Vestnik RUDN. International RelationsVestnik RUDN. International RelationsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения2313-06602313-0679федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)3141310.22363/2313-0660-2022-22-2-372-384INTERNATIONAL ECONOMIC RELATIONSМЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ国际经济关系Research ArticleDigital Divide and Digital Inequality in Global Food SystemsЦифровой разрыв и цифровое неравенство в продовольственных системах мираhttps://orcid.org/0000-0002-1519-1183RevenkoLilia S.РевенкоЛилия Сергеевна

PhD, Dr. of Sc. (Economics), Professor, N. Liventsev Department of International Economic Relations and Foreign Economic Affairs

доктор экономических наук, профессор кафедры международных экономических отношений и внешнеэкономических связей им. Н.Н. Ливенцева

l.revenko@inno.mgimo.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0359-5201RevenkoNikolay S.РевенкоНиколай Сергеевич

PhD (Political Science), Lead Research Fellow, Institute for Research of International Economic Relations

кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник Института исследований международных экономических отношений

nsrevenko@fa.ruMGIMO UniversityМГИМО МИД РоссииFinancial University under the Government of the Russian FederationФинансовый университет при Правительстве Российской Федерации03072022222Non-Western World in CyberspaceНезападный мир в киберпространстве37238403072022Copyright ©; 2022, Revenko L.S., Revenko N.S.Copyright ©; 2022, Ревенко Л.С., Ревенко Н.С.2022Revenko L.S., Revenko N.S.Ревенко Л.С., Ревенко Н.С.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/31413

The article explores the impact of the digital divide and digital inequality on the transformation processes in the world’s food sector through the lens of a new paradigm developed in preparation of the September 2021 UN Food Systems Summit. The purpose of the study is to identify the main causes of the deepening digital inequality in the food sector and ways to overcome it. The authors’ methodology of interdisciplinary comprehensive analysis of socio-economic processes makes it possible to identify the most disruptive points that inhibit food provision to the global population in the context of digitalization. It is argued that the digital inequality in various food systems is based on the multi-speed nature of digitalization processes in individual countries and among groups of economic entities, and this creates new competitive landscape and, consequently, a new ratio of market advantages and risks. It is concluded that the digital inequality in the global food systems has implication beyond the market profoundly affecting social outcomes. It exacerbates the food security problem in terms of economic affordability of food due to a decrease or loss of income of the rural population, who lose their jobs in the digitalization context, and also generates new risks of functioning in digital ecosystems. This situation makes it difficult to achieve the 2030 Sustainable Development Goals (SDG), namely SDG-2 and related goals. However, the impact of government regulation of the food sector on overcoming digital inequality remains ambiguous.

Исследуется влияние цифрового разрыва и цифрового неравенства на процессы преобразований в продовольственном секторе мира через призму новой парадигмы, выработанной в период подготовки состоявшегося в сентябре 2021 г. Саммита ООН по продовольственным системам. Целью исследования является выявление основных причин углубления цифрового неравенства в продовольственной сфере и путей его преодоления. Используемая авторами методология междисциплинарного комплексного анализа социально-экономических процессов позволяет выявить места формирования наиболее «разрывных» точек в процессах обеспечения населения мира продовольствием в контексте цифровизации. Обосновывается тезис о том, что в основе проявления цифрового неравенства в различных продовольственных системах лежит разноскоростной характер процессов цифровизации в отдельных странах и среди групп хозяйствующих субъектов, что создает новые условия конкуренции и, соответственно, новое соотношение рыночных преимуществ и рисков. Делается вывод о том, что в продовольственных системах мира цифровое неравенство имеет не только рыночные, но и явно выраженные социальные аспекты, поскольку оно обостряет проблему продовольственной безопасности в части экономической доступности питания из-за снижения или потери доходов сельского населения, теряющего работу в условиях цифровизации, а также порождает новые риски функционирования в цифровых экосистемах. Такая ситуация затрудняет достижение Целей устойчивого развития (ЦУР) до 2030 г., а именно ЦУР-2 и связанных с ней целей. При этом воздействие мер государственного регулирования продовольственного сектора на проблему преодоления цифрового неравенства носит неоднозначный характер.

