Vestnik RUDN. International RelationsVestnik RUDN. International RelationsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения2313-06602313-0679федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)2284410.22363/2313-0660-2019-19-4-654-662INTERNATIONAL ECONOMIC RELATIONSМЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ国际经济关系Research ArticleSaudi Arabia’s G20 Presidency in 2020О председательстве Саудовской Аравии в «Группе двадцати» в 2020 годуBasangovLari LidzhievichБасанговЛари Лиджиевич

Master Student

магистрант

laribasangov@gmail.comIgnatovAlexander AlexandrovichИгнатовАлександр Александрович

Junior Researcher, Center for International Institutions Research (CIIR)

младший научный сотрудник Центра исследований международных институтов (ЦИМИ)

ignatov-aa@ranepa.ruMoscow State Institute of International RelationsМГИМО МИД РоссииRussian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationРоссийская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации15122019194Islamic Factor in World PoliticsИсламский фактор в мировой политике65466207022020Copyright ©; 2019, Basangov L.L., Ignatov A.A.Copyright ©; 2019, Басангов Л.Л., Игнатов А.А.2019Basangov L.L., Ignatov A.A.Басангов Л.Л., Игнатов А.А.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/22844

The G20 is an informal institute of global governance and one of the most prominent international forums for both - key developed and developing economies. The G20’s agenda embraces various issues including international taxation, digital growth, macroeconomic stability, labor market development, fight against crime and corruption, implementation of effective and eco-neutral energy technologies, etc. The G20’s decisions, even lacking legal force, tend to transform into international standards and joint initiatives. Due to the absence of a permanent secretariat, a host country exercises great influence on formulation of the G20’s working agenda. The Kingdom of Saudi Arabia is a key actor in the Middle East and the only Arab state with G20 membership. In 2020, Saudi Arabia will take the G20 presidency for the first time ever and thus take the leading role in shaping its agenda. In this context, several issues regarding Saudi Arabia’s policy towards implementation of its national development agenda, promotion of previous presidencies’ decisions and its influence over further development of the G20’s agenda are of particular interest. The authors analyze Saudi Arabia’s current status and national priorities and recent developments of G20’s agenda to forecast the results of the forthcoming presidency. The authors point out that discussion on digital growth, energy efficiency, climate change mitigation and macroeconomic policy would very likely result in concrete decisions. Modest success is expected in making decisions on gender-related agenda. The core items of G20’s agenda such as reform of international financial institutions and fight against protectionism in global trade are less likely to attract much attention and lead to concrete decisions.

«Группа двадцати» относится к неформальным институтам глобального управления и является одним из наиболее представительных международных форумов, объединяющим крупнейшие развитые и развивающиеся экономики мира. Повестка «двадцатки» актуальна и обширна и в настоящее время включает вопросы международного налогообложения, развития цифровой экономики, поддержания макроэкономической стабильности, развития рынков труда, борьбы с коррупцией и трансграничной преступностью, внедрения эффективных и экологически чистых энергетических технологий и др. Принимаемые «двадцаткой» решения, даже не являясь юридически обязательными, зачастую становятся основой признаваемых международных инициатив и стандартов. В силу отсутствия постоянного секретариата страна-председатель обладает значительным влиянием на формирование рабочей повестки «двадцатки». Королевство Саудовская Аравия - единственное из арабских государств, обладающих полным членством в «Группе двадцати». В 2020 г. Саудовская Аравия впервые станет председателем института, получив исключительное влияние на формирование повестки для обсуждения. В этом контексте является актуальным вопрос о том, каким образом Саудовская Аравия на правах страны-председателя будет обеспечивать продвижение в повестку «Группы двадцати» собственных приоритетов национального развития и сохранение преемственности достижений предшествующих председательств, а также о характере воздействия данного процесса на дальнейшее развитие повестки «двадцатки». Авторы статьи провели анализ текущего положения и целей развития КСА и текущей повестки «Группы двадцати» и выдвинули прогноз относительно вероятных результатов грядущего председательства. Авторы считают, что в ходе председательства Саудовской Аравии наиболее востребованными темами для обсуждения станут проблемы цифрового развития, повышения энергоэффективности и смягчения вероятных последствий изменения климата, осуществления макроэкономической политики. Ожидается, что умеренные успехи будут достигнуты при обсуждении вопросов гендерной политики. Такие приоритеты работы «двадцатки», как реформа международных финансовых институтов и борьба с протекционизмом в мировой торговле, с меньшей вероятностью будут отражены в виде конкретных решений.

