Vestnik RUDN. International RelationsVestnik RUDN. International RelationsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения2313-06602313-0679федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» (РУДН)2146710.22363/2313-0660-2019-19-2-293-301POLITICAL PORTRAITSПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОРТРЕТЫ政治人士Research ArticleOliver Tambo’s International Policy: Unique Features of the South African Foreign Policy Process and Personality FactorМеждународная политика Оливера Тамбо: уникальные особенности внешнеполитического процесса ЮАР и личностный факторArkhangelskayaAlexandra AlexandrovnaАрхангельскаяАлександра Александровна

PhD in History, Researcher, Center of Southern African Studies, RAS, Leading Researcher, Higher School of Economics

кандидат исторических наук, научный сотрудник Центра исследований Юга Африки Института Африки РАН, ведущий научный сотрудник НИУ ВШЭ

aarkhangelskaya@gmail.comInstitute for African Studies, RASИнститут Африки РАНHigher School of EconomicsНИУ Высшая школа экономики15122019192International Studies in the Global SouthНаука о международных отношениях в странах «Глобального Юга»29330116072019Copyright ©; 2019, Arkhangelskaya A.A.Copyright ©; 2019, Архангельская А.А.2019Arkhangelskaya A.A.Архангельская А.А.https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0https://journals.rudn.ru/international-relations/article/view/21467

The aim of the work is to develop an understanding of the role of Oliver Tambo as the actual head of the foreign policy department of South Africa during the period of implementation of the policy of apartheid and the process of decolonization of the African continent. The author’s thesis is that the African National Congress (ANC) foreign policy during the period of South Africa’s activities as a state supporting racial segregation was of the nature of external representation. The development of foreign policy was identical to the formation of a new state. The uniqueness of the analyzed situation is expressed in the fact that for the first time in history, international relations were established not only by a party that does not politically agree with state ideology, but also does not show its loyalty to any political blocs. The theses presented by Oliver Tambo in the conditions of the Cold War were democratic, consistent with the principles of civil choice and were not identified as the need for armed confrontation. It is these aspects that enabled the transition of power to the radical majority to avoid prolonged civil wars or conflicts involving international armed groups. The basis of the methodology is the understanding of the international process during the liberation of Africa and the choice of allies for this process by representatives of the leading world powers. The author uses the historical method and the method of direct oppositions of the position of Oliver Tambo and a significant number of ideological proposals from the leading world powers of the time under investigation. The article shows that the activities of Oliver Tambo fully comply with the regulations and traditions in the performance of their functions by the foreign affairs ministries. The author argues that the leading role of the ANC and O. Tambo in particular is to ensure the preservation of stability in the socioeconomic development of South Africa with the transit of power in the 1990s and the preservation of the pace of development of South Africa in the 2000s. The work examines the period from the appointment of O. Tambo to the post of Secretary General of the ANC to his death. It is noted that, in addition to the revealed features of O. Tambo’s activities for South Africa for the general theory of international relations, the above facts showed how to build cooperation with non-institutional actors in world politics.