food systemsfood securitydigital dividedigital inequalityпродовольственные системыпродовольственная безопасностьцифровой разрывцифровое неравенствоArkhipov, A. G., Kosogor, S. N., Motorin, O. A., Gorbachev, M. I., Suvorov, G. A., et al. (2019). Digital transformation of agriculture in Russia. Moscow: Rosinformagrotekh publ. (In Russian).Архипов А. Г., Косогор С. Н., Моторин О. А., Горбачев М. И., Суворов Г. А., Труфляк Е. В. Цифровая трансформация сельского хозяйства России. Москва : ФГБНУ «Росинформагротех», 2019.Arkhipova, A. Yu., Sirotin, V. P., & Sukhareva, N. A. (2018). Development of a composite indicator for measuring the value and dynamics of digital inequality in Russia. Voprosy Statistiki, 25(4), 75-87. (In Russian).Архипова М. Ю., Сиротин В. П., Сухарева Н. А. Разработка композитного индикатора для измерения величины и динамики цифрового неравенства в России // Вопросы статистики. 2018. Т. 25, № 4. С. 75—87.Bartels, J. T., & Bennice, M. (2020). Digital inequities in rural Alaska. In J. Traxler & H. Crompton (Eds.), Critical mobile pedagogy (pp. 50-63). New York: Routledge. https://doi.org/10.4324/9780429261572-4Вартанова Е. Л., Гладкова А. А. Цифровое неравенство, цифровой капитал, цифровая включенность: динамика теоретических подходов и политических решений // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. 2021. № 1. С. 3—29. https://doi.org/10.30547/vestnik.journ.1.2021.329Baumüller, H. (2016). Agricultural service delivery through mobile phones: Local innovation and technological opportunities in Kenya. In F. W. Gatzweiler & J. von Braun (Eds.), Technological and institutional innovations for marginalized smallholders in agricultural development (pp. 143-159). Cham: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-25718-1_9Гладкова А. А., Гарифуллин В. З., Рагнедда М. Модель трех уровней цифрового неравенства: современные возможности и ограничения (на примере исследования Республики Татарстан) // Вестник Московского университета. Серия 10: Журналистика. 2019. № 4. С. 41—72. https://doi.org/10.30547/vestnik.journ.4.2019.4172Brassesco, M. E., Pintado, M., & Coscueta, E. R. (2022). Food system resilience thinking: From digital to integral. Science of Food and Agriculture, 102, 887-891. https://doi.org/10.1002/jsfa.11533Максимова Т. П., Жданова О. А. Реализация стратегии цифровизации агропромышленного комплекса России: возможности и ограничения // Теория и практика общественного развития. 2018. № 9. С. 63—67. https://doi.org/10.24158/tipor.2018.9.9Brewer, S., Pearson, S., Maull, R., Godsiff, P., Frey, J. G., et al. (2021). A trust framework for digital food systems. Nature Food, 2(8), 543-545. https://doi.org/10.1038/s43016-021-00346-1Морозкина А. К. Цифровой разрыв в странах БРИКС: проблемы межрегионального неравенства // Вестник международных организаций. 2020. Т. 15, № 4. С. 70—90. https://doi.org/10.17323/1996-7845-2020-04-04Bronson, K., & Knezevic, I. (2019). The digital divide and how it matters for Canadian food system equity. Canadian Journal of Communication, 44(2), 63-68. https://doi.org/10.22230/cjc.2019v44n2a3489Ревенко Л. С. Мировая продовольственная система: цифровые аспекты трансформации // Научные труды ВЭО России. 2021. Т. 230. С. 213—218. https://doi.org/10.38197/2072-2060-2021-230-4-217-222Carolan, M. (2018). The real cost of cheap food. New York: Routledge.Ревенко Л. С., Солдатенкова О. И., Ревенко Н. С. Новая парадигма продовольственных систем // Горизонты экономики. 2021. № 5. C. 99—106.Chiu, Y.-C., & Li, F-Y. (2021). Effects of the digital divide on the prevention of food risk in Taiwan. Health Promotion International, 37(2), article 125. https://doi.org/10.1093/heapro/daab125Сасскинд Д. Технология, автоматизация и стоит ли их бояться. Москва : Индивидуум, 2021.Gatzweiler, F. W., & von Braun, J. (Eds.). (2016). Technological and institutional innovations for marginalized smallholders in agricultural development. Cham: Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-25718-1_1Сафиуллин А. Р., Моисеева О. А. Цифровое неравенство: Россия и страны мира в условиях четвертой промышленной революции // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Серия: Экономические науки. 