G20global governanceSaudi Arabiapresidencyforecast«Группа двадцати»глобальное управлениеСаудовская АравияпредседательствопрогнозThe study was carried out within the framework of the research work of the state task of the RANEPA “Monitoring and assessment of compliance with commitments adopted by the leaders at the G20 and BRICS summits in 2018” (2019).Исследование выполнено в рамках научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС «Мониторинг и оценка уровня исполнения обязательств, принятых лидерами на саммитах «Группы двадцати» и БРИКС 2018 года» (2019 г.).Akbarzadeh, S. & Ahmed, Z.S. (2017). Impacts of Saudi Hegemony on the Organization of Islamic Cooperation (OIC). International Journal of Politics, Culture and Society, 31 (3), 297—311.Ганиев Т.А., Карякин В.В. Большой Ближний Восток: геополитическая регионалистика конфликтогенного центра мировой цивилизации // Архонт. 2018. № 4 (7). С. 15-28.Buys, E. & Garwood-Gowers, A. (2019). The (Ir)Relevance of Human Suffering: Humanitarian Intervention and Saudi Arabia’s Operation Decisive Storm in Yemen. Journal of Conflict & Security Law, 24 (1), 1—33. DOI: 10.1093/jcsl/kry019Дударев К.П. Ветры перемен над Саудовской Аравией // Азия и Африка сегодня. 2017. № 11 (724). С. 39-44.Dudarev, K.P. (2017). Winds of Change over Saudi Arabia. Asia and Africa Today, 11 (724), 39—44. (In Russian).Косач Г.Г. «Видение-2030». Саудовские реформы // Россия и мусульманский мир. 2016. № 6 (300). С. 107-123.Ehteshami, A. (2018). Saudi Arabia as a Resurgent Regional Power. The International Spectator, 53, 73—94. DOI: 10.1080/03932729.2018.1507722Косач Г.Г. Саудовская Аравия сегодня // Свободная мысль. 2018. № 2 (1668). С. 83-96.Ganiev, T.A. & Karyakin, V.V. (2018). The Great Middle East: Geopolitical Regional Studies of Conflictogenic Center of World Civilization. Arkhont, 4 (7), 15—28. (In Russian).Ларионова М.В. Итоги саммита «Большой двадцатки»: смягчение рисков // Экономическое развитие России. 2019. Т. 26. № 7. С. 7-12.Kharas, H. & Lombardi, D. (2012). The Group of Twenty: Origins, Prospects and Challenges for Global Governance. Brookings Institutions. URL: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/g20-global-governance-kharaslombardi.pdf (accessed: 12.08.2019)Ларионова М.В. Модель обеспечения баланса реальных и прогнозируемых внешних условий, и национальных приоритетов для формирования предложений к повестке дня «Двадцатки», «Восьмерки» и БРИКС // Вестник международных организаций. 2012. № 4 (39). С. 7-17.Kirton, J. et al. (2016). Compliance Coding Manual for International Institutional Commitments. G7 and G20 Research Groups. May 2. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/brics/analytics/compliance-coding-manual-2016%20(1).pdf (accessed: 12.08. 2019).Ларионова М.В. Председательство ФРГ в «двадцатке»: испытание Трампом // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2017. Т. 17. № 4. С. 807-823. DOI: 10.22363/23130660-2017-17-4-807-823Kosach, G.G. (2016). “Vision 2030”. Saudi Reforms. Russia and the Muslim World, 6 (300), 107—123. (In Russian).Ларионова М.В., Игнатов А.А., Шелепов А.В., Сахаров А.Г., Попова И.М. Десять лет «Группе двадцати»: безусловные достижения, устойчивые вызовы, новые риски, будущие приоритеты. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019.Kosach, G.G. (2018). Saudi Arabia Today. Svobodnaya mysl’, 2 (1668), 83—96. (In Russian).Ларионова М.В., Колмар О.