INNOVATIVE ECONOMYINNOVATIVE ECONOMYИнновационная экономика2413-560749244ArticlesСтатьиResearch ArticleState regulation of housing policy in China: the case of ChongqingГосударственное регулирование жилищной политики в КНР на примере ЧунцинаZakharzhevskayaAnna YurievnaЗахаржевскаяАнна Юрьевна

Postgraduate student at the Department of World Economy Geography at the Faculty of Geography at Lomonosov Moscow State University

Аспирант кафедры географии мирового хозяйства географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

aozhan89@yandex.ruLomonosov Moscow State UniversityМосковский государственный университет им. М.В. Ломоносова27032026632703202627032026Copyright ©; 2026, INNOVATIVE ECONOMYCopyright ©; 2026, Инновационная экономика2026INNOVATIVE ECONOMYИнновационная экономикаhttps://journals.rudn.ru/in-econ/article/view/49244

The article describes the housing policy of the PRC since the launch of market reforms and its consequences for the social and economic situation in the country. The main part of the article is devoted to the housing program that was carried out in Chongqing, a Chinese municipality under the direct administration of central government. The author analyzes what were the main features of this program that differed it from similar economic experiments that were conducted in other regions of the PRC. An important point stressed by the article is the distinction of the ways that housing program was financed. The article also shows how some elements of the Chongqing experience of solving housing problems were spread to other regions of the country, especially the construction of affordable rental housing.

В статье рассмотрена жилищная политика КНР с момента начала рыночных реформ и их последствия для социальной и экономической ситуации в стране. Основная часть статьи посвящена жилищной программе, которая проводилась в Чунцине – китайском городе центрального подчинения. Рассмотрены основные отличия этой программы от подобных экономических экспериментов, которые проводились в других регионах КНР. Важный момент, показанный в статье, – отличия в способе финансирования жилищной программы. Также в статье рассказано об успешном распространении некоторых элементов чунцинского опыта решения жилищных проблем в других регионах страны – главным образом, речь идет о строительстве доступного арендного жилья.    

