RUDN Journal of EconomicsRUDN Journal of EconomicsВестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика2313-23292408-8986Peoples’ Friendship University of Russia named after Patrice Lumumba (RUDN University)2350010.22363/2313-2329-2020-28-1-146-159ECONOMIC GROWTH AND SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENTЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕResearch ArticleDevelopment of a regulatory system for the financial mechanism of an autonomous educational institutionОптимизация финансового обеспечения образовательного процесса в автономном вузеKvashinAleksandr D.КвашинАлександр Дмитриевич

deputy chief accountant

заместитель главного бухгалтера

AKvashinAD@yandex.ruRibakovaOlga V.РыбаковаОльга Викторовна

Doctor of Economics, Professor

доктор экономических наук, профессор

ribakova-ov@ranepa.ruPeoples’ Friendship University of Russia (RUDN University)Российский университет дружбы народов15122020281VOL 28, NO1 (2020)ТОМ 28, №1 (2020)14615918042020Copyright ©; 2020, Kvashin A.D., Ribakova O.V.Copyright ©; 2020, Квашин А.Д., Рыбакова О.В.2020Kvashin A.D., Ribakova O.V.Квашин А.Д., Рыбакова О.В.http://creativecommons.org/licenses/by/4.0https://journals.rudn.ru/economics/article/view/23500

A feature of financing higher education institutions is the application of a standard scheme: financing from a general fund, the expense of a special fund, sponsorship, which does not fully meet the needs of the educational and innovative model of a higher educational institution as an element of the national innovation system. The proposed mechanism of mixed educational lending provides for the deposit participation of banks in financing student education, a feature of which is the reimbursement of interest from the budget or from third parties for the use of credit. This will improve the educational process and the specialists’ professionnal level. Based on the possible ratios of excess or deficit of funds, three types of financial stability for each of two possible types of quality of financial condition are identified.

В настоящее время объем государственного финансирования учреждений высшей школы недостаточен для решения стоящих перед ней задач соответствия мировому уровню предоставляемых образовательных услуг и подготовки специалистов, востребованных на рынке труда. Повышение конкуренции среди учебных заведений России и мира все более усиливает проблему оптимизации механизма финансирования образовательного процесса и привлечения финансовых ресурсов из различных источников. Статья посвящена анализу актуальных вопросов финансового обеспечения в высших автономных учебных заведениях. Выполнен анализ существующей системы финансирования образовательной деятельности в высшей школе и установлено, что фундаментальный характер университетского образования при относительно небольшой стоимости обучения на программах бакалавриата и магистратуры требует оптимизации формирования и расходования финансовых ресурсов, привлечения внебюджетных средств из различных источников в сферу высшего образования. Оптимизация финансового обеспечения предполагает стимулирование инновационного развития вузов. В связи с этим рассматриваются вопросы об особенностях финансирования образовательного процесса и раскрываются преимущества оптимизационного механизма финансового обеспечения учреждений высшей школы перед существующей системой финансирования. Цель статьи заключается в исследовании и уточнении теоретико-методических аспектов оптимизации финансового обеспечения автономных образовательных учреждений и оценки эффективности функционирования финансового механизма автономных вузов.