2019. Т. 12, № 6. С. 26—37. https://doi.org/10.18721/JE.12602Gladkova, A. A., Garifullin, V. Z., & Ragnedda, M. (2019). Model of three levels of the digital divide: Current advantages and limitations (as exemplified by the Republic of Tatarstan). Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriya 10. Zhurnalistika, (4), 41-72. (In Russian). https://doi.org/10.30547/vestnik.journ.4.2019.4172Современные проблемы менеджмента, маркетинга и предпринимательства / под общ. ред. Н.Ю. Кониной. Москва : МГИМО-Университет, 2018.Hargittai, E. (2003). The digital divide and what to do about it. In D. C. Jones (Ed.), New economy handbook (pp. 822-841). San Diego: Academic Press.Торопова Н. В., Соколова Е. С., Гусейнов Ш. Г. Тенденции цифрового неравенства в цифровой экономике: особенности международной дискриминации // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2020. Т. 10, № 8А. С. 456—463.Kharitonov, V. I. (2021a). Tools to form digital agriculture in the context of the development of the food security management system. E-Scio, 9, 262-268. (In Russian).Харитонов В. И. Инструменты формирования цифрового сельского хозяйства в контексте развития системы управления продовольственным обеспечением // E-Scio. 2021a. № 9. С. 262—268.Kharitonov, V. I. (2021b). Development of the food supply system in the context of the formation of information systems in the agro-industrial complex. Modern Economics: Problems and Solutions, 12, 177-190. (In Russian). https://doi.org/10.17308/meps.2021.12/2741Харитонов В. И. Развитие системы продовольственного обеспечения в контексте формирования информационных систем в агропромышленном комплексе // Современная экономика: проблемы и решения. 2021b. № 12. С. 177—190. https://doi.org/10.17308/meps.2021.12/2741Konina, N. Yu. (Ed.). (2018). Current problems of management, marketing and entrepreneurship. Moscow: MGIMO-Universitet publ. (In Russian).Шатилов М. В., Мещерякова Р. А., Иванова М. И. Трансформация продовольственной системы в условиях цифровизации АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2021. № 1. С. 52—60. https://doi.org/10.32651/211-52Kruk, S. R. L., Kloppenburg, S., Toonen, H. M., & Bush, S. R. (2021). Digitalizing environmental governance for smallholder participation in food systems. Earth System Governance, 10, 1-9. https://doi.org/10.1016/j.esg.2021.100125Bartels J. T., Bennice M. Digital Inequities in Rural Alaska // Critical Mobile Pedagogy / ed. by J. Traxler, H. Crompton. New York : Routledge, 2020. P. 50—63. https://doi.org/10.4324/9780429261572-4Maksimova, T. P., & Zhdanova, O. A. (2018). The digitalization strategy implemented in the Russian agro-industrial complex: Possibilities and constraints. Theory and Practice of Social Development, 9, 63-67. (In Russian). https://doi.org/10.24158/tipor.2018.9.9Baumüller H. Agricultural Service Delivery through Mobile Phones: Local Innovation and Technological Opportunities in Kenya // Technological and Institutional Innovations for Marginalized Smallholders in Agricultural Development / ed. by F. W. Gatzweiler, J. von Braun. Cham : Springer, 2016. P. 143—159. https://doi.org/10.1007/978-3-319-25718-1_9McBratney, A., Whelan, B., Ancev, T., & Bouma, J. (2005). Future directions of precision agriculture. Precision Agriculture, 6(1), 7-23. https://doi.org/10.1007/s11119-005-0681-8Brassesco M. E., Pintado M., Coscueta E. R. Food System Resilience Thinking: From Digital to Integral // Science of Food and Agriculture. 2022. No. 102. P. 887—891. https://doi.org/10.1002/jsfa.11533Morozkina, A. K. (2020). Regional perspective of digitalization in BRICS. International Organisations Research Journal, 15(4), 70-90. (In Russian). https://doi.org/10.17323/1996-7845-2020-04-04Brewer S., Pearson S., Maull R., Godsiff P., Frey J. G., Zisman A. et al. A Trust Framework for Digital Food Systems // Nature Food. 2021. Vol. 2, no. 8. P. 543—545. https://doi.org/10.1038/s43016-021-00346-1Mutsvairo, B., & Ragnedda, M. (2019). Comprehending the digital disparities in Africa. In B. Mutsvairo & M. Ragnedda (Eds.), Mapping the digital divide in Africa: A mediated analysis (pp. 13-26). Amsterdam: Amsterdam Press University. https://doi.org/10.5117/9789462986855Bronson K., Knezevic I. The Digital Divide and How It Matters for Canadian Food System Equity // Canadian Journal of Communication. 