И. Ханчжоуский консенсус: наследие для Китая, «Группы двадцати» и мира // Вестник международных организаций. 2017. Т. 12. № 3. С. 53-72. DOI: 10.17323/1996-7845-2017-03-53Larionova, M.V. (2017). Germany G20 Presidency. The Test by Trump. Vestnik RUDN. International Relations, 17 (4), 807—823. DOI: 10.22363/2313-0660-2017-17-4-807-823 (In Russian).Науменко Т.В., Тимахов К.В. Саудовская Аравия и ее конкурентоспособность среди стран Ближневосточного региона // Вестник МГИМО-Университета. 2019. № 1 (64). С. 147-167. DOI: 10.24833/2071-8160-2019-1-64147-167Larionova, M.V. & Kolmar, O.I. (2017). The Hangzhou Consensus: Legacy for China, G20 and the World. International Organisations Research Journal (IORJ), 12 (3), 53—72. DOI: 10.17323/1996-7845-2017-03-53 (In Russian).Руденко Л.Н. Экономические проблемы Саудовской Аравии // Российский внешнеэкономический вестник. 2018. № 3. С. 114-128.Larionova, M.V. (2012). Supply-Demand Model for Developing a Presidency Proposals for Reform Agenda and Priorities in Informal International Institutions (G20, G8, BRICS). International Organisations Research Journal (IORJ), 4 (39), 7—17. (In Russian).Сафонкина Е.А. Председательство Аргентины в «Группе двадцати» в 2018 г. // Латинская Америка. 2018. № 3. С. 20-36.Larionova, M.V. (2019). Results of the G20 Summit: Mitigation of Risks. Russian Economic Developments, 26 (7), 7—12. (In Russian).Цветков Ю.А. Международно-правовая оценка саудовской интервенции в Йемене // Вестник Московской академии Следственного комитета Российской Федерации. 2018. № 3. С. 48-56.Larionova, M.V., Ignatov, A.A., Shelepov, A.V., Sakharov, A.G. & Popova, I.M. (2019). G20 at Ten: Conclusive Accomplishments, Persistent Challenges, New Risks, Future Priorities. Moscow: Delo Publishing House. (In Russian).Akbarzadeh S., Ahmed Z.S. Impacts of Saudi Hegemony on the Organization of Islamic Cooperation (OIC) // International Journal of Politics, Culture and Society. 2017. Vol. 31. No. 3. P. 297-311.Naumenko, T.V. & Timahov, K.V. (2019). Saudi Arabia’s Economic Competitiveness in the Middle East. MGIMO Review of International Relations, 1 (64), 147—167. DOI: 10.24833/2071-8160-2019-1-64-147-167 (In Russian).Buys E., Garwood-Gowers A. The (Ir)Relevance of Human Suffering: Humanitarian Intervention and Saudi Arabia’s Operation Decisive Storm in Yemen // Journal of Conflict & Security Law. 2019. Vol. 24. No. 1. P. 1-33. DOI:10.1093/jcsl/kry019Rudenko, L.N. (2018). Economic Problems of Saudi Arabia. Russian Foreign Economic Journal, 3, 114—128. (In Russian).Ehteshami A. Saudi Arabia as a Resurgent Regional Power // The International Spectator. 2018. Vol. 5. No. 4. P. 73-94. DOI: 10.1080/03932729.2018.1507722Safonkina, E.A. (2018). Argentina’s 2018 G-20 Presidency. The Agenda and Objectives. Latinskaia Amerika, 3, 20—36. (In Russian).Kharas H., Lombardi D. The Group of Twenty: Origins, Prospects and Challenges for Global Governance. Brookings Institutions, 2012. URL: https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/g20-global-governance-kharas-lombardi.pdf (accessed: 12.08.2019)Tsvetkov, Yu.A. (2018). International Legal Assessment of Saudi Intervention in Yemen. Vestnik Akademii Sledstvennogo komiteta Rossijskoj Federacii, 3 (17), 48—56. (In Russian).Kirton J. et al. Compliance Coding Manual for International Institutional Commitments. G7 and G20 Research Groups. May 2, 2016. URL: https://www.ranepa.ru/images/media/brics/analytics/compliance-coding-manual-2016%20(1).pdf (accessed: 12.08. 2019)