Zhu Di. K obshchestvu blagopoluchiya: realnost i ozhidaniya naseleniya Kitaya [Towards a Well-Being Society: The Reality and Expectations of the Chinese Population]. In «Idealnoye obshchestvo» v mechtakh lyudey v Rossii i v Kitaye [“Ideal society” in the dreams of people in Russia and in China]. Eds. M.K. Gorshkov. P.M. Kozyreva. Li Peylin. N.E. Tikhonova. Moscow: New Choronograph, 2016, pp. 45-68.Жу Ди (Чжу Ди). К обществу благополучия: реальность и ожидания населения Китая // «Идеальное общество» в мечтах людей в России и в Китае / отв. ред. М.К. Горшков, П.М. Козырева, Ли Пэйлинь, Н.Е. Тихонова. М.: Новый хронограф, 2016. - С. 45-68.Zhu Di. Modeli potrebleniya sovremennoy kitayskoy molodezhi: fokus na mezhklassovykh razlichiyakh i razlichiyakh mezhdu gorodom i selom [Consumption Patterns of Modern Chinese Youth: Focus on Interclass Differences and Differences Between Urban and Rural]. In Rossiya i Kitay: molodezh XXI veka [Russia and China: 21st Century Youth]. Eds. M.K. Gorshkov. Li Chunlin. Z.T. Golenkova. P.M. Kozyreva. Moscow: New Chronograph, 2014, pp. 170-191.Жу Ди (Чжу Ди). Модели потребления современной китайской молодёжи: фокус на межклассовых различиях и различиях между городом и селом // Россия и Китай: молодёжь XXI века / отв. ред. М.К. Горшков, Ли Чунлинь, З.Т. Голенкова, П.М. Козырева. М.: Новый хронограф, 2014. - С. 170-191.Chinese manufacturing district halves housing prices to keep talent. Xinhua Agency, 2017. Available at: http://www.xinhuanet.com/english/2017-12/12/c_136820122.htm (accessed 13.12.2017).Chinese manufacturing district halves housing prices to keep talent. Xinhua Agency, 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.xinhuanet.com/english/2017-12/12/c_136820122.htm (дата обращения: 13.12.2017).Downie E. One City, Many Models: The Chinese Left’s Debates over Chongqing. Academia.edu, 2014. Available at: https://www.academia.edu/8919324/One_City_Many_Models_The_Chinese_Left_s_Debates_over_Chongqing (accessed 20.03.2016).Downie E. One City, Many Models: The Chinese Left’s Debates over Chongqing. Academia.edu, 2014 [Электронный ресурс]. URL: https://www.academia.edu/8919324/One_City_Many_Models_The_Chinese_Left_s_Debates_over_Chongqing (дата обращения: 20.03.2016).Hu Xiaofang. Development of Performance Evaluation Index System about China’s Public Rental Housing Project. Proceedings 2011 Fourth International Conference on Business Intelligence and Financial Engineering: BIFE 2011, 17-18 October 2011, Wuhan, Hubei, China. Los Alamitos, California: IEEE Computer Society, 2011, pp. 553-557. DOI: 10.1109/BIFE.2011.49Hou Huiqin, Xin Xiangyang, Ren Limei. The Chongqing practice: An example of the China Model. International Critical Thought, 2012, vol. 2, issue 2, pp. 171-182. DOI: 10.1080/21598282.2012.684280Lafarguette R. Chongqing: A model for a new economic and social policy? One or two Chinese models? London: European Council on Foreign Relations, 2011, pp. 13-15.Lim Kean Fan. Spatial egalitarianism as a social 'counter-movement': on socio-economic reforms in Chongqing. Economy and Society, 2014, vol. 43, issue 3, pp. 455-493. DOI: 10.1080/03085147.2014.883797Reform’s big taboo. The Economist, 2016. Available at: https://www.economist.com/china/2016/03/26/reforms-big-taboo (accessed 07.04.2016).Reform’s big taboo. The Economist, 2016 [Электронный ресурс]. URL: https://www.economist.com/china/2016/03/26/reforms-big-taboo (дата обращения: 07.04.2016).Yep R., Forrest R. Elevating the peasants into high-rise apartments: The land bill system in Chongqing as a solution for land conflicts in China? Journal of Rural Studies, 2016, vol. 47, part B, pp. 474-484. DOI: 10.1016/j.jrurstud.2016.07.017Zhou Jing, Ronald R. Housing and Welfare Regimes: Examining the Changing Role of Public Housing in China. Housing, Theory and Society, 2016, vol. 34, no. 3, pp. 253-276. DOI: 10.1080/14036096.2016.1223165Zhou Jing, Ronald R. The resurgence of public housing provision in China: the Chongqing programme. Housing Studies, 2017, vol. 32, no. 4, pp. 428-448. DOI: 10.1080/02673037.2016.1210097Wang Libin. 13 chengshi kaishi shidian nongcun jianshe yunying jiti zulin zhufang [13 cities started an experiment to collectively construct and operate rural rental housing] // Xinhua Agency. 