financing of educational institutionsfinancial autonomyself-financinghigher educationexpenditurelevel of financial independence of an educational institutionunstable financial conditionфинансовое обеспечениефинансирование образовательных учрежденийфинансовая автономияполное самофинансированиефинансовые инструментыметоды создания финансовых ресурсоврасходная частьфинансовый механизмфинансовая устойчивостьBabashova, A.S., & Sudakova, N.Yu. (2018). Kharakteristika tendentsiy i osnovnykh podkhodov k organizatsii protsessa finansirovaniya deyatel'nosti uchrezhdeniy vysshego obrazovaniya [Characterization of trends and main approaches to organizing the process of financing the activities of higher education institutions]. Ekonomicheskiye nauki, (15), 82–86. (In Russ.)Бабашова А.С., Судакова Н.Ю. Характеристика тенденций и основных подходов к организации процесса финансирования деятельности учреждений высшего образования // Экономические науки. 2018. № 15. С. 82-86.Barmin, N.Yu. (2017). Avtonomiya obrazovatel’noy organizatsiyi kak factor stanovleniya podrastajuschih pokoleniy [Autonomy of an educational organization as a factor in the formation of rising generations]: monograph. Nizshniy Novgorod: Nizshegorodskiy in-t razvitiya obrazovaniya. (In Russ.)Бармин Н.Ю. Автономия образовательной организации как фактор становления подрастающих поколений: монография. Нижний Новгород: Нижегородский ин-т развития образования, 2017. 200 с.Beriozkin, D.I. (2015). Gosudarstvennaya programma razvitiya obrazovaniya kak instrument povisheniya rezul’tativnosti i effectivnostibiudzshetnogo finansirovaniya vishego obrazovaniya [State program for the development of education as a tool to increase the effectiveness and efficiency of budget financing of higher education]. Ekonomika i predprinimatel’stvo, 8–2(61), 101–105. (In Russ.)Березкин Д.И. Государственная программа развития образования как инструмент повышения результативности и эффективности бюджетного финансирования высшего образования // Экономика и предпринимательство. 2015. № 8-2(61). С. 101-105.Beriozkin, D.I. (2016). Issledovaniye rezul’tativnosti i effektivnosti biudzshetnogo finansirovaniya viisshego obrazovaniya [A study of the effectiveness and efficiency of budget financing of higher education]: monograph. Moscow: INFRA-M Publ. (In Russ.)Березкин Д.И. Исследование результативности и эффективности бюджетного финансирования высшего образования: монография. М.: ИНФРА-М, 2016. 132 с.Federal’niy zakon “Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federatsii” ot 29.12.2012 No. 273-FZ (posledniaya redktsiya) [Federal Law “On Education in the Russian Federation” dated 29.12.2012 No. 273-FZ (latest edition)]. Retrieved from http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_140174/. (In Russ.)Зайцев А.М. Инкорпорирование финансового обеспечения в развитие высшего образования в России : дис. ... канд. экон. наук. М., 2019. 195 с.Federal'nyj zakon No. 83-FZ ot 08 maya 2010 goda “O vnesenii izmenenij v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii v svyazi s sovershenstvovaniem pravovogo polozheniya gosudarstvennyh (municipal'nyh) uchrezhdenij” [Federal Law No. 83-FZ dated 08.09.2010 “On Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with the Improvement of the Legal Status of State (Municipal) Institutions”]. Retrieved from http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/. (In Russ.)Зуев В.М. Модель финансирования высшего образования: мотивы выбора и результаты реализации образования // Новые парадигмы общественного развития: экономические, социальные, философские, политические, правовые, общенаучные тенденции и закономерности: материалы международной научно-практической конференции: в 4 ч. Ч. 4. 2016. С. 91-93.Hutov, R.M., Hapantseva, R.D., & Abdokova, L.Z. (2015). Sovremenniye tendentsiyi modernizatsiyi i resursoobespetcheniya regional’nogo obrazovatel’nogo kompleksa [Current trends in the modernization and resource supply of the regional educational complex]. Sovremenniye problem nauki i obrazovaniya, (1–1), 699. (In Russ.)Князева М.Д. Инновации в высшем образовании. 2-е изд. М.: Академия естествознания, 2016. 160 с.Kniazieva, M.D. (2016). Innovatsii v vyshem obrazovaniyi [Innovation in higher education]. 