27 октября 2017 г. отмечается 100 лет со дня рождения выдающегося южноафриканского политического деятеля - Оливера Реджинальда Тамбо (1917-1993 гг.). Цель данной работы - раскрыть уникальность роли О. Тамбо как создателя и руководителя неофициальной внешнеполитической структуры Африканского национального конгресса (АНК) в условиях борьбы с режимом апартеида в Южно-Африканской Республике (ЮАР), а также выявить особенности его внешнеполитической активности на протяжении более чем трех десятилетий (1960-1993 гг.) и влияние его личности на внешнеполитический процесс АНК в описываемый период. В статье подчеркивается уникальность роли О. Тамбо как организатора «теневой дипломатии» АНК в ЮАР. Она заключается в том, что впервые в истории полноценные международные отношения устанавливались стороной, объявленной официальным правительством страны вне закона. Таким образом, важнейшим аспектом автор обозначает дуальность международной активности Южной Африки в описываемый период: параллельно с официальной дипломатией правящего режима с начала 1960-х гг. развивалась альтернативная внешняя политика, которую осуществляли руководители и члены АНК, специально отправлявшиеся в эмиграцию для установления контактов с дружественными государствами. Поводом для роста такой активности стали окончательное утверждение политики апартеида, насильственные действия властей в противовес мирному протесту и последовавшие после расстрела демонстрации в Шарпевиле в 1960 г. репрессии в отношении лидеров и участников сопротивления. О. Тамбо оставался ключевой фигурой в международных контактах АНК вплоть до падения режима апартеида, а его руководство внешней миссией АНК можно сравнить с осуществлением функций полноценного министра иностранных дел. Другой, особый акцент автор делает на не менее важный аспект деятельности О. Тамбо - сохранение нейтралитета в отношении различных политических блоков и государственных идеологий. В условиях серьезных международных противоречий и открытого противостояния холодной войны позиция О. Тамбо опиралась на принципы демократического и гражданского выбора, при котором предпочтение отдавалось ненасильственным методам борьбы, а не вооруженному противостоянию. Автор приходит к выводу, что данный подход позволил при переходе власти к коренному большинству в ЮАР избежать длительных гражданских войн или конфликтов с привлечением международных вооруженных формирований. Ведущая роль АНК, и О. Тамбо в особенности, проявилась в обеспечении стабильности в социально-экономическом развитии ЮАР при транзите власти в 1990-х гг. и дальнейшем сохранении темпов развития ЮАР в 2000-е гг.

