In Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Харитонова Е. М., Прохоренко И. Л. «Мягкая сила» бывших империй: сравнительный опыт Великобритании и Испании // Мировая экономика и международные отношения. 2018. Т. 62, № 3. С. 39—49. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-3-39-49</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B8"><label>8.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Keohane, O. R. (2005). After hegemony. Cooperation and discord in the world political economy. New Jersey: Princeton University Press.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Химич Г. А., Терентьева Е. Д. Роль гуманитарного сотрудничества в современной внешней политике Испании // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2018. Т.18, № 1. С. 197—207. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2018-18-1-197-207</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B9"><label>9.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kharitonova, E. M., &amp; Prokhorenko, I. L. (2018). The former empires soft power: Comparing experience of the United Kingdom and Spain. World Eсonomy and International Relations, 62(3), 39-49. (In Russian). https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-3-39-49</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Яковлев П. П. Иберо-американское сообщество наций в формирующемся миропорядке (к 25-летию организации) // Латинская Америка. 2016. № 8. С. 43—57.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B10"><label>10.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Khimich, G. A., &amp; Terentieva, E. D. (2018). The role of humanitarian cooperation in contemporary foreign policy of Spain. Vestnik RUDN. International Relations, 18(1), 197-207. (In Russian). https://doi.org/10.22363/2313-0660-2018-18-1-197-207</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Atienza J., Macías I. Cooperación española 2019—2020: en transición hacia la refundación en La Realidad de la Ayuda 2020 // Una refundación inaplazable para el mundo post COVID-19 / éd. por F. Cortada. Barselona : Oxfam, 2020. P. 20—45. URL: http://realidadayuda.org/Informe_RDA_2020_04.pdf  (accessed: 05.04.2022).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B11"><label>11.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Kuleshova, V. V. (1979). The problem of Spain in the polemical journalism of Ramiro de Maestu in 1896-1936. In S. P. Pozharskaya (Ed.), Problems of Spanish history (pp. 106-134). Moscow: Nauka publ. (In Russian)</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Basco A., de Azevedo B., Harraca M., Kersner S. América Latina en movimiento: competencias y habilidades en la Cuarta Revolución Industrial // Nota tecnica. 2020. No. 8. P. 80—164. http://dx.doi.org/10.18235/0002132</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B12"><label>12.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Lobanova, D. A. (2019). Public diplomacy of Spain in Latin America: Principles and institutions. Latinskaya Amerika, (1), 5-11. (In Russian). https://doi.org/10.31857/S0044748X0003504-3</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Delgado Gómez-Escalonilla L. Diplomacia franquista y política cultural hacia Iberoamérica, 1939—1953. Madrid : CSIC, 1988.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B13"><label>13.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Merchán Iglesias, F. J. (2021). La política educativa de la democracia en España (1978-2019): Escolarización, conflicto Iglesia-Estado y calidad de la educación. Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 29(61), 1-15. https://doi.org/10.14507/epaa.29.5736</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Dutrénit G., Aguirre-Bastos C., Puchet M., Salazar M. Latin America // UNESCO Science Report: The Race against Time for Smarter Development / ed. by S. Schneegans, T. Straza, J. Lewis. Paris : UNESCO Publ., 2021. P. 200—234. URL: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000377462/PDF/377462eng.pdf.multi  (accessed: 05.04.2022).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B14"><label>14.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Morales San-Juan, J. C. (2017). Los centros de pensamiento y su influencia en la política exterior y de seguridad [tesis doctoral]. Madrid: EIDUNED. Retrieved from http://e-spacio.uned.es/fez/eserv/tesisuned:ED-Pg-SegInt-Jcmorales/MORALES_SAN_JUAN_JuanCarlos_Tesis.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Keohane O. R. After Hegemony. Cooperation and Discord in the World Political Economy. New Jersey : Princeton University Press, 2005.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B15"><label>15.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Noya, J. (2005). El poder simbólico de las naciones. Documento de trabajo, (35), 1-16. Madrid: Real Instituto Elcano. Retrieved from https://core.ac.uk/download/pdf/42965614.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Merchán Iglesias F. J. La política educativa de la democracia en España (1978—2019): Escolarización, conflicto Iglesia-Estado y calidad de la educación // Archivos Analíticos de Políticas Educativas. 2021. Vol. 29, no. 61. P. 1—15. https://doi.org/10.14507/epaa.29.5736</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B16"><label>16.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Pavlenko, O. V. (2015). Constructivist approach to the international relations study: Possibilities and limits. RSUH/RGGU Bulletin “Political Science. History. International Relations. Area Studies. Oriental Studies” Series, (6), 53-68. (In Russian). Pereira, J. C. (2003). La política exterior de España (1800-2003): Historia, condicionantes y escenarios. Barcelona: Ariel.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Morales San-Juan J. C. Los centros de pensamiento y su influencia en la política exterior y de seguridad [tesis doctoral]. Madrid : EIDUNED, 2017. URL: http://e-spacio.uned.es/fez/eserv/tesisuned:ED-Pg-SegInt-Jcmorales/MORALES_SAN_JUAN_JuanCarlos_Tesis.pdf  (accessed: 05.04.2022).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B17"><label>17.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Santa María, H., Ostos, F., Romero, S., &amp; Ventosilla, D. (2021). Política educativa en América Latina. Revista Innova Educacion, 3(2), 321-334.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Noya J. El poder simbólico de las naciones // Documento de trabajo. No. 35. Madrid : Real Instituto Elcano, 2005. URL: https://core.ac.uk/download/pdf/42965614.pdf (accessed: 05.04.2022).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B18"><label>18.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Treviño, L. (1985). La política exterior del gobierno socialista hacia Latinoamérica. Revista de Estudios Internacionales, 6(1), 111-124.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Pereira J. C. La política exterior de España (1800—2003): historia, condicionantes y escenarios. Barcelona : Ariel, 2003.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B19"><label>19.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Wendt, A. (1999). Social theory of international politics. Cambridge: Cambridge University Press.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Santa María H., Ostos F., Romero S., Ventosilla D. Política educativa en América Latina // Revista Innova Educacion. 2021. Vol. 3, no. 2. P. 321—334.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B20"><label>20.</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="en">Yakovlev, P. P. (2016). Ibero-American Community of Nations in the emerging world order (towards the 25 anniversary of the ICN). Latinskaya Amerika, (8), 43-57. (In Russian).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="ru">Treviño L. La política exterior del gobierno socialista hacia Latinoamérica // Revista de Estudios Internacionales. 1985. Vol. 6, no. 1. P. 111—124.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="B21"><label>21.</label><mixed-citation>Wendt A. Social Theory of International Politics. Cambridge : Cambridge University Press, 1999.</mixed-citation></ref></ref-list></back></article>