2019. Vol. 44, no. 2. P. 63—68. https://doi.org/10.22230/cjc.2019v44n2a3489Park, S. (2017). Digital capital. London: Palgrave Macmillan.Carolan M. The Real Cost of Cheap Food. New York : Routledge, 2018.Prabha, D., & Arunachalam, R. (2019). Mobile phone technology: An impact of farming community. Journal of Pharmacognosy and Phytochemistry, 8(2), 719-721.Chiu Y.-C., Li F.-Y. Effects of the Digital Divide on the Prevention of Food Risk in Taiwan // Health Promotion International. 2021. Vol. 37, no. 2. Article 125. https://doi.org/10.1093/heapro/daab125Ragnedda, M. (2018). Conceptualizing digital capital. Telematics and Informatics, 35(8), 2366-2375. https://doi.org/10.1016/j.tele.2018.10.006Gatzweiler F. W., von Braun J. Technological and Institutional Innovations for Marginalized Smallholders in Agricultural Development. Cham : Springer, 2016. https://doi.org/10.1007/978-3-319-25718-1_1Ragnedda, M., & Muschert, G. W. (2013). The digital divide: The internet and social inequality in international perspective. New York: Routledge.Hargittai E. The Digital Divide and What to Do about It // New Economy Handbook / ed. by D. C. Jones. San Diego : Academic Press, 2003. P. 822—841.Ragnedda, M., & Ruiu, M. L. (2020). The digital capital: A Boudieusian perspective on the digital divide. Bingley: Emerald. https://doi.org/10.1177/1461444819869604Kruk S. R. L., Kloppenburg S., Toonen H. M., Bush S. R. Digitalizing Environmental Governance forSmallholder Participation in Food Systems // Earth System Governance. 2021. Vol. 10. P. 1—9. https://doi.org/10.1016/j.esg.2021.100125Reisdorf, B. C., Dutton, W. H., Triwibowo, W., & Nelson, M. E. (2017). The unexplored history of operationalising digital divides: A pilot study. Internet Histories, 1(1-2), 106-118. https://doi.org/10.1080/24701475.2017.1311165McBratney A., Whelan B., Ancev T., Bouma J. Future Directions of Precision Agriculture // Precision Agriculture. 2005. Vol. 6, no. 1. P. 7—23. https://doi.org/10.1007/s11119-005-0681-8Revenko, L. S. (2021). Global food system: Digital aspects of transformation. Scientific Works of the Free Economic Society of Russia, 230, 213-218. (In Russian). https://doi.org/10.38197/2072-2060-2021-230-4-217-222Mutsvairo B., Ragnedda M. Comprehending the Digital Disparities in Africa // Mapping the Digital Divide in Africa: A Mediated Analysis / ed. by B. Mutsvairo, M. Ragnedda. Amsterdam : Amsterdam University Press, 2019. P. 13—26. https://doi.org/10.5117/9789462986855Revenko, L. S., Soldatenkova, O. I., & Revenko, N. S. (2021). A new paradigm of food systems. Horizons of Economics, (5), 99-106. (In Russian).Park S. Digital Capital. London : Palgrave Macmillan, 2017.Rotz, S., Gravely, E., Mosby, I., Duncan, E., Finnis, E., et al. (2019). Automated pastures and the digital divide: How agricultural technologies are shaping labour and rural communities. Journal of Rural Studies, 68, 112-122. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2019.01.023Prabha D., Arunachalam R. Mobile Phone Technology: An Impact of Farming Community // Journal of Pharmacognosy and Phytochemistry. 2019. Vol. 8. P. 719—721.Safiullin, A. R., & Moiseeva, O. A. (2019). Digital inequality: Russia and other countries in the fourth industrial revolution. St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Economics, 12(6), 26-37. (In Russian). https://doi.org/10.18721/JE.12602Ragnedda M. Conceptualizing Digital Capital // Telematics and Informatics. 2018. Vol. 35, no. 8. P. 2366—2375. https://doi.org/10.1016/j.tele.2018.10.006Sasskind, D. (2021). A world without work: Technology, automation, and how we should respond. Moscow: Individuum publ. (In Russian).Ragnedda M., Muschert G. W. The Digital Divide: The Internet and Social Inequality in International Perspective. New York : Routledge, 2013.Shatilov, M. V., Meshcheryakova, R. A., & Ivanova, M. I. (2021). Transformation of the food system in the context of agro-industrial complex digitalization. Economics of Agriculture of Russia, (1), 52-60. (In Russian). https://doi.org/10.32651/211-52Ragnedda M., Ruiu M. L. The Digital Capital: A Boudieusian Perspective on the Digital Divide. Bingley : Emerald, 2020. https://doi.org/10.1177/1461444819869604Toropova, N. V., Sokolova, E. S., & Guseinov, Sh. G. (2020). Trends in the digital divide in the digital economy: Features of international discrimination. Economics: Yesterday, Today and Tomorrow, 10(8A), 456-463. (In Russian).Reisdorf B. C., Dutton W. H., Triwibowo W., Nelson M. E. The Unexplored History of Operationalising Digital Divides: A Pilot Study // Internet Histories. 