Oliver Tamboforeign policyinternational relationsAfricaSouth Africaapartheidthe African National Congress (ANC)Оливер Тамбовнешняя политикамеждународные отношенияАфрикаЮжно-Африканская РеспубликаапартеидАфриканский национальный конгресс (АНК)Callinicos, L. (2004). Oliver Tambo: Beyond the Engeli Mountains. Claremont, South Africa Johannesburg: David Philip; Thorold’s Africana Books distributor.Давидсон А.Б., Филатова И.И. Россия и Южная Африка: наведение мостов. М.: Издательский дом ВШЭ, 2012.Crais, C.C. & McClendon, T.V. (2014). The South Africa Reader: History, Culture, Politics. Durham: Duke University Press.Шубин В.Г. Африканский национальный конгресс в годы подполья и вооруженной борьбы. М.: Институт Африки, 1999.Davidson, А.B. & Filatova I.I. (2012). Russia and South Africa: Building Bridges. Moscow: Higher School of Economics publ. (In Russian).Урнов А.Ю. Политика ЮАР в Африке. М.: Наука, 1982.Ellis, S. & Sechaba, T. (1992). Comrades against Apartheid. The ANC and the South African Communist Party in Exile. London, Bloomington (Indiana).Callinicos L. Oliver Tambo: Beyond the Engeli Mountains. Claremont, South Africa Johannesburg: David Philip; Thorold’s Africana Books Distributor, 2004.Feraudy Espino, H. (2012). África en la Memoria. La Habana: Editorial de Ciencias Sociales.Crais C.C., McClendon T.V. The South Africa Reader: History, Culture, Politics. Durham: Duke University Press, 2014.Geldenhuys, D. (1984). The Diplomacy of Isolation. South African Foreign Policy Making. Johannesburg.Ellis S., Sechaba T. Comrades against Apartheid. The ANC and the South African Communist Party in Exile. London, Bloomington (Indiana), 1992.Johns, Sh. & Davis, R.H. (Eds.) (1995). Mandela, Tambo and the African National Congress. The Struggle against Apartheid, 1948—1990. A Documentary Survey. New York, Oxford: Oxford University Press.Feraudy Espino H. África en la Memoria. La Habana: Editorial de Ciencias Sociales, 2012.Jordan, Z.P. (2007). Oliver Tambo Remembered. Johannesburg: Pan Macmillan.Geldenhuys D. The Diplomacy of Isolation. South African Foreign Policy Making. Johannesburg, 1984.Lipton, М. (1972.) The South African Census and the Bantustan Policy. The World Today, 28 (6), 257—271.Jordan Z.P. Oliver Tambo Remembered. Johannesburg: Pan Macmillan, 2007.Macmillan, H. (2009). The African National Congress of South Africa in Zambia: The Culture of Exile and the Changing. Relationship with Home, 1964—1990. Journal of Southern African Studies, 35 (2), 303—329.Lipton М. The South African Census and the Bantustan Policy // The World Today. 1972. Vol. 28. No. 6. P. 257-271.Mandela, N. & First, R. (1965). No Easy Walk to Freedom: Articles, Speeches, and Trial Addresses. New York: Basic Books.Macmillan H. The African National Congress of South Africa in Zambia: The Culture of Exile and the Changing. Relationship with Home, 1964-1990 // Journal of Southern African Studies. 2009. Vol. 35. No. 2. P. 303-329.Morgenstierne, Ch.M. (2003). Denmark and National Liberation in Southern Africa. Uppsala: Nordiska Afrikainstitutet.Mandela N., First R. No Easy Walk to Freedom: Articles, Speeches, and Trial Addresses. New York: Basic Books, 1965.Othman, H. (2000). Reflections on Leadership in Africa: Forty Years after Independence: Essays in Honour of Mwalimu Julius K. Nyerere, on the Occasion of his 75th Birthday. Brussels: VUB University Press.Mandela, Tambo and the African National Congress. The Struggle against Apartheid, 1948-1990. A Documentary Survey / Ed. by Sh. Johns and R.H. Davis. New York, Oxford: Oxford University Press, 1995.Prevost, G. (2007) Revolutionaries in Power: The Evolution of the African National Congress. In: From Revolutionary Movements to Political Parties / Ed. by K. Deonandan, D. Close, G. Prevost G. Palgrave Macmillan, New York, p. 133—156.Morgenstierne Ch.M. Denmark and National Liberation in Southern Africa. Uppsala: Nordiska Afrikainstitutet, 2003.Shubin, V.G. (1999). African National Congress in Time of Underground and Military Struggle. Moscow: Institute for African Studies publ. (In Russian).Othman H. Reflections on Leadership in Africa : Forty Years after Independence: Essays in Honour of Mwalimu Julius K. Nyerere, on the Occasion of his 75th Birthday. Brussels: VUB University Press, 2000.Sundsgård, E. & Mabuza, L. (1987). African National Congress. To Sweden from ANC. Stockholm: Swedish Social Democratic Party.Prevost G. Revolutionaries in Power: The Evolution of the African National Congress // From Revolutionary Movements to Political Parties / Ed. by K. Deonandan, D. Close, G. Prevost. New York: Palgrave Macmillan, 2007. P. 133-156.Tambo, O. & Tambo, A. (1988). Preparing for Power: Oliver Tambo Speaks. New York: G. Braziller.Sundsgård E., Mabuza L. African National Congress. To Sweden from ANC. Stockholm: Swedish Social Democratic Party, 1987.Tambo, O. (1987). 75 Years of Struggle. Bundoora, Vic.: LaTrobe University.Tambo O. 75 Years of Struggle. Bundoora, Vic.: LaTrobe University, 1987.Urnov, A.Yu. (1982). South African Politics in Africa. Moscow: Nauka publ. (In Russian).Tambo O., Tambo A. Preparing for Power: Oliver Tambo Speaks. New York: G. Braziller., 1988.Van Wyk, C. & Callinocos, L. (1994). Oliver Tambo. Cape Town: Maskew Miller Longman.Van Wyk C., Callinicos L. Oliver Tambo. Cape Town: Maskew Miller Longman, 1994.