2nd ed. Moscow: Akademiya Estestvoznaniya Publ. (In Russ.)Левашов Е.Н., Васильцов В.С. Образовательное кредитование в механизме финансирования высшего образования // Известия высших учебных заведений. 2014. № 1 (19). С. 25-28.Levashov, E.N., & Vasilcov, V.S. (2014). Obrazovatel'noe kreditovanie v mekhanizme finansirovaniya vysshego obrazovaniya [Educational lending in the financing mechanism of higher education]. Izvestiya vysshih uchebnyh zavedenij, 1(19), 25–28. (In Russ.)Мазур Л.В., Ильминская В.И. Механизм финансового обеспечения деятельности государственных учреждений // Территория науки. 2015. № 2. С. 116-120.Mayorova, T.V., & Maydan, T.N. (2013). Puti sovershenstvovaniya finansovogo mekhanizma vysshego obrazovaniya [Ways to improve the financial mechanism of higher education]. Sovremennyye tekhnologii upravleniya, 7(31), 17–24.Майорова Т.В., Майдан Т.Н. Пути совершенствования финансового механизма высшего образования // Современные технологии управления. 2013. № 7 (31). С. 17-24.Mazur, L.V., & Ilminskaya, V.I. (2015). Mekhanizm finansovogo obespecheniya deyatel'nosti gosudarstvennykh uchrezhdeniy [The mechanism of financial support of state institutions]. Territoriya nauki, (2), 116–120. (In Russ.)Романов Е.В. Высшее образование: состояние и перспективы развития // Экономическая политика. 2018. Т. 13. № 3. С. 182-205.Romanov, E.V. (2018). Vissheye obrazovaniye: sostoyaniye i perspektivy razvitiya [Higher education: state and development prospects]. Ekonomicheskaya politika, 13(3), 182–205. (In Russ.)Свекровкина Е.А. Эндаумент как метод финансирования высшего образования // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 1 (28). С. 9.Svekrovkina, E.A. (2014). Endaument kak metod finansirovaniya visshego obrazovaniya [Endowment as a method of financing higher education]. Ekonomika i menedzhment innovatsionnih tehnologiy, 1(28), 9. (In Russ.)Тараканов В.В. Финансовый механизм системы высшего профессионального образования: сущность, структура, принципы функционирования// Вестн. Волгогр. гос. ун-та. Сер. 3: Экон. Экол. 2009. № 2 (15) С. 180-187.Tarakanov, V.V. (2009). Finansovyj mekhanizm sistemy vysshego professional'nogo obrazovaniya: sushchnost', struktura, principy funkcionirovaniya [The financial mechanism of the system of higher professional education: the essence, structure, principles of functioning]. Vestn. Volgogr. gos. un-ta. Ser. 3: Ekon. Ekol., 2(15), 180–187. (In Russ.)Тихомиров Д.В. Финансовое моделирование: подходы, примеры, задачи: учебное пособие. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского гос. экономического ун-та, 2018. 167 с.Tcheha, V.V. (2017). Finansirovaniye vysshego obrazovaniya v Rossii: pravoviye voprosy [Higher Education Financing in Russia: Legal Issues]: monograph. Moscow: Yustitsinform Publ. (In Russ.)Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/Tihomorov, D.V. (2018). Finansovoye modelirovaniye: pohody, primery, zadatchi [Financial modeling: trips, examples, tasks: textbox]: textbook. Saint Petersburg: Sankt-Peterburgskogo gos. economitcheskogo un-ta Publ. (In Russ.)Федеральный закон № 83-ФЗ от 08 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/Zaytsev, A.M. (2019). Inkorporirovaniye finansovogo obespetcheniya v razvitiye visshego obrazovaniya v Rossii [Incorporation of financial support in the development of higher education in Russia] (Dissertation of the Candidate of Economic Sciences). Moscow. (In Russ.)Хутов Р.М., Хапанцева Р.Д., Абдокова Л.З. Современные тенденции модернизации и ресурсообеспечения регионального образовательного комплекса // Современные проблемы науки и образования. 2015. № 1-1. С. 699.Zuiev, V.M. (2016). Model’ finansirovaniya visshego obrazovaniya: motivy vybora i rezul’taty realizatsiyi obrazovaniya [Higher Education Financing Model: Motives for Choice and Results of Education Implementation]. Noviye paradigm obschestvennogo razvitiya: ekonomitcheskiye, sotsial’niye, filosofskiye, politicheskiye, pravoviye, obschenautchniye tendentsii i zakonomernosti: materials of the international scientific and practical conference: in 4 parts (part 4, pp. 91–93). (In Russ.)Чеха В.В. Финансирование высшего образования в России: правовые вопросы: монография. М.: Юстицинформ, 2017. 221 с.