2017. Vol. 1, no. 1—2. P. 106—118. https://doi.org/10.1080/24701475.2017.1311165Tsatsou, P. (2011). Digital divides revisited: What is new about divides and their research? Media, Culture & Society, 33(2), 317-331. https://doi.org/10.1177/0163443710393865Rotz S., Gravely E., Mosby I., Duncan E., Finnis E., Horgan M. et al. Automated Pastures and the Digital Divide: How Agricultural Technologies Are Shaping Labour and Rural Communities // Journal of Rural Studies. 2019. Vol. 68. P. 112—122. https://doi.org/10.1016/j.jrurstud.2019.01.023Upadhyaya, L., Burman, R. R., Sangeetha, V., Lenin, V., Sharma, J. P., et al. (2019). Digital inclusion: Strategies to bridge digital divide in farming community. Journal of Agricultural Science and Technology, 21(5), 1079-1089.Tsatsou P. Digital Divides Revisited: What Is New about Divides and Their Research? // Media, Culture & Society. 2011. No. 33. P. 317—331. https://doi.org/10.1177/0163443710393865Upadhyaya, L., Burman, R. R., Sangeetha, V., Lenin, V., Sharma, J. P., et al. (2018). Factors affecting digital divide in ICT-led agricultural information delivery: A comparative analysis. Agricultural Sciences, 10(1), 47-50. https://doi.org/10.5958/2394-4471.2018.00007.2Upadhyaya L., Burman R. R., Sangeetha V., Lenin V., Sharma J. P., Dash S. Digital Inclusion: Strategies to Bridge Digital Divide in Farming Community // Journal of Agricultural Science and Technology. 2019. Vol. 21, no. 5. P. 1079—1089.Van Deursen, A. J. A. M., & Helsper, E. J. (2015). The third level digital divide: Who benefits most from being online? Communication and Information Technologies Annual: Digital Distinctions and Inequalities (Studies in Media and Communications), 10, 29-52. Bingley: Emerald. https://doi.org/10.1108/S2050-206020150000010002Upadhyaya L., Burman R. R., Sangeetha V., Lenin V., Sharma J. P., Dash S. Factors Affecting Digital Divide in ICT-led Agricultural Information Delivery: A Comparative Analysis // Agricultural Sciences. 2018. Vol. 10, no. 1. P. 47—50. https://doi.org/10.5958/2394-4471.2018.00007.2Van Dijk, J. (2005). The deepening divide: Inequality in the information society. Thousand Oaks: Sage Publications.Van Deursen A. J. A. M., Helsper E. J. The Third Level Digital Divide: Who Benefits Most from Being Online? // Communication and Information Technologies Annual: Digital Distinctions and Inequalities (Studies in Media and Communications). Vol. 10. Bingley : Emerald, 2015. P. 29—52. https://doi.org/10.1108/S2050-206020150000010002Van Dijk, J. (2012). The network society. London: Sage.Van Dijk J. The Deepening Divide: Inequality in the Information Society. Thousand Oaks : Sage, 2005.Van Dijk, J. (2020). The digital divide. Cambridge: Polity.Van Dijk J. The Digital Divide. Cambridge : Polity, 2020.Vartanova, E. L., & Gladkova, A. A. (2021). Digital divide, digital capital, digital inclusion: Dynamics of theoretical approaches and political decisions. Vestnik Moskovskogo Universiteta. Seriya 10. Zhurnalistika, (1), 3-29. (In Russian). https://doi.org/10.30547/vestnik.journ.1.2021.329Van Dijk J. The Network Society. London : SAGE, 2012.Weersink, A., Fraser, E., Pannell, D., Duncan, E., & Rotz, S. (2018). Opportunities and challenges for big data in agricultural and environmental analysis. Annual Review of Resource Economics, 10, 19-37. https://doi.org/10.1146/annurev-resource-100516-053654Weersink A., Fraser E., Pannell D., Duncan E., Rotz S. Opportunities and Challenges for Big Data in Agricultural and Environmental Analysis // Annual Review of Resource Economics. 2018. Vol. 10, no. 1. P. 19—37. https://doi.org/10.1146/annurev-resource-100516-053654