2017. Available at: http://www.sn.xinhuanet.com/2017-08/29/c_1121560419.htm (accessed 29.08.2017).王立彬 [Ван Либинь]. 13城市开始试点农村建设运营集体租赁住房 [В 13 городах начался эксперимент по совместному строительству и эксплуатированию сельскими коллективными хозяйственными организациями арендного жилья в сельской местности] // Агентство Синьхуа. 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.sn.xinhuanet.com/2017-08/29/c_1121560419.htm (дата обращения: 29.08.2017).Wo'ai wojia xieshou Hai’er jin kong – gongjian chang zu gongyu shichang xin shengtai [Realty and Haier Financial Holdings will build new ecology of long-term rental apartment market] // Xinhua Agency. 2018. Available at: http://xinhuanet.com/house/2018-03-29/c_1122608385.htm (accessed 01.04.2018).14.我爱我家携手海尔金控 共建长租公寓市场新生态 [Риэлтерская компания 5i5j вместе с компанией бытовой техники Хайэр будут совместно строить новую среду рынка долгосрочной аренды многоквартирных жилых домов] // Агентство Синьхуа. 2018 [Электронный ресурс]. URL: http://xinhuanet.com/house/2018-03-29/c_1122608385.htm (дата обращения: 01.04.2018).Huang Qifan wan zi baogao jiangtou zhongguo fangdichan zhengjie he yaofang [Huang Qifan explains China’s real estate cruxes and prescriptions in a ten thousand hieroglyphs report] // Jing guan dichan. 2017. Available at: http://www.eeo.com.cn/2017/0528/305555.shtml (accessed 04.06.2017).15.黄奇帆万字报告讲透中国房地产症结和药方 [Хуан Цифань в докладе на десять тысяч иероглифов подробно разъяснил корни проблем в китайской недвижимости и методы для их лечения] // Цзин гуань дичань. 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.eeo.com.cn/2017/0528/305555.shtml (дата обращения: 04.06.2017).Cang Bo, Yang Xing. Chongqong jingji kuaisu zengzhang d’ yuanyin jiqi qishi [Reasons and Lessons of Chongqing’s Rapid Economic Growth]. Industrial and Commercial Bank of China Limited: research report, 2016, no. 126, 14 p.藏波, 杨荇 [Цан Бо, Ян Син]. 重庆经济快速增长的原因及其启示 [Причины и уроки быстрого роста экономики Чунцина] // Промышленный и коммерческий банк Китая: доклад об исследовании. 2016. №126. 14 с.Zhang Ni, Li Qian. Zhujianbu buzhang: zhongguo yi you 1000 wan hu jumin zhujin gongzufang [Minister of Housing and Urban-Rural Development: more than 10 million families moved in public rental housing] // Zhongguo xinwen. 2017. Available at: http://www.chinanews.com/cj/2017/03-15/8174459.shtml (accessed 17.03. 2017).张尼, 李茜 [Чжан Ни, Ли Цянь]. 住建部部长：中国已有1000万户居民住进公租房 [Министр жилья, городского и сельского строительства КНР: В Китае уже 10 миллионов семей заселились в квартиры, арендуемые от государства] // Чжунго синьвэнь. 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://www.chinanews.com/cj/2017/03-15/8174459.shtml (дата обращения: 17.03. 2017).Chen Jun, Cui Yao. Liangjiang xinqu shou ge dingxiang peitao gongzufang xiangmu jijiang jiaofang [The first targeted complex public rental housing project in Liangjiang New Area will be delivered soon] // Chongqing ribao. 2017. Available at: http://epaper.cqrb.cn/html/cqrb/2017-03/29/001/content_163871.htm (accessed 29.03.2017).陈钧, 崔曜 [Чэнь Цзюнь, Цуй Яо]. 两江新区首个定向配套公租房项目即将交房 [Первый специальный проект комплекса общественного арендного жилья в новом районе Лянцзян завершается в ближайшем будущем] // Чунцин жибао. 2017 [Электронный ресурс]. URL: http://epaper.cqrb.cn/html/cqrb/2017-03/29/001/content_163871.htm (дата обращения: 29.03.2017).Yang Jun. Chongqing tongchou shishi zhufang baozhang minsheng shishi – weilai san nian zhuchengqu jiang tigong 7.5 wan tao gongzufang [Chongqing has an overall plan to safeguard housing security for the people’s livelihood – 75 000 units of public rental housing will be provided in the main districts of the city within the next 3 years] // Chongqing ribao. 2018. Available at: https://www.cqrb.cn/content/2018-01/16/content_138320.htm (accessed 16.01.2018).杨骏 [Ян Цзюнь]. 重庆统筹实施住房保障民生实事 未来三年主城区将提供7.5万套公租房 [Практическая работа в отношении материальных условий жизни народа: единое планирование реализации обеспечения жильем в Чунцине – в следующие три года в основных районах города будет предоставлено 75 000 квартир общественного арендного жилья] // Чунцин жибао. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://www.cqrb.cn/content/2018-01/16/content_138320.htm (дата обращения: 16.01.2018).