Researcher, Center for International Institutions Research (CIIR), Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration
младший научный сотрудник Центра исследований международных институтов (ЦИМИ), Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
BRICS is now entering a new decade of its activity. The institute enters a new decade in the conditions of a general multilateralism crisis, the growth of protectionist and nationalist sentiments even in the most liberal states, the leaders do not want to be responsible for solving key problems and do not have the power to cope with challenges by themselves. On the one hand, BRICS members need to deepen and intensify the cooperation to compensate for possible losses in cooperation with western partners, and, on the other hand, consolidate their position on strengthening their influence in the global governance system as a whole. BRICS membership has been one of the key priorities for Brazil’s foreign policy for the last years. This membership allows the country to develop relations with other major regional powers, and to consolidate the position on the most important issues both for BRICS countries and the entire system of global governance. Brazil’s numerous economic problems and a serious political system crisis led to the election of a radical anti-establishment candidate Jair Bolsonaro. BRICS agenda requires transformation to preserve and increase its influence and relevance in the international system. Under these conditions Brazil will begin its presidency in the institution. This study presents an analysis of the general context in which BRICS is now functioning, the problems and goals of Brazil’s current socio-economic and political development and the objectives of its foreign policy and the opportunities and limitations that are brought by Brazil’s presidency in BRICS.
БРИКС вступает во вторую декаду своего развития. Это происходит в условиях общего кризиса системы глобального управления, для которого характерны рост протекционизма и националистических настроений, нежелание лидеров брать инициативу в решении ключевых проблем и отсутствие возможностей справляться с глобальными угрозами в одиночку. Участникам объединения для сохранения его актуальности и наращивания потенциала необходимо углублять взаимодействие и развивать взаимное сотрудничество в сферах, где возможно ухудшение отношений с западными партнерами (прежде всего торговле и инвестициях). Также БРИКС предстоит усилить позицию по укреплению своего влияния в системе глобального управления в целом. Одним из приоритетных направлений внешней политики Бразилии на протяжении последних лет являлось членство в БРИКС. Участие в блоке дает возможность как развивать отношения с другими важнейшими региональными державами, так и выступать с ними одним фронтом по актуальным для участников объединения и всей системы глобального управления вопросам. В настоящее время Бразилию одолевают многочисленные экономические проблемы, наблюдается кризис политической системы, что привело к выбору радикального кандидата, противостоящего истеблишменту, а БРИКС стоит на пороге нового десятилетия и повестка института требует трансформации для сохранения и увеличения его влияния и актуальности. В этих условиях в 2019 г. Бразилия примет председательство в объединении. Целью данной статьи является получение представления о том, каким будет следующий год для председателя и института в целом в контексте указанных выше факторов. Для достижения данной цели был проведен анализ социально-экономического и политического развития Бразилии в последние годы, выявлены его основные приоритеты. Также было исследовано развитие БРИКС в первое десятилетие его существования и определены направления для дальнейшей работы. Сопоставление приоритетов председателя (Бразилии) с направлениями развития института позволило предположить, чего стоит ожидать в 2019 г. от БРИКС. В итоге автор приходит к выводу, что председательство Бразилии не приведет к прорыву в развитии БРИКС и серьезному углублению сотрудничества, но может наполнить конкретными решениями и прикладными инициативами Стратегию экономического партнерства объединения.